基础设施建设这一年 多点开花脉动强劲

亚洲最大跨径的钢箱梁悬索桥保腾高速龙江特大桥雄姿

●2015年云南机场集团新增航线25条，航线总数达392条

●2015年云南在建高速公路项目共有32个，建设总里程2185公里

●2015年全国172项节水供水重大水利工程中云南有10项入选

●2015年云南电力装机位居全国第7，西电东送中清洁能源位居全国第一

这是2015年一场精彩的倒计时：

12月26日，麻昭高速通车为全省公路建设献礼年度大片。至此南北大通道实现了全线贯通，云南北连成渝通长江，南向达海通粤桂，西行入缅望两亚的愿望将得以实现。

12月6日，保（保山）泸（泸水）、玉（玉溪）临（临沧）高速公路试验段项目同时开工，两条高速公路建成后，将结束怒江与临沧不通高速路的历史，全省16个州市将实现全部通高速公路。

7月1日，中欧后谷咖啡国际货运专列搭载后谷咖啡34个集装箱咖啡豆和66个集装箱咖啡速溶粉产品的专列直发欧洲，标志从云南直通欧洲的铁路运输模式正式开启。

5月1日，东航云南分公司在昆明长水国际机场正式开通“通程”业务，昆明由此成为继北、上、广三地，在全国第四个开通“通程”业务的城市。

……

这一年，我省基础设施建设走出了新时间、新节奏，开创了新局面：高速公路打破大山守望，成为云岭大地的强劲脉动；高铁建设穿山越岭，贴地飞行梦想渐行渐近；机场口岸迎来更多的国际面孔；能源网构筑云南的产业与保障大局；“光纤到户”“宽带云南”让更多产业贴上了“互联网+”的时代标签。齐头并进，多点开花，“五网”大建设正为云南闯出一条跨越式发展的路子夯实基础。

抢抓机遇乘势而上

2015年年初，习近平总书记来到正在建设中的昆明火车南站考察时，要求云南在加快基础设施建设上下功夫，加快基础设施建设，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。

“习近平总书记考察云南是我省发展史上具有里程碑意义的一件大事，为云南当前乃至未来更长时期的发展指明了方向，进一步提升了云南在‘一带一路’、长江经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和作用，同时为云南在新的历史起点上实现科学发展、跨越发展带来了宝贵机遇。”省委书记李纪恒如是说。紧随其后，云南抢抓机遇乘势而上，出台了一系列的政策措施，强推基础设施建设。

2015年3月31日，省委出台《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》。《决定》中明确提出，要进一步加快基础设施建设，破解云南跨越式发展的瓶颈制约。6月，省政府下发了《云南省五大基础网络2015年建设计划》，明确了2015年云南省五大基础网络建设的规划，提出要加快建设云南省与周边省（区、市）和周边国家互联互通的五大基础网络。

为完成五大基础设施网络建设5年大会战和滇中城市经济圈高速公路网建设目标任务，省委、省政府研究制定了《云南省五大基础设施网络建设规划(2016—2020年)》《关于推进五大基础设施网络建设5年大会战的意见》《关于实施综合交通建设5年大会战(2016—2020年)的意见》3个配套文件，还针对五大基础设施网络和滇中高速公路网建设中急需解决的一系列问题，在创新投融资模式、保障要素配置等方面明确了支持政策措施，出台了《公路项目政府与社会资本合作(PPP)标准招标文件》，指导和规范公路PPP项目招标文件编制工作，进一步规范招标投标活动，推广PPP模式，吸引社会资本参与。

五网建设掀高潮

金秋十月，泸沽湖畔格桑花开，美不胜收。坐落于群山之巅，海拔3293米的高原机场——泸沽湖机场正式建成通航，宁蒗彝族自治县26万各族人民群众的期盼迎来了满意的答复。

在这一年里，昆明长水机场配套项目、沧源机场、澜沧机场建设进度加快，红河蒙自军民合用机场、腾冲机场二期改扩建工程开工建设，元阳、丘北、宣威、广南等新建机场工作有效推进，昭通、普洱和大理等迁建机场项目进入前期工作，机场建设得以不断完善；去年，云南机场集团新增航线25条，其中国内航线15条、国际航线10条，新进航空公司6家。截至目前，云南机场航线数量已达392条，其中国内航线322条、国际航线60条、地区航线10条。

围绕“八出省、五出境”铁路网规划，这一年，我省高铁建设步伐持续推进，预计2016年开通运营。大瑞铁路、丽香铁路、昆明枢纽扩能改造工程等按计划顺利推进。大临铁路已于12月6日开工，弥蒙新建铁路也即将开工。

全省在建高速公路项目共有32个，建设总里程2185公里。此外，2015年，云南在建的普通国省干线公路改造项目共有24个，还将计划安排实施项目20个，目前已下达项目计划，正争取尽快全部开工建设。

水通则百业兴，在经过多年持续干旱考验后，编织一张安全可靠的水保障网成为五网建设一大重点。据了解，国务院确定的全国172项节水供水重大水利工程中，云南省有10项入选，其中3项在建、7项拟建。7项拟建工程中，滇中引水工程项目建议书已于3月23日获得国务院批准，可行性研究报告正抓紧编制，一系列水利建设将热火朝天地开展。

目前，云南电力装机位居全国第七，西电东送中清洁能源位居全国第一。国家首批电力体制改革综合试点花落云南，为我省能源建设积蓄了改革与发展的新动力。为探索能源发展新路，省属重点企业云南能投集团大力实施走出去战略，目前能投集团在南亚、东南亚投资、储备项目11个，装机规模约130万千瓦，投资规模约50亿美元，辐射5个国家和地区，有力引领了我省能源产业走出去路径。大力实施“气化云南”，预计到2016年建成天然气支线330公里，到2018年累计建成天然气支线840公里，到2020年建成天然气支线1380公里，输气能力将达到每年20亿立方米。

2015年4月24日，云南省政府与阿里巴巴集团在昆明签署了战略合作框架协议。根据协议，依托阿里巴巴以“互联网+”为核心的立体化产业发展优势，结合云南融入和服务国家“一带一路”战略，建设面向南亚、东南亚辐射中心的契机，双方在云计算和大数据、跨境电子商务、农村电子商务、互联网城市服务、互联网旅游、互联网采购、智能物流骨干网、O2O等领域将展开深入合作，推进“互联网+”战略在云南的全面落地。

构建“互联互通”的交通运输支撑体系，建设面向南亚东南亚辐射中心，不只是云南人民的期盼，也是习近平总书记的殷切希望。而这一“希望”，如今已通过不断掀起的建设高潮得到了有力的回应。云南正为真正形成建设通江达海的路网、广覆盖的航空网、区域性国际化的能源保障网、安全可靠的水网、共享高效的互联网而不断奋斗，坚持不懈。

记者 吴清泉 李承韩 胡晓蓉

泸沽湖机场

“彩虹桥”架到“女儿国”

对宁蒗彝族自治县26万各族人民群众来说，2015年无疑是激动人心的一年：10月12日，泸沽湖机场通航，为当地发展带来了新希望和新动力。

近年来，泸沽湖旅游声名鹊起，被誉为“神秘的东方女儿国”。然而作为一个尽端式的旅游地，在通航前，无论是从丽江还是从四川西昌前往泸沽湖，都需要走六七个小时盘山公路。山路蜿蜒曲折，并不时有落石、滑坡等危险事故发生。交通条件的恶劣，大大限制了当地的发展。而由于山区地形的限制，使得地面交通难以在短时间内取得突破性进展，因此，民用航空运输成为必然之选。

攻坚克难建机场

泸沽湖机场位于宁蒗县红桥乡石佛山，距泸沽湖景区40公里，距县城50公里，总占地面积约168公顷（合2520亩）。2013年4月24日，机场全面开工建设。工程按照满足2020年旅客吞吐量45万人次、货邮吞吐量900吨的目标设计，飞行区等级指标为4C，机场定位为国内支线机场。

要在海拔3293米的地方建机场，绝非易事。当地雨季雨量较大，冬季严寒漫长，结冰期长，施工难度非常大。面对工期紧，任务重的严峻形势，隶属云南机场集团管辖的泸沽湖机场建设管理有限公司克服气候条件带来的重重困难，制定出一套科学合理的施工计划，从总体到年、季、月、周，层层细化，步步落实。

在机场建设过程中，遇到的困难还不仅仅是天气，交通也是个大难题。建设初期，路没有修好，建设者们从指挥部前往机场的路，是过去伐木工人用车碾压出来的一条不能称其为路的窄道。虽然指挥部距离机场只有30公里，但开车却需要花一个多小时。如果遇上冬季道路结冰，一个不小心，就有可能连车带人滑下山。“历经艰辛，机场终于建成了，‘女儿国’迎来了飞翔的时代。”泸沽湖机场建设管理有限公司办公室主任李自红激动地说。

通航带来新机遇

泸沽湖通航当天，当年7月刚毕业的彝族大学生沙成文一早就坐车赶到机场参加志愿服务工作。上大学时，沙成文从宁蒗坐班车到昆明上学要花十多个小时，而他的祖父辈甚至都没有到过宁蒗县城。如今坐飞机一个小时就能到昆明，带父母坐一次飞机，看看外面的世界，成为沙成文现在最大的愿望。

“原来回家，即使坐飞机到丽江也还要坐好几个小时的车。有时候过年轮到值班，就不能回家了。如今机场建到了家门口，就是大年三十放假，我也能赶回家过年。“在昆明工作的宁蒗人陈薇兴奋地说。

泸沽湖机场的通航给当地带来了福祉。“机场通航使遥远的小凉山泸沽湖走向了丽江开发、开放的前沿，泸沽湖不再遥远，宁蒗的泸沽湖将变为世界的泸沽湖。” 丽江市交通运输局局长杨晓敏说。随着航线的拓展，除了目前已经开通的昆明直飞航班外，成都、重庆、贵阳也将陆续开通直达航线。

“泸沽湖机场的通航运营，为云南民航注入了新鲜血液和全新动力，有利于促进区域协调发展、做大做强旅游产业、加快民族地区脱贫致富、维护边疆繁荣稳定，有利于保护好、开发好、利用好泸沽湖这片宝贵资源。”云南机场集团总裁唐学范表示。

记者 胡晓蓉

心里话·捎北京

2015年7月30日起吊第一片钢箱梁

彝州“五网”建设绘蓝图

2014年12月30日，楚（雄）广（通）高速建成通车，两地间通达时间缩短至10余分钟；2015年8月31日，武(定)易(门)高速公路正式开工；同年10月29日，永仁直苴水库开工建设，武定仁和水库加紧施工……一年来，楚雄彝族自治州牢牢抓住发展机遇，全力以赴加快交通、水利、能源等重点基础设施建设，勾勒出一幅热火朝天的“五网”建设画卷。

在彩公路（禄丰县彩云镇至双柏县嘉镇）双柏县大庄代么古村路段施工现场，伴着轰鸣的马达声，数台挖机与装载机同时作业，一步步筑起路基。“以前一下雨这路就成了稀泥塘，出门都困难。”眼看多年来的“出行难”即将成为过去式，村民李洪能的心情一天比一天激动：“现在好了，这条路就修到我家背后，以后出行做买卖就方便了。”

彩 公路是禄丰、双柏县与外界连接的重要通道，自去年10月全线开工建设以来，工程已完成投资近一亿元。“我们将争取在去年上半年前完成整个路基工程。”公路建设指挥部技术人员梁雁东说。

路通了，就打通了经济大动脉。

楚雄州紧紧抓住国家及省委、省政府加大交通基础设施建设力度的发展机遇，千方百计争取国家和省的项目、投资，加快推进重点项目建设，主动融入和服务国家“一带一路 ”战略，为彝州集中力量打造“一极一桥一品二区三基地”提供基础支撑。

至去年10月底，全州公路通车里程18293公里；全州103个乡镇实现了“乡乡通油路”目标，1093个行政村公路通达率达100%，行政村通班车率达81.6%；全州高速公路通车里程达339.4公里。

在“五年会战”中，高速公路建设是“重头戏”。楚雄州规划新建的高速公路项目共6项，建设里程626公里，估算总投资765亿元，里程达900公里，将一举实现滇中地区“县县通高速”的目标。

彝州综合交通大会战的宏伟蓝图还远不止这些。

2015年11月12日，楚雄州与昆明钢铁控股有限公司正式签署通用航空产业发展战略合作协议。后者将在楚雄州兴建通用机场，开展航空飞行培训、通勤航空运营、飞行器维修制造、航空及房车等特色旅游观光等业务，这标志着彝州通用航空网建设正式拉开序幕。在铁路网建设方面，楚雄州现正续建广（通）大（理）、永（仁）广（通）两条国家I级双线电气化铁路，前者经过禄丰县、楚雄市、南华县，后者途经永仁、元谋、牟定、禄丰县。

未来，滇中地区连接东西南北的公路、铁路、航空通道将在楚雄州形成交汇，当地交通区位优势将进一步凸显放大，将推动彝州经济社会发展的车轮滚滚向前。

全力加快水利改革和建设，完善涉水地方性法规，不断加强水利管理，楚雄州水利工作呈现出良好发展态势——青山嘴大型水库全面完工发挥效益，禄丰沙龙水库等4件中小型水库竣工投用，26件中小型水源工程开工建设，607座中小型病险水库实施了除险加固，极大改善了全州的水利基础设施。

通过持续不断的电网改造提升，当前共有24条500千伏输电线路从彝州穿境而过，总长2237公里，成功实现100%解决无电地区人口的目标；辖区内油气管道达671.4公里；累计建成水电站73座，年发电量15.35亿千瓦时；累计投运风能、太阳能项目19个，成为全省已建成太阳能发电项目个数最多、规模最大的州市之一。

去年以来，全州在建新能源、电网和油气项目共47项，预计总投资206.1亿元，年度完成投资96.6亿元。

在信息网建设上，楚雄州已建成光缆4.6万公里，互联网入口覆盖率达83%，实现了乡镇宽带全覆盖，行政村宽带覆盖率达80%，互联网网民达31万户。在此基础上，州政府又与中国电信云南分公司签订了“互联网＋”合作框架协议，“互联网+”将推动经济社会各领域的深度和广度融合。

“到2020年，楚雄州要基本形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的基础设施网络，明显缓解对经济社会发展的‘瓶颈’制约。”州委副书记、代理州长杨斌说。

记者 饶勇

热议·点赞·期待

2015年10月30日最后一片钢箱梁吊装合龙

▶关键词：辐射中心

网友“磨憨”：云南“五网”建设迅速推进，为云南建设面向东南亚南亚辐射中心插上飞翔的翅膀。

网友“核桃王”：云南具备“面向三亚、肩挑两洋、通江达海”的区位优势，我觉得应加强顶层设计，围绕“通”字做文章，大力推进“五网”建设，为打造对外开放新高地提供强有力的支撑。

网友“有志”：要成为面向南亚东南亚的辐射中心，就应当先从陆路入手，方便与东南亚各国的交流。此外，云南本来就是山路十八弯的地区，所以在道路建设上，不仅要有高速路，还应当对国道、一级路等加大投入。

▶关键词：基础设施建设

网友“ecomushi”：空运拥有铁路、公路和水运不可比拟的运输速度和运输广度的优势，让机场成为带动地区经济增长的抓手，甚至是地区经济发展的“发动机”。

网友“小新悟空阿凡提”：省委、政府大力推进五网建设，不仅务实有效，而且意义深远。现在看，五网建设，关键是引资，这就需要地方发挥大智慧，用好中央的政策，同时广开融资渠道。

网友“河口渔夫”：云南对互联网的投入不断加大，加快宽带网络普及，提速，三网融合和4G业务发展，为数字经济以及互联网+提供了坚实的基础。

网友“土兔”：我觉得，在水网建设方面，云南应大力推进重点水库及以润滇工程为重点的水源工程建设,着力解决农村饮水安全问题。清水海引水、牛栏江滇池补水工程建成通水。要保障“两出省、三出境”水运通道建设顺利实施，完成珠江富宁港一期基本建设，改扩建金沙江水富港工程、稳步推进澜沧江航道整治。

网友“200”：中缅油气管道的开通，不仅缩短了运输时间，而且增大了能源保障的安全性，建议重视管道运输的作用。

▶关键词：城市融合发展

网友“马里奥都”：近几年来，云南积极打造滇中城市群、沿边开放经济区，交通方面，开通了“1小时经济圈”、“3小时航空圈”等。要再进一步推动经济圈、城市群的融合发展，进一步加速N小时经济圈的一体化进程，五网建设既是促进器，也是解决办法。希望在云南未来的发展规划中，能够将城市立体交通纳入考虑范围，打通“圈、群、区“的一体化立体城市构成。

记者 陈韵 整理

云岭时评

按下“快进键”跑出“加速度”

吴清泉

习近平总书记在云南考察指导工作时，要求云南加快基础设施建设，形成有效支撑云南发展，更好服务国家战略的综合基础设施体系。一年来，云南积极响应，鼎力投入，一时间，云南基础设施建设按下了“快进键”，跑出了“加速度”，变化可看可感，感受出新出彩。

2015年，云南在基础设施建设领域，蹄疾步稳地创造了“云南速度”，有力地夯实了发展的基础与后劲。

受特殊地形地貌和复杂地质条件的限制，云南基础设施建设长期滞后。加快路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设，是我省促进区域协调发展、与全国同步全面建成小康社会的重大举措，是我省主动服务和融入国家发展战略、建设面向南亚东南亚辐射中心的基础支撑，也是我省优化发展环境、实现跨越发展的现实需要。“五网建设”能否快速有效推进，已成为云南能否实现跨越发展的关键。

面对多重叠加机遇，云南在“五网”建设上把握时机，以项目审批为着力点，积极争取把建设项目纳入国家的规划“盘子”和资金“笼子”。创新融资方式，以PPP等合作形式吸引社会资金，形成了多渠道的资金流。各地各相关部门应树立大局意识，相互协调，密切配合，建立沟通统筹的科学机制，形成推动五网建设的强大合力。

要谋求“五网”建设的更大突破，云南还需进一步科学规划，前瞻布局，既注重当前的速度也注重工程的质量，既形成投资的规模，更保障后续的可持续发展，为云南的跨越发展夯实基础，为云南的起飞助跑加力，为云南的明天预留空间！