探索股份合作模式 谱写群众致富篇章

一、永春乡中药材产业发展历史及现状

永春乡位于维西县城东南部，辖6个行政村，104个村民小组，有农户4153户，全乡人口15165人，其中，建档立卡贫困户1051户3850人。全乡国土面积339.4平方公里，总耕地29973亩，其中旱地27562亩，占总耕地面积的92%，主要分布在海拔2500米至3000米的高半山区，土壤大多为中性黄沙壤。永春乡四季分明，长年降水充沛，立体气候明显，独特的地理及气候环境非常适宜各类中药材的生长，有“香格里拉永春中药谷”的美誉。

（一）永春乡中药材发展史

永春乡种植中药材的历史悠久，上世纪90年代末到21世纪初，以杨文亮为代表的一批农村党员致富带头人开始试种重楼、秦艽等中药材，并从中获得了可观的收益，老百姓尝到了甜头。为尽快改变大多数群众的贫困面貌，历届乡党委、政府全力打造“香格里拉永春中药谷”品牌，坚定不移地走发展中药材产业带领群众致富的路子。如今，永春乡中药材产业由原来的“单打独斗”变为今天的“党总支+公司+基地+农户”的产供销一条龙合作，由以往的零星分散种植转为连片集中、规模化种植，拖枝片区的老百姓几乎家家户户都种上了中药材，群众通过辛勤劳动改变了贫穷的面貌，逐步走上致富道路。很多敢为人先的种植户成了药材大户、药材“土专家”，拖枝村营盘村民小组党员致富带头人杨文亮，仅中药材种植收益达20余万元。截至目前，永春乡中药材种植总面积已达15000多亩，户均种植面积达1亩以上，中药材已成为永春乡产业结构调整后老百姓脱贫致富最主要的收入来源。以拖枝村为例，大村、小村、隆士、中村、干昌、营盘等10个村民小组共有农户538户，到今年6月，这个片区建档立卡贫困户仅有31户。拖枝村脱贫步伐较其他5个行政村要快得多，根本原因就是产业结构调整较早，中药材发展步伐很快。

（二）永春乡产业现状

中药材是永春乡重点打造的产业，目前全乡已种植各类中药材15000亩，其中，川乌5500亩、秦艽1600亩、金铁锁230亩、当归700亩、重楼、桔梗、木香等6970亩。该乡与当地生物龙头企业签署保底价收购协议，形成订单农业7000亩，其中，云南白药集团金铁锁230亩、云南兰草生物科技开发有限公司和香格里拉碧罗雪山有限责任公司各类中药材各3385亩，覆盖全乡1507户贫困户。

二、抢抓发展机遇探索股份合作模式

开展精准扶贫“挂包帮、转走访”以来，在各级党委、政府的指导下，永春乡结合农业产业结构调整，积极探索中药材种植产业与企业、市场的无缝对接，逐步打造产、供、销一条龙的发展路子，呈现中药材产业蓬勃发展、欣欣向荣的良好局面。通过一年来的摸索，现已逐步形成三种模式：

（一）土地流转、企业运作型

乡党委、政府通过引进宏达生物科技有限责任公司，流转土地490亩，涉及农户80多户，建成中药材规范化种植基地和良种繁育基地，种植高附加值的中药材。通过土地流转，本地103户群众获得第一份收益，老百姓到公司基地打工还可获得第二份收益。此外，通过土地流转，部分群众腾出了时间到外地去打工，增加经济收入。比如种植户杨文高家流转土地5亩，每年地租收入4000元，另外还种植中药材30多亩，年纯收入达12万元。同时，中药材良种繁育基地及中药材产业规模得到蓬勃发展。宏达公司通过中药材良种繁育，为永春乡乃至维西县中药材产业的发展提供优质、优价的种苗。下一步，该公司还将辐射带动周边2000多户群众种植5000多亩中药材，进一步扩大永春中药材产业规模，助推永春乡精准扶贫、精准脱贫。

（二）订单农业型

2015年底，永春乡以“总支+合作社+公司+基地+农户”的方式，引进龙头企业云南兰草生物科技开发有限责任公司，与庆福岩东种养殖专业合作社签订保底价收购中药材合作协议，辐射带动周边5个村民小组、162户农户种植中药材2000多亩，形成由云南兰草公司负责提供技术支持和优质种苗，并以协议保底价回收中药材的订单农业模式，162户农户正逐步实现脱贫致富奔小康的梦想。

农民专业合作社情况：庆福岩东种养殖专业合作社共有社员42户，其中建档立卡贫困户39户。共流转土地220亩，其中，种植秦艽60亩、川乌（附子）40亩、桔梗100亩、当归20亩。

股份来源及量化：以农户土地、基准工及财政支农资金三者入股，其中，土地按面积量化为每亩10股，基准工与土地面积捆绑入股（每亩投入10个工），合作社投入支农资金30万元入股（用于购买种苗及其他生产资料、培训等）。股权分配比例为社员占总股份的80%、建档立卡贫困户优先股占总股份的5%、合作社占总股份的15%作为发展资金。

经营管理模式：由合作社组织社员统一开展种植技术培训、统一种植、统一管理、统一销售、统一分红。与云南兰草生物科技开发有限公司签订合作协议，由云南兰草公司负责提供优质种苗、技术指导、保底价回收中药材。

预期收益分配：收益按股份比例分红，社员多劳动多得、多地多得、多股多得。收益按当地产量和保底价计算，预计220亩中药材年产值可达79万元。仅种植中药材一项，按股份比例分配，合作社42户社员每年收益合计63.2万元，户均年收益可达15047.6元；建档立卡贫困户获得2份收益：社员股分红和贫困优先股分红，两项合计户均年收益16060.4元。

经营管理模式：宏达公司与农户签订有偿土地流转协议，每三年签一次。地租按土地等级分每年800元/亩、900元/亩、1000元/亩三个等次。

效益分配：农户可通过土地流转获得双份收益，一是土地流转收益每年每亩800元至1000元不等；二是打工收益每人每天100元，人均可从基地获得打工收益10000元以上。庆福村东山组农户李向刚每年两项收益达12000元。

（三）股份合作型

以“总支+公司+基地+农户”模式，引进维西供销药材土产有限公司，在美光村马边海村民小组建设一个72亩的云当归良种育苗基地，辐射全乡种植云当归2000多亩，涉及农户23户（含马边海所有建档立卡贫困户）。其中，村党总支投入产业发展资金30万元，维西供销药材土产有限公司注入资金50万元，计划一年后建成达产。该村党总支把财政支农资金以股份形式量化给所有村民，由公司负责统一提供优质云当归种苗、技术指导、销售生产。

经营管理模式：村党总支与维西供销药材土产有限公司签订为期10年的药材基地建设合作协议，由公司负责统一提供优质云当归种苗、技术指导、销售生产，由村党总支负责组织农户种植管理（有偿）。

收益分配：预计项目收益32.4万元，公司收入19.44万元，占60%；党总支收入12.96万元，占40%；其中，把党总支收益的60%分给全社群众（含建档立卡贫困户6户），合计7.776万元，户均3380元；提留40%作为产业发展滚动资金，合计5.184万元。

预期效益：基地建成达产后，每年每亩可收益4500元，共收益32.4万元。农户从中可获得四份收益：地租是每年每亩700元；在基地打工务工补助每人每年不低于2400元；向公司基地提供山基土等有机肥料费，每车600元；年底二次分红户均3380元。据维西供销药材土产公司总经理杨淮估计，按今年的市场价计算和劳务工资水平，四份收益可实现户均每年增收15000元以上。

三、存在的困难和短板

一是没有交易平台，中药材市场价格波动较大；二是缺少中药材深加工企业，产业链短，生产效益较低。为切实解决中药材发展面临的问题，根据县委、县人民政府的要求，乡党委、政府正积极引进中药材初加工企业、建设中药材交易市场，进一步拉伸中药材产业链，为老百姓持续稳定增收提供有力保障。通过积极探索土地流转模式、订单农业模式以及股份合作模式，让更多企业与市场对接，确保90%以上的建档立卡贫困户通过种植中药材逐步实现脱贫致富。

实践永不停步，创新永无止境。展望未来，我们坚信，在省州县各级党委、政府的坚强领导下，通过全乡干部群众的艰苦奋斗和不懈探索，中药材产业必将强有力地助推永春乡脱贫攻坚步伐！