香格里拉市“六早”措施扎实推进村（社区）“两委”换届工作

为认真贯彻落实中央、省委和州委换届工作会议精神，香格里拉市采取“六早”措施，扎实推进村（社区）“两委”换届工作。

早谋划部署。及时召开换届工作会议，制定下发《香格里拉市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作方案》《香格里拉市村（社区）“两委”换届选举工作手册》，明确了工作任务、换届范围、换届时间、换届规程、换届纪律、班子职数、班子结构、人选资格条件等要求，为换届环工作提供制度保障。

早组建机构。及时成立了市、乡（镇）两级村（社区）“两委”换届工作领导小组及办公室，明确市委书记和乡（镇）党委书记是村“两委”换届工作的第一责任人，副书记、组织部长、民政局长是村“两委”换届工作的直接责任人职责，为换届工作提供坚强的组织保障。

早调查研究。结合“挂包帮、转走访”、年度党建考核等工作，组织驻村工作队对全市62个村（社区）进行了全面调查摸底，通过走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式，对换届前村“两委”班子情况、村干部思想状况和群众对换届选举的看法、反映及思想动态进行深入细致地了解，查找存在的问题，做到基本情况清楚、热点难点问题清楚。

早财务审计。为确保村社区“两委”换届工作的顺利推进，防止村社区“两委”干部“带病”上岗，抽调政治素质好、工作能力强、熟悉财经工作的纪检、民政、审计、经管人员组成换届前财务审计工作组，对全市62个村“社区”财务进行审计，对村级资产进行核实登记，对财务不清、群众意见较大的村（社区）进行集中清理整顿，做到财务审计工作过程公开、结果公开，给村（社区）干部一个清白，还群众一个明白。

早学习培训。结合召开全市组织工作会议和换届工作会议的有利时机，组织全市精准扶贫挂联单位、驻村工作队、维稳工作队、乡镇有关人员等800多人，认真学习了中央、省委、州委换届工作会议精神和村“两委”换届选举的基本知识、政策法规和操作规程等，开展了集中辅导、精准培训，提高了相关人员业务水平和依法处置突发事件、复杂情况的能力。

早宣传舆论。充分利用广播、电视、报纸、网络、黑板报、村务公开栏等阵地，大力宣传 “九严禁”、“6不准”等换届纪律要求，同时结合实际制定下发了《关于进一步严肃换届纪律确保村（社区）“两委”换届选举风清气正的通告》《关于依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》，引导广大党员群众和农村党员干部正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为，努力营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。（中共香格里拉市委组织部）