香格里拉市七大举措提升基层党建活力

香格里拉网讯 （记者 王瑄怡） 今年以来，香格里拉市始终把基层党建提升年、村（社区）基层党建整改提升各项任务作为统揽基层党建的总抓手，围绕“三村七进一行动”、“双强双建”党建工作思路，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，找准问题定方向，创新举措解难题，紧扣整改提升、集中力量、采取措施、整合资源，从严从实抓好基层党建。

健全责任链条抓党建。调整充实市级党建工作领导小组，建立完善工作机制，每个季度确定一个主题召开1次专题会议。研究制定市委常委班子成员抓党建责任清单，将党建工作责任分解到班子成员，形成 “抓班子、班子抓”的共抓共建责任体系。建立健全市级党员领导干部农村基层党建工作联系点制度，明确全域责任清单，深化“书记抓、抓书记”和层层压实责任抓党建的工作格局。按照各级党员领导干部对基层党建“一岗双责”要求，明确市乡村组四级党组织书记、市直机关党工委书记、市委“两新”党组织书记和组织委员抓党建责任清单，层层签订年度党建目标责任书，以清单制度压实党建责任，有效破解“干什么、怎么干”的问题。

突出问题导向抓整改。建立问题台账清单，根据年初研判，建立完成“一乡一清单、一村一台账”，研究出台《香格里拉市农村（社区）基层党建整改提升方案》，细化量化基层党建提升年整改工作10大方面40项工作任务和69条具体整改措施。自扶贫攻坚“百日会战”实施以来，市级对全市62个村（社区）共投入6920万元集体经济扶持资金，实现62个村（社区）村级集体经济全覆盖。同时，今年向全市70名党员致富带头人发放800万元的“基层党员带领群众创业致富贷款”。抓实结对共建，按照强强联建、强弱联建和跨区域联建，大力开展基层党组织结对联建工作，着力解决区划交界地带和谐发展难题。推进“互联网+党建”，在62个村（社区）全覆盖建设综合平台站点，实现网络宽带提升到100M，加大各部门审批事项整合力度，不断推动便民服务事项进平台，目前办理事项已有65项。

突出规范建设抓指导。强化规范基础党务，出台相关措施，对基层党组织“三会一课”、支部主题党日、党员积分管理制、发展党员、交纳党费等作出规范。优化基层组织设置，出台《香格里拉市基层党组织优化组织设置方案》。积极探索在产业链上、专业合作社组织建立党组织。全面推行党员固定活动日制度，引导基层党组织进一步规范党内生活。全面推进党员积分制管理制度，以此为抓手，着力解决党员管理和发挥作用难问题。强力整顿软弱涣散党组织，对年初倒排出的软弱涣散基层党组织，通过建立领导干部定点联系包支部、定题整改包指导、定时转化包效果的“三定三包”整改机制，签订整改责任书、选派第一书记、依托驻村工作队员，逐村抓整顿，确保实现晋位升级。

突出素质提升抓培训。以“三村七进一行动”为载体，以 “两学一做”学习教育常态化制度化工作和“拥护核心·心向北京”主题教育为抓手，切实加强全市党员干部群众教育培训。结合“两学一做”学习教育要求，制定出台《香格里拉市2017年度干部教育培训计划》，认真做好各类调训工作，扎实推进藏区村干部素质与学历“双提升”行动。针对基层脱贫攻坚任务重的实际，采取分级培训、送教下乡形式，今年共计举办21期乡村组干部培训，1189人次参加学习。以牧区流动党校为载体，积极开展农村实用人才培训，在8个乡（镇）举办37场培训，参训群众4546人次，其中精准贫困户1573人次，累计完成劳动力转移32822人次。以党员领导干部联系基层和“千堂党课进基层”活动为抓手，积极开展十九大精神宣讲。截至目前，全市各级党组织共开展381场十九大精神宣讲，受教党员干部群众41750人次。

突出基础保障抓投入。建立完善以财政投入为主、多渠道投入的基层党建经费保障机制和村（组）干部工资保障增长机制，落实好村（社区）、村（居）民小组干部待遇，激发基层干部干事激情。配齐配强乡（镇）、村（社区）党组织负责人，充实基层工作力量。严格村干部管理，强化村干部轮流值班制度，确保群众办事有人在。全面摸清全市村（居）民小组活动场所建设现状，确定294个建设任务，制定下发活动场所建设实施方案，建立电子台账，对建设进度实行倒排管理。

突出示范引领树品牌。全面实施“三线一中心”示范点创建工作。沿国道214线、金沙江沿线、市级公路沿线、市中心和纳帕海环湖沿线打造一批“立得住、叫得响、推得开”的党建示范点。按照“好中选优，优中选强”的原则，严格按照创建标准，在今年打造的示范点中优选35个基层党组织，力争打造成为“红旗党组织”。攻克难点做亮东旺党建，制定《东旺乡基层党建工作整改方案》，与云南省马列研究所合作共建“藏区党建研究中心”，研究出台《香格里拉市关于创建东旺乡“和谐藏区党旗红”党建品牌示范点实施方案》，在东旺乡召开全市“基层党建整改提升现场观摩会”，助力提高全市基层党建工作水平。

突出督查考核抓成效。建立定期督查推动机制，出台《香格里拉市基层党建综合督查通报机制》，对基层党建工作任务落实情况，实行按季督查，强化问题整改落实。建立组工干部联系基层党建工作制，从市级部门选派40名科级干部担任贫困村（社区）基层党建指导员，制定任务清单，明确工作责任，推动督促落实乡（镇）党建、集体经济、电子商务等“双推进”重点工作。召开党建整改现场推进会，今年市级共组织召开4次基层党建现场推进会、1次“基层党建提升年”现场推进会、1次“基层党建整改提升”现场观摩会和2次抓党建促脱贫攻坚现场推进会。加大工作宣传力度，建立香格里拉市党建短信平台，坚持每天向全市党员干部发送该市党建动态。截至目前，共发送123条党建工作信息。建立香格里拉市先锋党建公众号，定期推送党建工作信息，不断加大党建工作宣传力度。