迪庆交通从“基本缓解”迈向“初步适应”

——访州第八次党代会代表、州交通运输局局长李清培

⦾和泰君

迪庆地处滇、川、藏三省区结合部的青藏高原南延地段，山高谷深，长期以来，交通成为了制约迪庆发展的“瓶颈制约”。近年来，随着区域经济的快速发展，迪庆在日益形成的滇川藏区域经济中开始显现出其独特的影响力，“香格里拉”和“三江并流”两张世界级品牌对迪庆及周边地区经济社会发展的辐射和影响不断扩大。

李清培介绍：“十二五”期间是迪庆交通运输史上完成投资最多，发展效率最高，路网建设最快，行业综合效能提高最快的五年。迪庆公路交通也发生了质的飞跃，丽香铁路、丽香高速公路相继开工，实现了县县通二级路，乡镇实现通油路，村委会基本通硬化路。“四个交通”建设取得较大进展，实现了交通运输发展阶段从“瓶颈制约”到“基本缓解”的重大转变，为我州“十三五”行业从“基本缓解”迈向“初步适应”奠定坚实基础。”

过去五年，迪庆公路基础设施规模明显扩大，发展条件明显改善。2015年，州内已初步形成了以国省干线公路为骨架、以农村公路为基础，层次分明、脉络清晰的公路网，路网总里程达到5740.72公里，路网面积密度24.04公里/百平方公里、路网人口密度134.08公里/万人。截至2015年底，国省干线公路里程达到797公里，二级及以上公路比例达到10%，干线公路规模较“十一五”末增加了300公里，二级及以上公路比例提高15个百分点。

当前，在全州境内多条公路正在紧张有序施工中。尼塔二级公路土建工程于2015年12月开工，截至目前，完成挡土墙324000方，路基土石方615000方，自开工累计完成总投资32400万元。香稻三级公路全长135.819公里，一期、二期路基、路面工程已完工，目前，正在实施交通安保工程。三期工程于2015年11月开工建设，预计2018年6月完工。此外，丽香高速公路、丽香铁路建设正有序推进中。

李清培说：“五年来，全州交通虽然取得了显著成效，但目前依然存在交通基础设施规模不足，对外通道不够通畅，干线公路技术等级偏低，农村公路通达通畅水平和安全水平有待进一步提升，客货运输发展滞后，交通基础设施建设和养护成本高，资金筹措困难等问题。”

州第八次党代会报告指出，今后五年要重点抓好基础设施建设，打牢发展基础。要全力开展五年基础设施大攻坚，努力建设覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施立体网。着力推进“五网”为重点的基础设施建设，围绕“出州到县公路高速化、达乡公路等级化、通村公路全硬化”的目标，加快实施“一干四纵三连接十七通道”建设，加速启动和推进香格里拉至丽江、维西、昌都、西昌和维西至兰坪高速公路建设；完成丽香铁路建设，争取开展滇藏铁路迪庆段项目的前期工作。

李清培说，地方要发展，交通是基础。“十二五”期间，迪庆交通仍处于集中建设期、快速增长期，发展方式正逐渐转变，“十三五”迪庆交通发展将进入提升运输服务质量和水平的关键时期。我们将以到昆通道高速化、出州通道等级化、通县公路高等化、乡村公路全硬化为目标，以前期工作超前做、开工项目抓紧做、在建项目抓实做、规划项目提前做为措施，按照“12368”的发展思路谋划综合交通运输。

“要想富，先修路；公路通，百业兴。要如期实现脱贫，交通是关键。”李清培认为，未来交通建设的难点在农村，当前，我州还有近3000公里的通村民小组公路没有实现硬化，需投入资金近15亿元。虽然任务艰巨，但在未来三年，我们将按照精准扶贫的要求，积极通过向上争取，采取融资等多种手段加快推进项目建设。力争通过三年的努力，基本实现通村民小组公路全硬化。

劲风扬帆正当时，砥砺前行勇担当。“通过共同努力，争取到2020年，迪庆综合交通基础设施网络更加完善，全州交通发展水平明显提升，对外通道更加通畅，县际交通更加便捷，农村出行条件明显改善，运输服务和管理能力显著提高。形成以干线公路、铁路和民航为主骨架，以农村公路为重要依托，以通用航空和水运为补充的立体交通网络，为迪庆全面建成小康社会和建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区提供有力支撑。”李清培说。