民族团结这一年 民族一家亲和谐共发展

双江县景亢村傣族妇女载歌载舞 陈飞 摄

● 2015年省级资金1300亿元投入到少数民族和民族地区，比上年增加250亿元

● 2015年启动了71个整乡推进、496个行政村整村推进项目建设

● 2015年上半年，我省民族地区实现生产总值2164亿元，同比增长9.1%

隆冬时节，走进西盟佤族自治县勐梭镇王莫村，到处是热火朝天建盖新居的工地。王莫村二组31岁的佤族小伙岩方，住进了刚建起的80多平方米的新房。他激动地说：“多亏了政府的安居工程，扶持4万元，加上贷款等方式筹集6万元，就盖起了新楼房。”

王莫村是典型的边境民族特困区，村民住的多是油毛毡房和石棉瓦房。房子小居住条件差，每户只有40多平方米，冬冷夏热，碰到雨天，常常是外面下大雨屋内下小雨。如今，安居工程圆了村民的安居梦。加上通往镇上的水泥路也修好了，村民脱贫致富的劲头更足了。

在过去一年里，省委、省政府牢记习近平总书记的嘱托，高位推动我省民族团结进步示范区建设，民族地区经济社会发展取得了显著成效。

2015年召开的全国民族团结进步创建活动经验交流现场会上，我省作为大会交流发言的省区之一，介绍了示范区建设的主要做法和成效；在中央党校2015年5月举办的省部级干部民族工作专题研讨班上，我省就“云南民族工作的实践与探索”作了专题交流发言；中央各有关督查组近期到云南检查指导时，对云南民族团结进步示范区建设取得的成绩给予了充分肯定。

民生托底 团结进步

工欲善其事，必先利其器。2015年以来，省委、省政府建立健全了示范区建设领导小组及工作机制，制定出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》《关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》《云南省民族宗教法规建设规划（2015—2020）》和《云南省宗教事务管理办法》等规定，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的示范区创建格局。

按照习近平总书记指出的，各族群众对党和政府最直观的感受来自身边的党员、干部，来自常打交道的基层组织和基层政权。我省努力把加强基层组织和政权建设同民族工作统筹起来，提出了“不重视民族工作，不研究民族问题，就不是一个合格领导干部”，在实现现代化中“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”等战略思想，着力加强少数民族干部人才队伍建设，持续从省级机关和州市、县区选拔一批熟悉民族宗教工作的优秀干部交流任职、挂职，使在云南工作的各族干部都能熟悉和做好民族宗教工作。

为大力推进民族团结进步示范区建设，我省一方面积极争取国家政策，经国务院批准，国家发改委、国家民委制定下发了关于支持怒江等3个州加快建设小康社会进程的若干意见。另一方面坚持发挥好财政资金的“民生托底”作用，对困难群体给予更多的关怀和帮扶。比如，以政府购买公共服务的方式，我省向8个人口较少民族群众聚居的395个行政村78万人提供农房险、人身意外伤害险，并对高中和大学在读学生给予生活补助；将边疆民族地区符合条件的困难群众及时纳入了城乡低保；对边境沿线2.4万户守土固边群众按照每户1000元的标准发放专项补助；在迪庆、怒江两个州开展中等职业教育全覆盖试点；帮助边境民族贫困地区建设安居房等，民族地区改善民生的措施推陈出新，在云岭大地遍地生根。

在面积仅有0.45平方公里的昆明市金星社区，聚居着回族、白族、彝族、傣族等20几个少数民族。金星社区用民族团结专项资金建设了和谐金星民族广场、少数民族港湾、少数民族图书阅览角、少数民族计生服务室、少数民族纠纷调解室、少数民族就业培训室、少数民族政策文化宣传室等。这些惠民工程让辖区少数民族同胞充分享受到了我省民族团结政策的实惠。

彝族汉子张天明的妻子患尿毒症，巨额透析费压倒了这个家。金星社区获知情况后，为张天明争取到一份社区物管保安的工作，并在他孩子考上大学的时候，为其募捐筹款，解了张天明的燃眉之急。

我省牢记习近平总书记“民族团结是我国各族人民的生命线”的嘱托，各级干部沉下身子，把民族团结工作做到了各民族群众心坎上，带领各民族人民共同致富，对困难群众做好“民生托底”，促进了各民族群众和睦相处、和谐发展，全省保持了民族团结、宗教和谐的良好局面。

脱贫攻坚 跨越发展

在楚雄市紫溪镇板凳山民族小学，不管老师还是学生，个个能歌善舞。教师李廷瑞说：“学校的8个专职教师全部是彝族，每个老师都会彝族语言”。20多年来，板凳山民族小学一直把民族团结教育作为加强未成年人思想道德建设的重要内容，学生从小就树立了“各民族都是一家人”的意识。

秉承“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，民族团结教育和共同致富的理念渗透到云南的村村寨寨。

多年来，我省持续加大对民族地区的资金投入，2015年整合省级各部门项目资金1300亿元投入到少数民族和民族地区，比上年增加250亿元。以整村整乡整县整州推进和整族帮扶为平台，系统连片改善到乡到村到户的基础设施、基本公共服务，培育壮大富民产业，着力推动民族地区跨越发展。

在总结推广独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶成功经验的基础上，2015年我省安排省级以上财政专项扶贫资金39.45亿元，同时启动了71个整乡推进、496个行政村整村推进项目建设。同时，聚焦人口较少民族和佤、拉祜、傈僳等特困民族地区，以安居房建设和培育壮大富民产业为重点，进一步加快395个人口较少民族建制村和987个特困民族聚居建制村脱贫发展步伐，启动了阿昌族整乡推进整族帮扶项目。

2015年7月，我省将兴边富民、扶贫攻坚、民族团结结合起来，启动实施了《云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2015-2017）》，省级整合资金投入65.6亿元，以安居房建设和培育壮大富民产业为重点，对沿边境一线的373个行政村25万户110万人，实施6项工程31个子工程，促进边境地区与全省同步全面建成小康社会。

以团结促进步，以进步拴紧团结纽带。几年来，全省民族地区主要经济指标增幅均高于全省平均水平。2015年上半年，我省民族地区实现生产总值2164亿元，同比增长9.1%；完成固定资产投资（不含农户）2383亿元，同比增长25%；农村常住居民人均可支配收入同比增长11%。

通过一系列扎实有效的工作，我省民族团结进步、宗教和谐的良好局面得到巩固提升，涌现出了一大批民族团结进步先进典型，37个模范集体和44个模范个人受到国务院表彰，88个模范集体和112个模范个人受到省政府表彰，26个民族一家亲的局面不断得到巩固和提升，民族团结进步示范区建设扎实有效推进。

记者 张子卓 郎晶晶

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