【聚焦省第十一次党代会】云南：营商水平力争3年进入全国一流行列

11月27日，中国共产党云南省第十一次代表大会在昆明隆重开幕。赵家琦 摄

　　云南网讯（记者 龙彦）11月27日上午，中国共产党云南省第十一次代表大会在昆明隆重开幕。王宁代表中国共产党云南省第十届委员会作报告。

　　报告指出，未来五年，云南将大力推进改革开放，坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，破除制约云南高质量发展的深层次体制机制障碍，增强经济发展活力和内生动力。

　　深化经济体制改革。深化国资国企改革，持续推进国有资本布局优化和结构调整，健全市场化经营机制，推动省属企业集团整体上市，健全以管资本为主的国有资产监管体制。加强高标准市场体系建设，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，深入推进市场准入效能评估（云南试点）。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，打造鲜花、普洱茶、肉牛、电力、珠宝玉石、有色金属等要素交易中心。推动无效或低效占用土地、资本等要素资源的市场主体出清。深化财税体制改革，缓解基层财政困难，完善政府举债融资机制。深化地方金融改革，完善金融有效支持实体经济体制机制。深化能源领域改革，增强能源市场活力和绿色发展动力。

　　大力营造一流营商环境。发展经济，拼的就是营商环境。要对照先进省份和城市的营商水平，努力追赶，力争3年实现全面提升并进入全国一流行列。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，全面实施“证照分离”改革，为企业提供最优服务。深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用，用减政府权力的“痛”换得企业、群众办事的“爽”。实行政务服务事项“无差别受理、同标准办理”，推动政务服务标准化。优化完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，推动网上办事智能化。建设省、州（市）、县（市、区）一体化“互联网+监管”平台，推动市场监管精准化。推行惠企政策“免申即享”，建立市场主体直接评价营商环境制度，健全政务服务“好差评”制度，畅通企业诉求反映渠道，打响“云南服务”营商环境品牌。

　　构筑对外开放新高地。云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。要坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。对内与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作，建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，鼓励引导大型企业在云南布局资源供应和商品生产、流通产业链基地。对外主动参与中国—东盟自由贸易区，中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设，与周边国家加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，共建国际产能合作区、跨境经济合作区，加快推进中老铁路沿线开发，深化多领域合作，促进经济循环流转和产业关联畅通。健全相关领域的法规、政策和服务体系，加强与南亚东南亚国家的政策、规则、标准联通，推进由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。聚焦沿边、跨境特色，加大中国（云南）自由贸易试验区改革赋权力度，高水平建设边（跨）境经济合作区，实施口岸功能提升工程。提升中国—南亚博览会、中国国际旅游交易会、中国—南亚合作论坛、澜湄合作论坛的国际化、专业化水平。推进媒体、企业、社会组织、智库、公众等社会力量与周边国家交流交往，深化疫情防控、边境治理、公共卫生、教育科技等领域合作，形成更多接地气、聚人心的合作成果。