党旗在云南藏区高高飘扬

党建是统州之要，全州各级党组织和广大党员是迪庆经济社会发展的领导者、组织者和推动者。

自治州成立以来，历届州委在党中央亲切关怀下，在省委、省政府坚强领导下，始终把党建作为统领全州所有工作的主线，团结带领全州党员干部和各族群众，深入贯彻落实中央和省委各项决策部署，经历了境外敌对势力渗透破坏、各种灾害频发、产业结构调整等多重考验，实现了科学发展新跨越；坚持抓基层打基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，巩固了和谐稳定的新局面；加强干部队伍和作风建设，营造了干事创业的新氛围；坚持党要管党，从严治党，凝聚了团结奋斗的新合力，党的建设取得新成效，为全面建成小康社会、实现跨越发展和长治久安提供坚强的组织保障。

2011年6月30日，迪庆州庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会在州委报告厅召开

2016年9月20日，中国共产党迪庆藏族自治州第八次代表大会在州委报告厅开幕

夯实跨越发展和长治久安的基层基础

百舸争流，党旗高扬。无论是披星戴月的拓荒年代，还是波澜壮阔的改革岁月，鲜红的党旗始终在迪庆高原高高飘扬，指引、鼓舞和激励着迪庆各族干部群众不断开拓进取、勇往直前，推动迪庆经济社会不断发展。

强组织，构筑藏区发展稳定的战斗堡垒。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从1936年红二六军团长征经过迪庆播下马克思主义的火种到1939年维西白族青年杨湛英加入中国共产党；从1948第一党支部在金江成立到1956年中共迪庆藏族自治州工作委员会的组建；从1973年迪庆州委的重新组建到1980年第一次州党代会的胜利召开，党组织触角不断拓展和延伸；全州党组织从1958年的119个增加到2016年底的2270个，党员人数从1241名增加到38083名，基层党组织在迪庆实现从无到有、从少到多、从单一到全领域的有形和有效覆盖。十一届三中全会以来，历届州委立足“反对分裂、维护稳定、促进发展”的现实，深入开展培养农村党员致富能手的“三级联创”、“云岭先锋”工程、“三建三带三创”、“三建三创六服务”、“三村七进一行动”等一系列藏区特色党建工程，党组织的战斗堡垒作用日益凸显。

为使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，长期以来，我州始终不断在加强基层工作力量、阵地建设和基层党组织设置等方面下功夫。一是把全州村（社区）党支部全部改设为党总支，截至目前，设立了有10人以上党员的村（居）民小组党支部1026个。二是多渠道筹资全面推进农村活动场所建设，2006年至今先后开展了3轮村级活动场所建设，从2015年起到2017年州级财政连续三年每年安排1000万元资金，用于基层党组织活动场所建设和发展“股份合作经济”，各县（市）委结合实际，编制完成村级和村（居）民小组党组织活动场所建设和集体经济发展规划，全力推进村民小组活动场所建设，力争到今年底实现村民小组党组织活动场所全覆盖。三是不断创新基层党组织设置形式，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“机关与农村联建”、按地域组建、依托行业协会（专业协会）组建、把党组织建在产业链上等多种形式，健全党的基层组织体系。截至2016年底，全州共设立了2270个基层党组织，实现了党组织的有效覆盖，党在藏区执政的组织基础不断夯实。

强教育，夯实藏区发展稳定的思想基础。思想是行动的先导。一直以来，我州始终高度重视思想建党静水深流、滴水穿石的力量，立足长期处于反分裂、反渗透前沿阵地的实际，通过开展“三讲”、“三个代表”、“创先争优”、“科学发展观”、“党的群众路线教育”实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”、“两学一做”学习教育、“三村七进一行动”和“拥护核心·心向北京”等一系列专题教育和主题教育活动，切实加大思想教育力度，补足共产党员精神之钙，凝聚广大党员干部群众的“和谐稳定是福、分裂动乱是祸”的共识，有效夯实了藏区干部群众拥护核心、心向北京，反对分裂、维护稳定的思想基础和党在藏区的执政之基。

紧紧围绕“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题，我州在机关、农村、社区、寺庙、企业、学校等不同领域，分行业有针对性地开展经常性的思想教育活动。从2007年起，连续10年组织开展千名干部进村入户（寺）活动，每年抽派1000多名干部深入广大农村、基层社区和寺院，深入开展“幸福思源、脱贫感恩”宣传教育，让群众真正感受到党的各项政策所带来的实惠，看清达赖集团的反动本质。10年来，全州各领域筹集各类资金近1亿元，共为群众办实事2万多件；召开大小党员群众会议3万多场次，排查、化解各种矛盾纠纷3千多件；举办党员培训班600多期，培训党员4万多人次；举办农科技术和劳动技能培训100多期，培训农民2万多人次；组织开展宣讲会4621场次，发放宣传材料60783册（份），受教育人数达22万人次。实施干部直接联系服务群众制度，落实厅级领导干部挂乡联户“六个一”、处级领导干部挂村联户“四个一”、科级以下干部结对联户制度，让群众近距离接触干部，让干部面对面倾听群众呼声，解决群众困难，把群众紧紧凝聚到党组织周围。

强队伍，打造藏区发展稳定的骨干力量。强化基层骨干队伍建设。选优配强基层党组织书记，从2010年开始从县乡机关共选派310多名优秀党员干部担任村（社区）党总支书记，一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才被充实到基层党组织，党组织书记队伍素质不断提升；组织实施“领头雁”工程，着力培养农村带头带领致富、带头带领保护生态、带头带领维护稳定的“三带”型党员，农村党员领头雁作用不断凸显。深入实施“党旗飘飘亮身份”行动，全州21507户农牧民党员之家，户户悬挂党旗、亮出身份，党员先锋作用不断发挥。推进“一户一党员”工程，坚持越在反对分裂、维护稳定的关键时刻发展党员，实现全州村委会干部90% 以上、村民小组长95 %是党员和无党员空白村的目标。

强载体，创新藏区发展稳定的活动方式。结合藏区实际，针对不同领域、行业特点，设计不同的活动载体，推动各领域党建全面开花。在农村和社区，着眼于“堡垒村”建设，切实强化党组织的政治功能和服务功能，发挥政治引领作用，切实把基层党组织建强、把基础工作做实。在机关，着眼于争当科学发展的推动者、服务人民的先行者、民族团结的维护者、改革创新的领跑者，深入开展“四想四比四争当”藏区机关党建工程。在企业，着眼于强化党建促经济效益，深入开展“五查五比五创”藏区企业党建工程，构建起科学设计、品牌引领、系统配套、全面推进的藏区基层党建新格局。

强服务，营造藏区发展稳定的和谐氛围。认真落实干部直接联系群众制度，广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众，与群众同吃同住同劳动，为群众办实事、好事，干部联系村民小组达到100%。广泛建立党员联系和服务群众的“一中心、一站、一点”县、乡、村三级服务网络，不断拓展党员联系和服务群众的渠道和领域。结合岗位练兵，在机关创建为民服务先锋岗、党员示范窗口，在社区、窗口单位服务行业广泛开展党团员志愿者服务活动，党员干部用自己的实际行动营造藏区发展稳定的和谐氛围。

如今，迪庆发展又站在新的历史起点上，全州各级党组织将在州委的坚强领导下，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于涉藏工作的新思想新战略新部署，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础治藏方略，持之以恒抓基层、打基础、聚人心，把每一个党组织都建成坚强的战斗堡垒，让每一名党员都发挥先锋模范作用，为把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区提供坚强的组织保障。

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