【聚焦省第十一次党代会】抓住关键处 推动大发展

　产业是现代化经济体系的重要支撑和坚实基础，产业兴则经济兴，产业强则经济强。

　　加快发展现代产业体系，推动经济高质量发展，省第十一次党代会报告提出，“要推动产业强省建设，把发展经济着力点放在产业培育、产业招商引资和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要的位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展，未来产业加快布局。”

　　“聚力打造‘三张牌’，全产业链优化升级传统产业，推动服务业高质量发展，培育壮大新兴产业，强力推进数字云南建设，培育壮大市场主体。”与会代表认为，这是云南围绕资源禀赋和产业基础，客观分析区位与产业特征，转变发展方式、调整产业结构、强劲增长动力，精准选择“破题”的主攻方向，是壮大云南经济发展的新支撑和动力源。

　　转方式调结构

　　激发强劲增长动力

　　针对报告提出的聚力打造“三张牌”——做强“绿色能源牌”，做特“绿色食品牌”，做优“健康生活目的地牌”。来自康旅集团的代表认为，这是云南突出地域特色、以品牌特色提升产业活力和核心竞争力，形成差异竞争、错位发展的路径之一。

　　“集团将积极整合各产业板块资源优势，形成多领域优势互补、相互促进的发展格局。”未来，康旅集团将在康养方面，多渠道探索养老业务，推进适老化项目建设，积极拓展商业健康保险业务；在文旅方面结合云南“旅游革命”和文化旅游跨界融合趋势，着力提升集团旅游文化资源的国际化、高端化、特色化、智慧化水平，打造顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业，以丰富产业业态，实现集团文旅资源的全领域、全链条、全方位转型升级，为做优“健康生活目的地牌”发挥好龙头企业作用。

　　“对云南而言，传统产业不可替代，培育新兴产业迫在眉睫。”来自省税务局的代表认为，当前传统产业对我省税收收入仍然发挥着重大作用，报告提出全产业链优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，抓住了现代经济体系的核心。

　　产业基础实，经济韧性强。来自工信系统的代表认为，在巩固好传统产业的同时谋划好新兴产业，云南有基础也有优势。目前，我省已形成了绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药、稀贵金属等具有一定优势的产业，下一步，应以创新为引领，补链延链强链，推进特色优势产业高质量发展。

　　来自电力行业的代表也认为，云南清洁能源优势突出，依托新一代数字技术，深挖能源资源潜力，云南有基础、有能力做强“绿色能源牌”，在加快构建以新能源为主体的新型电力系统，助力实现碳达峰、碳中和目标中展现更大的作为。

　　省党代表、云南植物药业有限公司研究院院长黄春球说，报告中提出的“培育壮大生物医药等战略性新兴产业，聚焦中药（民族药）、化学药等重点方向，打造全国重要的生物集聚区”等内容，自己对所从事的事业信心满满。她建议，以创新驱动为引领，以增加优质品种、做强龙头企业、补齐平台短板、提升“云药”品牌影响力为抓手，加大研发投入力度，加快科技成果转化和产业化，实现现代中药转型发展、仿制药突破发展、生物技术药领先发展。

　　“加快发展现代产业体系，为产业强县提供了发展方向。”省党代表、景谷傣族彝族自治县县委书记杨建忠表示，景谷县将谋篇布局，做大做强绿色经济示范区，特别是加快推进景谷市林浆纸一体化项目的建设；聚力抓好高原特色农业，壮大村级集体经济，助推产业新发展；全力推进特色文旅产业发展，打牢发展基础。

　　优化营商环境

　　培育主体“招大引强”

　　营造一流营商环境、聚力招商引资、培育壮大市场主体。在分组讨论会上，代表们围绕上述内容展开了热烈讨论。

　　“企业有大发展，云南经济就会有大发展”。“发展经济，拼的就是营商环境。”来自招商引资一线的代表感慨，报告中这两句话让自己感触颇深。在她看来，加大招商引资、优化营商环境、培育市场主体，这三者间存在高度的内在逻辑关联，既互为路径又互为目的。“招商引资的成效好，说明当地营商环境好，从而能够培引更多市场主体。反之，营商环境好则可大力促进招商引资，也能培育壮大更多市场主体。”她表示，下一步将按报告中的相关部署，聚焦高质量招商引资，加大对重点产业的研究，精准链式招商、招大引强，策划实施好“招大引强专项行动”，对大项目、好项目粘住不放，优化项目落地保障，切实提升项目落地率。

　　来自楚雄彝族自治州的代表表示，未来将抓好大项目。目前，全州正着力发展绿色硅、绿色能源，按照既定的思路，抓紧企业尽快落地。今年楚雄州先后到北京、上海、长沙等地，结合产业优势进行招商。今年1月至11月全州到位资金比去年同期增长22%。下一步，将做到落地一批、签约一批、储备一批，把发展的后续力量储备好。

　　高江泉代表认为，勐海县应该围绕打造国内最优、世界一流普洱茶专业园区目标，不断优化营商环境，做好勐海工业园区交通、水、电、气、网等基础设施建设，加大精深加工茶企的培育力度，吸引龙头企业入园集群发展，激发企业创新主体地位，加快新工艺、新技术、新模式转型升级，助推勐海县茶产业向大健康领域跨界升级。

　　筑牢跨越根基

　　蓄积持续发展潜能

　　产业体系是经济发展的重要根基。加快发展现代产业体系既是推动云南经济高质量发展的要求，也是实现财政可持续发展的保障。

　　来自省财政厅的代表表示，未来几年，省财政将更加精准施策加大对产业发展的支持力度，综合运用产业基金、贷款贴息、财政奖补、地方政府专项债券、融资担保、风险补偿等方式，建立多元化财政资金投入机制，集中力量做大做强特色优势产业。同时，统筹各项财政专项资金，以科技研发、科技成果转化、产业基础再造、绿色制造等为突破点，加大支持绿色能源、绿色食品、生物医药、新材料、数字经济、现代服务业等特色优势产业全链条、集群化和向价值链高端发展。

　　此外，省财政将优化重点产业和项目招商引资投资奖补政策，建立与企业招引、项目培育、空间落地、人才支撑、惠企服务等要素互补发力的支持政策。突出支持营造一流营商环境，全面落实减税降费政策，财政支持产业发展的专项资金平等支持符合条件的各类市场主体，为各类市场主体和企业家营造公平竞争、安心发展的外部环境。

　　“作为省属地方商业银行，我们将以钉钉子的精神，突出任务项目化、项目清单化、清单具体化，提高站位抓落实，坚持导向抓落实，突出重点抓落实，结合实际抓落实。”来自富滇银行的代表说，报告中加快发展现代产业体系提出的6个方面重点，表明了云南“一张蓝图绘到底”的决心和信心，富滇银行将围绕省委、省政府制定的产业布局，深化金融供给侧结构性改革，积极践行绿色金融，加大绿色信贷投放，增强金融服务实体经济的能力，促进传统产业转型升级，新兴产业蓬勃发展，未来产业加快布局。

　　云南网记者 李莎 胡晓蓉 李承韩 段晓瑞 谭雅竹 胡梅君