依法治国必先依宪治国

党的十八届四中全会明确提出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”。12月4日，是中国首个“国家宪法日”。全国各地各单位各部门开展系列宣传教育活动，弘扬宪法精神，教育和引导各级组织和全体公民积极参与“学习宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法，使全社会进一步牢固树立“弘扬宪法精神，树立宪法权威”的自觉性，营造浓厚的学法、用法氛围，提高全社会的法治化意识，增强全社会的法制观念，保障宪法和法律的有效实施，努力推动法治建设工作深入开展。

宪法在我国的根本大法，具有最高的法律效力。首先宪法是其他法律的立法依据。任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。其次，宪法是国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。最后，宪法和法律相比，具有最高的法律效力。宪法在法律体系中具有最高的权威。法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相抵触、相违背，否则，就会因违宪而无效。

判断一个国家是否法治国家的根本标准，在于是否有切实发挥作用的宪法。宪法能够实实在在发挥作用的国家，就是宪政国家，也就是法治国家。所以牢固树立“依宪治国理念”就是体现了进一步加深和巩固宪法的根本活动准则要求，进一步维护和保证了宪法实施。最后，宪法是公民权利的保障书。保障公民权利是建立法治国家的前提，国家机构是用来保障和实现公民权利的工具。以此，依法治国必先依宪治国。（州规划局  尹惠）