古代法治思想与当今依法治国

早在两千多年前的战国时期，前期法家杰出代表人物韩非子就提出了以法治为中心，法、术、势相结合的政治思想体系。法，就是统治者公布的政策、法令、制度。而另一位前期法家代表商鞅则首先提出“法”治的主张。韩非子强调，治国要有法治，赏罚都要以“法”为标准。法是整个社会的行为准则和规范，任何人都不能独立于法外。韩非子说：“法不阿贵，刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”也就是说，在“法”面前，不存在贵族和平民之分。法家主张“一断于法”，而不论亲疏、贵贱、上下、尊卑。《商君书。赏刑》说道：“所谓壹刑者，刑无等级，自卿、相、将军，以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有败于后，不为亏法。”从这里可以看出，法家主张的“刑无等级”有两大特征：第一是法律面前人人平等（君主不在次列），第二是废除贵族（不论旧贵族还是新贵族）的赦免和赎刑特权。这两点都是对西周以来“礼不下庶人，刑不上大夫”的彻底否定。由于破除了贵族人治，代之以国家法治，因而加强了君主集权，不但大大有助于军令、政令的统一，而且为后来实现全国大一统奠定了基础。法家所主张的法治，是将法律公之于天下，“使天下之吏民无不知法者”。这种法律观念，一直为后来历朝历代所承袭，对于巩固国家的统一，维护社会的稳定，起到了积极的作用。

历史发展的过程证明，重视法治就会推动社会的发展，使国家昌盛富强；破坏或淡视法制就会阻碍社会的发展，导致政权的衰败。习总书记也指出：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。可以说，“法治”是盛世的标志之一。

今年备受瞩目的十八届四中全会，主要议题就是研究全面推进依法治国重大问题，要用法治为人民共享改革发展成果保驾护航。而依法治国的基本要求，就是要“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。有法可依”是法治的基础。目前，我国已经在政治、经济和社会生活的主要领域都基本做到了有法可依；“有法必依”是法治的关键。我国宪法规定,一切国家机关、武装力量,各政党和社会团体,各企业事业单位和所有公民都必须在宪法和法律的范围内活动。在依法问题上,别无例外；“执法必严”是法治的必然要求。只要法是“良法”,那么执法越严格,民主的意志就越能得到实现；“违法必究”是法治的最终保障。违法而不追究,法律必将失去权威和人们的信仰,也必将鼓励违法,最终使法律形同虚设。

虽然古代“法治”着力维护的是专制主义统治，是皇帝的御用工具，法自君出，权大于法。但古代法制中许多内在规律成为法盛政兴的必要条件，许多法制经验和规律，是今天法制建设的有益借鉴。仔细研读古代法治思想与现今依法治国“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的基本要求，不难发现，现今依法治国的基本要求是古代法治思想的发展与延续，是去其槽粕，取其精华的必然结果。（迪庆州政协 李建聪）