香格里拉市市委编办深化行政体制改革

香格里拉网讯（记者 王瑄怡）2017年是全面深化改革向纵深推进的关键年，香格里拉市市委编办积极谋划、勇担职责、狠抓落实，主动服务于改革发展大局，顺利推进行政体制改革工作，助推政府职能转变，提高工作效能，推进治理体系和治理能力现代化。

理顺事业单位体制，提升政府效能。

一是做好事业单位“七定”工作。今年以来，该市市委编办根据该市事业单位改革的相关精神，严格遵循“三个不突破”的原则，在事业单位清理规范、类别划分、职责梳理的基础上，对全市229个事业单位进行“七定”，正式确定各事业单位名称、主要职责、人员编制、机构规格、领导职数、编制结构、单位类别，确保职能职责不重、不漏，表述清晰规范；内设机构科学、合理，单位名称规范；对弱、小、散的事业单位进行整合优化、综合设置。

二是稳步推进从事生产经营活动事业单位改革。根据省州统一部署，逐步稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革，对从事生产经营活动的事业单位进行摸底调查，了解转企改制条件，研究改制形式，提出初步处理意见，经11月14日编委会议审议，探索制定了初步改革方案，确定逐步转企改制事业单位2个，其中1个已收回编制并完成人员分流。

深化“放管服”改革，优化发展软环境。

一是持续开展行政审批制度改革。今年以来，该市市委编办着力以行政审批制度改革为突破口，大力推进简政放权、放管结合、优化服务各项基础工作，逐步推进出台政府内部审批事项、行政审批中介服务事项、行政许可事项通用目录。完成了2015年至今国务院、省政府和州政府下放的53项行政审批事项的承接工作，在承接上级下放审批事项的同时，根据政策及法律规定，精简行政审批事项54项，调整3项行政审批事项。进一步规范行政审批中介服务市场，切实提高行政审批效率并降低行政审批制度性交易成本，清理规范6个部门24项行政审批中介服务事项。指导全市各乡镇、各部门全面完成政务服务事项的清理、录入及核查，全市入库数2087项。清理规范市级行政许可事项211项。

二是健全完善政府部门权责清单。为进一步构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，继续推行并规范完善香格里拉市政府部门权力清单和责任清单制度。今年，根据部门职能职责调整及国务院“放管服”相关文件要求，对清单进行动态管理，在2015年梳理、编制、录入6198项政府部门权责清单事项的基础上，再一次对权责清单进行调整，将香格里拉市地方税务局、市气象局、事业单位登记管理局等单位纳入权责清单范畴，最终形成现有的市级权责事项共6496项。以权责清单为依据，积极探索“双随机一公开”，强化事中事后监管，进一步优化政府服务，提升公信力。