在全州消防工作推进会暨党的十九大消防安保专项行动部署会上的讲话

州消防安全委员会副主任、州消防支队支队长穆雪峰

2017年8月30日

尊敬的王副州长，各位领导，同志们：

按照会议安排，我通报一下今年以来全州火灾情况，并就党的十九大消防安保专项行动做简要部署。

第一，回顾今年以来的全州火灾情况，可以说，形势不容乐观。

今年以来，截止8月27日，全州共发生火灾11起，死亡2人，受伤0人，直接财产损失404457元。同比去年，火灾起数与去年持平，亡人数上升100%，伤人数与去年持平，直接财产损失下降19.8%。火灾四项指标1升2平1降。今年全州火灾有五个特点：

一是农村住宅火灾比重大。农村住宅火灾7起，占总起数的70%。

二是用火不慎引发火灾多。因生活用火不慎引起火灾7起，占总起数的70%；电气线路故障引起火灾1起，占总起数的10%，其他原因引起火灾2起，占总起数的20%。生活用火不慎引发的火灾造成1人身亡。

三是伤亡人员为弱势群体。今年发生的2起亡人火灾，造成死亡的分别是一名4岁和2岁的儿童，现场无人照看且儿童逃生自救能力差，在火灾中造成死亡。

四是火灾区域性及时间性特点明显。从区域性特点来看，香格里拉市发生火灾9起，占全州火灾总数的90%，造成1人死亡。德钦县发生火灾1起，占全州火灾总数的10%，造成1人死亡。维西县发生火灾0起；从时间性特点来看，冬季历来是我州火灾多发的季节，进入冬季后，天气寒冷，全州用火、用电明显增多，且春节、元霄节等节庆活动多，1至3月份全州共发生火灾9起，造成2人死亡，起数占今年火灾总数的90%，死亡人数占今年亡人数的100%。

五是古城火灾形势严峻。今年以来，古城发生2起火灾，1月31日古城措廊45号发生火灾；3月7日古城一酒吧发生火灾，过火面积226平方米，造成直接财产损失267440元。当前，古城内各类生产经营活动增多，人流增大，古城火灾风险也随之增大，需要引起我们的高度重视，采取有针对性措施加以防范。

第二，党的十九大消防安保专项行动，主要就是防火灾、尤其是防大火。

党的十九大消防安保专项行动总的想法，就是继续坚持一手抓火灾防控现实斗争，一手抓基层基础，做到两手抓、双促进。在现实斗争方面，首先，围绕“防火灾”，明确了全州层面集中开展治理的九类重点，人员密集场所、易燃易爆单位、文物建筑、宗教活动场所、高层建筑、旅游景区、违章搭建彩钢板临时建筑、“三合一”等发生火灾，极易造成群死群伤或重大社会影响，电气也是引发火灾事故的主要原因，这些“规定动作”，都是一直以来我们不能放心、不敢放松的地方。希望各地把他们作为“重中之重”，始终紧盯不放。同时，要求各地在完成上述“规定动作”的基础上，按照“什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，因地制宜开展专项治理。其次，立足筑牢“最后一道防线”，明确了提高部队灭火救援能力的抓手和载体，通过深化执勤岗位练兵、强化专业技术培训、推进联勤联训、做好灭火救援准备等措施，切实把队伍练精练强，确保关键时候冲得上、拿得下。还有，就是结合今年重大活动多、标准要求高的实际，对做好第十三届全国运动会、金砖国家领导人会晤、州庆和党的十九大等活动的消防安保提出了具体要求。在抓基层打基础方面：主要是提高社会消防安全管理水平和抗御火灾的整体能力。针对居民家庭火灾高发、“小火亡人”突出的问题，部署了农村火灾防控工作、消防安全社区创建活动；针对消防安全基础薄弱的问题，对落实消防规划、加快公共消防基础设施和多种形式消防力量建设提出了量化指标；针对群众消防安全素质低、单位消防安全管理能力差的问题，对社会化宣传、媒体宣传、阵地建设和教育培训等明确了具体任务。

为确保党的十九大消防安保专项行动取得实效，我们还明确了实施消防约谈、公开检查情况、严格监督执法、组织媒体曝光、实行失信惩戒等五项工作措施，提出了依靠党委政府、推动行业部门、强化多警联勤、严格督导考评等具体要求。这些措施要求，都是在以往工作基础上总结提炼出来的，实践证明也是切实可行、行之有效的，希望各地在十九大消防安保专项行动中认真贯彻落实。