抓实就业工作 增进民生福祉

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，特别强调要实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。这是党中央面对新形势新格局做出的重大判断，更是立足新时代新征程践行以人民为中心的发展思想确定的重大目标，是着眼新使命新任务实施的重要部署。迪庆州作为涉藏地区，正面对就业供给不足、就业结构不优、就业形势严峻等新形势新挑战，站在新的历史起点上，我们必须全面贯彻落实党的二十大精神，坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进“稳就业”“保居民就业”各项政策措施的落实落细，不断提升公共就业服务水平，让迪庆各族人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为促进民族团结、维护边疆稳定贡献新的人社力量。

一、深入学习领会党的二十大精神

就业是人民最关心最直接最现实的利益问题，居“六稳”“六保”之首。就业工作一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务，涉及人民群众获得感、幸福感、安全感，关乎人民对美好生活的向往，在经济社会发展中具有极端重要性。劳动者就业、参加社会劳动是创造财富的源泉，是收入分配和社会保障的基础，是使劳动者通过勤奋劳动实现自身发展的机会，也是实现共同富裕的基本途径。解决好就业问题，可以促进人民安居乐业、社会和谐稳定、推动经济高质量发展。从党的十八大到党的二十大，对就业工作的定位，已经实现从“就业是民生之本”，到“就业是最大的民生”，再到“就业是最基本的民生”的梯次升华。持续、深入学习领会好党的二十大精神，加强对就业工作的认识，学懂弄通应用于政策研究和政策实践，是当前和今后一段时期重要的工作任务，我们要切实增强就业服务工作的紧迫感、责任感，树立大就业观念，增强大服务意识，推动有效市场和有为政府更好结合，提升产业吸纳力，增强服务针对性，全力拓宽就业渠道，为迪庆长治久安、高质量发展提供强大的人力资源保障。

二、准确把握新观点新理论

我们应当牢记习近平总书记的嘱托，紧紧盯住“居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全”的总体要求，围绕“增进民生福祉，提高人民生活品质”的具体要求，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，始终把实现充分高质量就业作为民生保障工作的重要标准，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共就业服务体系，提高公共就业服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。要推动就业工作优先部署，积极推动各级党委政府将就业工作摆上更加重要的位置，督促指导地方政府严格落实就业资金投入责任落实，扩大就业专项资金保障力度，根据就业状况和工作目标，足额安排就业补助资金和工作经费。要推动就业政策优先制定，坚持经济发展就业导向，加强就业政策与稳定、发展、生态、边疆稳固等政策的协同衔接，积极落实促进共同富裕的就业政策，关注新时代新形势新就业形态的权益保护，强化政府补贴性技能培训项目支撑，推动就业公平和就业可及，实现社会经济发展与就业质量的提升双向驱动、良性循环。

三、坚定不移实施就业优先政策

就业是最基本的民生，也是最大的民生。构建国内国际双循环发展新格局，应对世界百年未有之大变局，抗击新冠病毒疫情等发展风险的历史进程中，“就业优先”上升为国家战略，习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。就业局势的稳定成为民生改善的坚实基础、经济平稳的有力支撑和社会稳定的“压舱石”。就业优先战略贯穿在经济发展的方方面面，必须充分认识就业工作的极端重要性，准确把握就业形势，坚持把就业作为重中之重、第一位的工作，下真工夫，花大力气，全力确保就业局势稳定。当前，坚持经济发展就业导向，强化就业优先政策，着力扩容量、稳总量、提质量，抓好产业吸纳就业、创业带动就业，实施好税费减免、援企稳岗、以工代训补贴等惠企政策，优化市场主体发展环境，持续增强劳动者素质。要突出抓好高校毕业生就业工作，扎实推进大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，稳定和扩大就业岗位。切实做好社会经济结构调整中失业人员和困难人员的就业工作，加强就业形势分析研判和预测预警，兜牢规模性失业风险防范底线。要重点抓好东西部劳务协作和农村劳动力转移就业工作，巩固脱贫攻坚成果，促进农民增收，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。抓实大规模职业技能培训，鼓励和促进创业带动就业，兜牢困难人员等群体就业民生底线。

四、紧盯宏伟目标落实好新举措

共同富裕是社会主义最高理想，实现中华民族的伟大复兴是我们这一代人肩负的历史责任。实现共同富裕，收入水平成为重要衡量依据，而就业收入又是重中之重，因此，就业事关经济发展和民生改善大局。加强就业工作是党之所向、民之所盼、政府之责。在当前和今后一个时期，解决就业问题仍是一项长期的重大战略任务，劳动力供求矛盾依然突出，国际环境复杂多变，国内经济社会发展也面临一些新情况新问题。从总量看，就业压力长期存在；从结构看，供需匹配矛盾日益突出；从重点群体看，青年、大龄劳动者等重点群体就业面临难题；从面临的环境看，不确定不稳定因素增多。要实现伟大梦想，我们就必须坚决贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，始终深入践行以人民为中心的发展思想，继续做好“稳就业”“保居民就业”的工作，着力扩大就业容量、保障重点群体、强化技能培训、提升服务质量、守住稳定底线。要聚焦助企纾困“稳岗”，持续实施失业保险降、缓、返、补、扩等系列纾困政策稳岗，切实为市场主体降本减负、稳定就业岗位。要聚焦重点群体就业，鼓励和引导高校毕业生面向基层和一线就业，鼓励和支持企业吸纳困难人员就业，多渠道筹集就业岗位，确保就业岗位供给充分。要聚焦高质量充分就业，进一步破除惯性思维，树立“大就业”观念，推动就业与人才、培训等工作深度融合、一体发展，努力实现就业质效双提升。要大力宣传“劳动光荣”观念，引导广大青年树立正确的择业观，摆正心态、放宽眼界、量体裁衣、理性选择。要树牢依法依规、求真务实的鲜明导向，压紧压实就业工作责任，加强督导问效，强化宣传引导，狠抓工作落实，确保就业大局稳定。

展望未来，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全州人力资源社会保障部门的干部职工更要紧紧围绕就业这个民生工程，立足提升公共就业服务的质量，解决人民最关心最直接最现实的利益问题。谦虚谨慎，履职尽责，在党的二十大精神指引下，始终牢记坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，抓住机遇克难奋进，全力推动全州就业工作再创佳绩。
    （作者为迪庆州人力资源和社会保障局党组书记、局长）