扫黑除恶雷霆出击！江西摧毁一批黑恶势力！彻查严惩涉黑涉恶腐败

　　本文原标题：《扫黑除恶雷霆出击！江西摧毁一批黑恶势力！彻查严惩涉黑涉恶腐败》利剑扫黑 铁腕除恶——我省开展扫黑除恶专项斗争综述（上）

　　高悬法治利剑，铲除黑恶势力。中央部署扫黑除恶专项斗争后，我省根据中央的统一部署，撒“天网”，出重拳，荡涤黑恶，清除污垢，以雷霆万钧之势在赣鄱大地掀起了摧毁黑恶势力的风暴。     

　　半年来，扫黑除恶专项斗争捷报频传。一起起性质恶劣、影响重大的黑恶案件被挂牌督办，一批批欺压百姓、危害一方的黑社会性质组织土崩瓦解，一个个作恶多端、罪行累累的黑恶分子被绳之以法。

　　在扫黑除恶行动的强大震慑下，全省社会治安大局持续向好，今年上半年全省刑事发案同比下降16.6%，公众安全感指数达96.38%，同比上升0.39%，依法严惩黑恶势力的高压态势已基本形成。高位推进　　为了打赢这场扫黑除恶专项斗争，江西省高位强力推进、统筹各方力量吹响“集结号”。2月5日，我省召开扫黑除恶专项斗争电视电话会，成立由省委政法委牵头，省委常委、省委政法委书记尹建业任组长的省扫黑除恶专项斗争领导小组，并成立了由省纪委（监委）、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省公安厅分别牵头的5个专项工作组，明确将18种黑恶势力情形列为打击重点，对黑恶势力坚决“亮剑”，吹响了全省扫黑除恶专项斗争的“集结号”。省委省政府对专项斗争始终高度重视。省委书记刘奇先后8次作出批示，就推动专项斗争提出明确要求。7月23日，省委常委会专门听取专项斗争情况汇报，对推动专项斗争向纵深发展再次研究部署。8月7日，刘奇调研全省扫黑除恶专项斗争，指导推动专项斗争各项工作有效落实。省扫黑除恶专项斗争领导小组发挥牵头抓总作用，多次召开会议，作出部署，加强统筹协调，跟进指导督导，强化立规执纪，先后制定下发线索双向移送、双向反馈及督查督办等一系列制度，严督实导，传导压力，推动专项斗争一步步往深处走、朝实里落。全省市、县两级公安机关共组建135支扫黑除恶专业队伍，成为扫黑除恶的“尖刀”和“拳头”。

　　广泛发动 “站住，谁允许你拖砂石进小区的？”“你胆子不小呀，这个小区的砂石全被我包了，没有人敢从外面买……”日前，一出由社区工作人员自导自演的扫黑除恶系列情景剧，在南昌市青云谱区各街道巡回演出。全省各地不断创新宣传方式，结合综治宣传月、“法治进万家”等主题活动，开展了多轮集中宣传，通过设置展板、悬挂宣传标语、发放宣传资料、提供法律咨询等方式，并充分调动综治宣传员、社区网格员志愿者队伍，深入村、社区，上门入户进行常态化宣传，推动形成全社会对黑恶势力同仇敌忾的浓厚氛围。

　　各地各部门还利用电视、广播、报刊、微信微博等媒体，因地制宜、因时制宜开展有奖征文、送戏下乡、千人签名等自选动作，做到电视有影、广播有声、报纸有文章、网络有信息、街头有活动、自媒体有互动，扫黑除恶的宣传不断升温。此外，全省各地还积极畅通举报渠道，通过公布网站平台、举报电话、邮箱等形式，24小时受理群众对涉黑涉恶案件线索的举报。据统计，全省累计张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》40余万份，悬挂宣传标语8万余幅。在强大的宣传和打击声势下，全省抓获1290名涉黑涉恶网上在逃人员，其中有179名涉黑涉恶违法犯罪人员主动投案自首。靶心准确为让“竿子插到底”，我省采取专门工作与群众工作相结合、传统基础手段与科技信息手段相结合方法，对全省范围涉黑涉恶线索进行地毯式摸排。省公安厅通过对历年逃犯的梳理，明确了一批涉黑涉恶网上逃犯；省司法厅逐一逐级对全省社区服刑人员可能存在的涉黑涉恶情况进行了摸排。各地充分发挥社区民警、网格员等与群众联系紧密的优势，广泛听取群众意见、深入挖掘涉黑涉恶线索。

　　省公安厅以及景德镇、抚州、鹰潭等市制定了涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法，极大调动了群众举报的积极性；南昌市运用信息化和大数据手段，提升线索摸排、分析研判和管理效能；万载县将全县各政法单位201名副科级干部和优秀中层干部派驻到全县208个村（社区），深入挖掘涉黑涉恶线索。      

　　我省落实“三长负责制”，对每条线索，省市县公安机关“一把手”、分管刑侦工作领导和刑侦部门主要负责人签署意见后逐级层报，核查结论终身负责。同时，实行“一案双查”，既查案件事实，又查幕后保护伞。      

　　为让靶心瞄得准，我省始终聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。哪里社会矛盾突出，哪里就是扫黑除恶的重点目标。    

　　在城区，重点瞄准“套路贷”、暴力传销、涉赌涉黄、涉毒涉枪等暴利性、垄断性、半地下状态的黑色灰色产业；在农村，则重点瞄准插手基层选举、暴力危害一方、对抗基层政权等违法犯罪行为。      

　　为让拳头打得狠，我省综合采取了挂牌督办、案件会商、同步办案、提级管辖、异地用警等措施，排除一切干扰。坚持打早打小，把矛头对准与黑恶犯罪紧密关联的犯罪活动，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态。借势“牵引”，把扫黑除恶与集中整治农村赌博犯罪活动和缉枪治爆结合起来，揭开“盖子”、消除病灶、铲除土壤。   

　　dvdf有黑必扫 除恶务尽——我省开展扫黑除恶专项斗争综述（下）扫黑除恶专项斗争既是攻坚战，更是持久战。除恶务尽，既要在短时间内将黑恶势力嚣张气焰打下去，通过专项斗争“大扫除”来治标，也要建构源头治理的长效机制，彻底铲除其滋生土壤以治本。这对全省扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上都提出了更高的要求。坚决依法打击依法打击黑恶势力，首先要统一执法思想和标准。专项斗争中，我省按照“边扫、边治、边建”的工作方式，在全国率先制定《办理恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《黑社会性质组织犯罪案件基本证据标准指引》等4个规范性文件，每一个文件出台之前都经过反复论证和科学评估，抓实问题、开实药方、提实举措，力求切合实际、行之有效、行之久远，确保专项斗争沿着法治的轨道有序推进。如何确保把每一起涉黑涉恶案件办成铁案？我省及时制定黑恶势力犯罪线索与涉黑涉恶腐败线索双向移送和査办结果反馈机制、派出所摸排涉黑涉恶线索滚动排查机制、公安机关扫黑除恶执纪问责机制、公检法司等部门执法协作工作机制、涉黑涉恶村“两委”成员预警研判机制、涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励机制等一批机制，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，为依法精准打击提供了有力保障。

　　如何提高依法打击黑恶势力的能力和水平？一支由29名业务骨干组成的全省扫黑除恶专家人才库第一时间组建，实行“全时化”“定制化”“靠前化”服务，哪里专案突破出现瓶颈，就驰援哪里；7部面向基层政法单位的热线电话开通，接受咨询，并针对不同的案件性质，指派专家直接为基层干警执法办案解疑释惑；举办多场全省性的视频专题培训，就最高法、最高检、公安部、司法部《关于办理黑恶势力罪案件若干问题的指导意见》等文件，以及黑社会性质组织案件侦办，进行集中培训、类案指导，对重大疑难涉黑涉恶线索和案件及时“会诊”。建立长效机制我省纪检监察机关和公安机关加强配合，推动线索双向移送和快速查办，加大査处问责力度，深挖黑恶势力背后“保护伞”。各地纪检监察机关变“等米下锅”为“主动出击”，开通涉黑涉恶腐败问题信访举报直通车，深入重点地区、行业和领域查访，收集线索；同时，对今年以来全省受理的涉黑涉恶腐败问题线索进行“大排查、大起底”，发现深挖了一批涉黑涉恶腐败线索，严肃查处了一批党员干部涉黑涉恶案件。

　　“大伞”“小伞”一起打。对党员干部和其他行使公权力的公职人员，参与黑恶势力，为其实施有组织违法犯罪活动提供方便；包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，收受贿赂、渎职侵权；徇私舞弊，放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患的违纪违法行为，无论涉及谁，无论职务高低，都坚决处理。全省组织部门充分发挥基层党组织政治功能，设立干部监督热线和举报电话，接受广大群众对村干部涉黑涉恶问题举报。相继打掉了赣州市赣县区江口镇以袁某华为首、宜春市丰城市曲江镇以陈某祥为首的一批村干部恶势力团伙。

　　同时，重点强化乡村等基层党组织阵地建设，持续整顿软弱涣散村党组织，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等突出问题，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的一查到底，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在2018年村“两委”换届选举中，我省组织部门将“涉黑涉恶受处理的”和“涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的”分别列入不能当选的“五种情形”和不宜当选的“七种情形”，并会同纪委（监委）、政法、信访、法院、检察、公安等部门对候选人进行资格联审，把一批涉嫌黑恶问题等不符合候选人条件的参选人员挡在了门外，把德才兼备、真正符合村民意愿的人员选进村“两委”班子。

　　锋刃所指，顽疾渐消，一个河清海晏、风清气正的政治生态正在形成。擎督导利剑擎督导利剑 将扫黑除恶专项斗争引向纵深5月28日，省扫黑除恶专项斗争领导小组派出的6个督导组全面进驻全省11个设区市，开展为期20天的现场集中督导。冲着问题“督”，针对问题“导”，首轮督导目的显而易见：推动各项部署落地生根，压实政治责任、破解重点难点问题、回应人民群众期待，确保扫黑除恶专项斗争这项得民心、顺民意的德政工程能够真正落到实处。纵观督导组的人员构成，督导组组长由省纪委（监委）、省委组织部、省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅工作经验丰富、责任心强的厅级干部担任，成员都是相关单位的业务骨干和专家。

　　督导精准聚焦八个方面展开，其中，既有各地贯彻落实中央、省委省政府有关扫黑除恶专项斗争决策部署情况，也有扫黑除恶重大政治责任是否履行、是否严格依法规范办案、是否坚持综合治理情况，还有专项斗争能否与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合、能否与加强基层组织建设相结合、机制制度是否健全等。从精心选取督导重点、深入基层“全景照相”，到形成督导报告、发出整改通知，再到限期反馈整改情况、适时开展“回头看”，督导成为纵深推进专项斗争的有力“抓手”。

　　为掌握第一手情况，督导组坚持听与查、点与面、督与导相结合，看现场、听汇报、提问题、查资料、访群众、做评估，深入各地情况复杂、治安混乱之处，近距离发现问题、剖析原因。深入斗争成果不明显的地区，帮助分析原因。对打击不力、工作落后的，加强鞭策督促，帮助找准症结，使之迎头赶上。督导期间共受理移交涉黑涉恶问题线索808条。督导组发现的问题和短板，也为加强和改进专项斗争下一步工作明确了方向、思路和举措。目前，各地区各部门正对照督导开出的“问题清单”进行整改，自上而下、层层抓落实的强大态势正在形成。

　　一起起性质恶劣、影响重大的黑恶案件被挂牌督办，一批批欺压百姓、危害一方的黑社会性质组织土崩瓦解，一个个作恶多端、罪行累累的黑恶分子被绳之以法。在扫黑除恶行动的强大震慑下，全省社会治安大局持续向好，今年上半年全省刑事发案同比下降16.6%，公众安全感指数达96.38%，同比上升0.39%，依法严惩黑恶势力的高压态势已基本形成。

　　荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。如今，全省上下正以“黑恶不除誓不收兵”的魄力和勇气，齐心协力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展！为战斗在前线的勇士们一起点个赞吧！

来源：江西日报