香格里拉市代表团关于加快金上江新区建设的议案

议案提出：1.建议州委、州政府及职能部门，及时成立“金、上江新区建设”专项组织机构，明确牵头领导和主管部门，并建立部门横向联动机制，加强沟通协调，及时着手打造金、上江新区。

2.加强对新区建设的前期调研，聘请专业团队进行分析论证，认真做好前期规划，明确金、上江新区建设定位及方向，详细具体规划新区建设内容，使其密切联系实际，并具有可操作性。

3.加强招商引资平台搭建，延伸产业发展链条，依托资源优势，加大发展生物资源的精深加工力度，实现农民群众利益最大化。因地制宜，循序推进立体产业。在政府的引导支持下，引进公司，以点带面，做出智慧农业示范样板，逐步试行推广。

4.打造金、上江新区品牌，通过整体布局谋划，以香格里拉品牌为依托，打造金、上江新区品牌旅游、品牌物产、品牌地产，助推香格里拉品牌营销。努力打造“金沙江岸、江南水乡”，同时，深入挖掘、拯救、复原金、上江新区独具特色的省级（州）非物质文化遗产，为乡村红色旅游健康持续发展注入新动力。

5.积极培育产业。依托金、上江优越的自然地理条件和气候，在产业发展上由政府统一规划，形成规模化、产业化种植。形成规模化、集约化经营，标准化生产，提高市场竞争力，把金、上江乡镇建设成为东部藏区及毗邻城市的优质粮食、水产品、蔬菜供应基地。

6.培植生态经济园林。探索林果套药材新模式，走“生态造林+苹果产业+药材种植”立体农业发展，成立专业合作社，抓住国家退耕还林政策，确保生态优先的前提下，把现有的林业资源转化为经济优势，全力打造高效益、高科技含量、高附加值、高贡献率的林果产业。

7.打造“美丽金沙乡村旅游小集镇”。借鉴内地和省内部分州市乡村旅游小集镇经验模式，以红色旅游和农耕文化为基调，结合滨江大道长廊建设规划，加大农民经果林收入，改善农村生态环境，充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色，重点发展以休闲渔业为主的乡村景观旅游区。

8.政府引导，积极鼓励自主创业。立足“政府投入、农户承包、公司销售”的模式，让改革创新发展的红利普惠于民。从长远看，自主创业是解决低收入户脱贫的有效途径。