众人划桨开大船

——维西县推进“挂包帮”“转走访”工作纪实

当前，维西县扶贫开发工作已进入攻坚克难的冲刺阶段，在未来5年多时间里，平均每年需要减少贫困人口1万多人，时间十分紧迫、任务艰巨，沿用旧的模式，很难如期实现脱贫目标。为实现与全省一道全面建成小康社会的目标，维西县推进“挂包帮”“转走访”工作，形成“众人划桨开大船”的“大合唱”。

瞄准“靶子”“挂包帮”

通过精准识别贫困对象、建档立卡工作，维西县将扶贫资源通过“挂包帮”机制把扶贫的任务聚焦到全县6个贫困乡（镇）、51个贫困村和建档立卡贫困户、贫困人口上，实现“挂包帮”全覆盖，即：每一个乡（镇）都有领导挂，每一个村都有领导和部门单位包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，确保到2020年全县脱贫摘帽、贫困乡（镇）、贫困村出列，贫困户精准脱贫。

践行宗旨 “转走访”

脚上沾满泥土，心中装满群众。连日来，省、州、县挂钩干部切实转变工作作风，进村入户，遍访贫困群众，无论条件如何艰苦，贫困群众住在哪里，就走到哪里，人到心到，听真话、访实情，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，实现遍访贫困村、贫困户全覆盖，偏远贫困的群众直接接触干部职工、感受到党和政府的温暖。

帮扶干部通过点对点把脉问诊，全面准确摸清贫困户基本情况，分析致贫原因和实际需求，因村因户施治施策，做到领导和部门包村计划、挂钩干部有帮户计划，逐村逐户量身制定脱贫“菜单”、按单“下厨”。目前，维西县各贫困村精准扶贫规划编制工作基本完成。

畅通“滴灌”管道

目前，维西县选派扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”驻村工作队组建工作已全面完成，82支工作队、256名驻村扶贫工作队员进村开展工作。

维西县新农办负责人说：“如果说精准扶贫是‘滴灌’，那么驻村干部就是‘滴灌’的管道，起到推动精准扶贫、精准脱贫各项措施落实落地的作用。”

各工作队按照县委要求，紧紧依靠当地党员、干部和群众，找准角色定位，扎扎实实开展工作，带政策解“惑”、带项目解“困”、带技术解“难”、带法律解“结”、带真情解“忧”，切实履行“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的“六大员”职责要求。

健全机制“滴灌”到位

为确保精准扶贫到村到户到人，维西县健全六项机制，让“滴灌”到位。一是建立成果运用机制。县扶贫办充分运用遍访贫困村贫困户第一手资料，建立遍访工作台账，上下联动，以村为单位梳理分析共性问题、个性问题，为实施精准扶贫、精准脱贫提供决策依据。二是建立示范带动机制。省、州、县领导干部率先垂范，深入一线，带头遍访贫困村贫困户、带头挂乡（镇）包村包户、带头制定帮扶计划、带头落实帮扶措施，起到引领示范带动作用。三是建立资源整合机制。按照扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”的要求，县委、县政府对上级到县项目资金整合使用，加大统筹力度，做好整合“文章”，以项目为载体，把各部门单位分散资金集中起来，使扶贫资源配置目标更加聚焦、管理更加精细、资金使用更加高效。四是建立协调推进机制。把“挂包帮”“转走访”与建强基层组织有机联系起来，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，打通联系服务群众“最后一公里”，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，在广大群众中建立一支“永远不走”的工作队。五是健全群众工作长效机制。“挂包帮”“转走访”根本落脚点是增进干部与群众的感情、密切党与人民群众的血肉联系、提升做好群众工作的能力水平和提高广大人民群众生活质量，维西县各级各部门把“挂包帮”“转走访”作为转变干部作风、密切联系群众的一项常态性工作，持之以恒地抓下去，建立健全群众工作的长效机制，不断创新做好群众工作的方式方法，推动干部作风建设持续深入开展，不断提高干部服务群众、宣传群众、组织群众的能力。

突出主体“动手干”

“帮扶是外因，扶贫对象是内因。外因只有通过内因才能起作用。我们要充分调动群众的积极性、主动性，通过帮扶干部的帮扶让困难群众摘掉贫困帽子。”维西县农办负责人说。

在“转走访”工作中，帮扶干部采取边走访边宣传的方式，宣传群众，教育群众，主动参与脱贫计划，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“伸手要”为“动手干”，变“输血”为“造血”。

“扶贫先扶智；治穷先治愚。”维西县新农办负责人说，“一个人最大的贫困是思想观念、文化科技的贫困。在实施精准扶贫工作中要把提升贫困群众素质工作摆在突出位置，消除精神上的贫困。”

记者了解到，按照《维西县扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”实施方案》，各工作队以村为单位制定了《精准扶贫规划》，将智力扶贫摆在突出位置。目前，智力扶贫计划与基础设施建设等硬件建设在维西各贫困村同步实施。（杨洪程）