香格里拉市“党建+特色产业”助群众增收

香格里拉网讯（记者 张斌） 近年来，香格里拉市把特色产业发展作为决战决胜脱贫攻坚和助推群众增收的关键措施，以“党建+特色产业”的发展模式带动群众增收，巩固脱贫攻坚成果。

精准施策，走好特色产业发展路。该市成立产业领导小组，制定产业扶贫五年行动计划，紧扣“一乡一业、一村一品”发展目标，统一规划、整体布局、整合资源、集中开发、全局服务。结合香格里拉市“立体农业气候”特点，着力破解交通、地形等条件限制，重点发展中药材、特色畜禽、高原杂粮、蔬菜、木本油料、养蜂、烟叶七大优势特色产业。培育扶持了藏龙、森吉尼达、圣域天香等特色畜禽业企业，走出一条特色化、产业化、现代化的产业发展之路，形成“村村有产业、户户有项目、人人有收入”的特色产业扶贫新格局。

党建引领，推动产业扶贫组织化。该市开展“百企帮百村”行动，通过政府引导龙头企业结对联系行政村（社区）的方式，与村（社区）集体经济组织、农民专业合作社建立产、供、销为一体的合作协议。由基层党组织牵头，通过“基层党组织+龙头企业+基地（合作社）+贫困户”模式，将产业扶持资金量化入股到集体经济组织和合作社，强化龙头企业与终端农户利益链接，同时积极在专业合作社、产业协会等组建党组织，加强党组织对产业主体的领导服务，实现产业、组织“双联动”。目前，全市有35家市级产业扶贫重点企业，建成扶贫车间74个、种植养殖基地83个，培育新型经营主体338个（家），设立产业组织支部38个，所有建档立卡贫困户都已加入地方专业合作社或产业协会，实现特色产业联动发展。

党员带头，消除集体经济“空壳村”。该市坚持把村集体经济发展作为提升党组织凝聚力、服务力和脱贫攻坚的主要抓手。加大统筹力度，制定发展壮大村集体经济规划，设立集体经济办公室，加强资源整合、指导服务力度，由村党组织书记担任集体经济组织负责人，结合各村特色提前谋划，对上筹措帮扶资金，对外规划经济收益。截至目前，该市共投入中央财政扶持资金、滇沪合作扶持资金、市级财政扶持资金等扶持资金9990万元，通过实施村集体经济“破零”行动，彻底消除了集体经济“空壳村”。各村（社区）通过入股分红、固定资金租赁、土地流转等方式累计实现村集体经济收益942.5624万元。