【聚焦省第十一次党代会】云南：构建山清水秀的政治生态

　　云南网讯（记者 张琦敏 杨萍 龙彦 李熙临）11月27日，中国共产党云南省第十一次代表大会在昆明隆重开幕。王宁代表中国共产党云南省第十届委员会向大会作报告。

　　报告指出，云南全面建设社会主义现代化，关键在全面加强党的领导，关键在全面从严治党。必须牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。

　　未来五年，云南要坚持把党的政治建设摆在首位。要铸牢政治忠诚，教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。坚定理想信念，坚定政治信仰，牢记初心使命，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做人民美好生活和民族复兴伟业的矢志创造者和不懈奋斗者。严明纪律规矩，做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。树牢宗旨意识，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到行动上，永远保持党同人民群众的血肉联系，保持人民公仆的政治本色。

　　建设敢于担当、干事创业的干部队伍。坚持好干部标准，改进干部考核评价机制，树立重实干、重实绩的用人导向，放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现和选拔优秀人才。树立实干导向，引导干部坚持干字当头、攻坚克难，敢于挑最重的担子，敢于啃“最硬的骨头”。讲求工作效率，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，只争朝夕、奋勇争先。一线考察干部，在为民服务一线、项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线、强边固防一线考察识别、选拔使用干部，引导广大干部在急难险重一线比拼竞赛、创先争优。坚持奖优罚劣，注重正向激励，对善抓落实、表现突出的干部及时提拔使用，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲；强化反向问责，对不担当、不作为、不负责，庸懒散混、阻碍事业发展的干部，坚决果断调整处理。从严管理监督，完善管思想、管工作、管纪律的长效管理机制，促进干部严格自我要求、强化自我约束。在严管的同时还要厚爱，关心干部的成长，关心干部的生活。

　　推动基层党组织全面强起来。以提升政治功能和组织力为重点，实施基层党建高质量发展五年行动计划，分领域推动基层党建工作创特色、出实效、上水平，成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。常态化排查整顿软弱涣散村党组织，深入推进农村集体经济强村工程，加强以乡村党组织为重点的基层组织建设。实施城市基层党建全域提升行动，深化模范机关创建，推动国有企业党建与生产经营深度融合，深入实施学校党组织“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程，实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培养工程，抓好“两新”组织“两个覆盖”。深化边疆党建长廊建设，创建强边固防示范村，做到一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜，一个边民就是一个哨兵。推进“智慧党建”。完善党建带群建制度机制，积极推进工青妇和科协等群团组织改革发展。

　　加大人才引进培养力度。人才是创新之核、发展之要、强滇之基。要真心爱才、悉心育才、精心用才，加强对人才的政治引领，把云南建成人才集聚之地。深化人才发展体制机制改革，构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系。与国内著名高等科研院校、先进发达地区建立深层次、常态化的人才培养合作机制。实施“兴滇英才支持计划”、“院士后备人才培养计划”、“优势产业人才集聚行动”等，培养引进一批高水平创新团队和高层次管理人员，对高端人才实行特殊政策，不求所有、但求所用。努力营造有利于青年优秀人才脱颖而出的培养支持机制，为各类人才搭建干事创业的广阔平台，让事业激励人才，让人才成就事业。实施“万名人才兴万村”行动，引导人才在艰苦边远地区和基层一线待得住、用得上、干得好。

　　把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，必须一往无前、驰而不息地把“严”的主基调长期坚持下去。聚焦“两个维护”，强化政治监督，完善贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责机制，加强对“两个维护”落实情况的监督检查，坚决查处各种违反党的政治纪律和政治规矩的行为。聚焦“一把手”和领导班子，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，促进严格自律、严负其责、严管所辖。聚焦权力运行，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，健全监管制度，真正把权力关进制度的笼子。聚焦重点领域，深化国企、金融、矿产资源等领域反腐败工作，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，着力整治群众身边腐败和作风问题。建立为基层减负常态化机制，开短会、讲短话、发短文，注重实效，留出更多时间和精力抓落实。厉行节约、反对浪费，加强对楼堂馆所建设的监督管理，以好作风、好形象引领各族人民奋斗新时代、奋进新征程。聚焦标本兼治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断取得更多的制度性成果和更大的治理成效。

　　构建山清水秀的政治生态。云南自然生态山清水秀，政治生态也要山清水秀，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，建设清廉云南。要深化以案促改、以案促建、以案促治，彻底肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，坚决清除山头主义、帮派文化、圈子文化。加强廉洁文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观。完善构建亲清政商关系的政策体系，坚决整治“围猎”与“被围猎”现象，推动实现政商关系亲情常在、发展环境清气长存、政治生态风清气正。