为行政决策带上“紧箍咒”

“权力是双刃剑，你不能老虎屁股摸不得。别人一监督就不高兴，违法了也不承担法律责任，那是不行的。” “调走了不行，退休了不行，辞职了也不行，这是行政首长的责任，是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，

一查到底。”国务院法制办副主任袁曙宏在国新办深入推进依法行政、加快建设法治政府情况发布会上这样高调回答了记者提问。（《 人民日报 》 2014年11月07日12 版）

一直以来，领导干部在决策中奉行“三拍”（拍脑袋决策、拍胸脯决策、决策错了之后拍屁股走人）造成重大失误乱象不断出现，给群众和社会造成了重大损失。正如太原投资8000万建客运站，建成至今已闲置7年的事件正是决策失误的生动案例。

如此事件的频发，折射出的是行政决策体制上的缺陷：决策程序的不严格，责任追究的不到位。正是这样的漏洞可以让决策失误者拍拍屁股走人，让巨额的财力、物力付诸东流而无人买单。

十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这就为领导决策带上了“紧箍咒”，要作出一项重大决策，首先必须要经过法定程序，进行合法性审查，一旦作出决策，就负有终身责任，不可推脱。如此一来，领导干部做决策就不敢拍案而定，而需慎之又慎，不仅可以增强决策的合法性、合理性，减少不必要的重大损失，同时也可以强化领导干部的法治思维，使领导干部成为依法决策、依法治国的“领头雁”。(香格里拉县委组织部 钟文芳)