贯彻群众路线 促进公安交通管理工作科学发展

群众路线是公安交警的执法生命线，坚持群众路线，打造公安交警队伍新形象，不仅是新形势下迪庆交警做好道路交通管理工作的出发点，更是维护稳定的根本保证，也是迪庆交警进一步转变作风的基础和本质要求。近年来，随着迪庆机动车和驾驶人数量的快速增长，交警工作强度明显增大，新形势、新任务对交警群众工作能力的要求也越来越高，只有与时俱进，适时总结群众工作的规律，紧紧依靠群众，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，才能构建新形势下和谐警民关系，提升广大群众的满意度，促进迪庆公安交通管理工作科学发展。

一、一切为了群众，人民满意度是检验公安交通管理的标准

公安交通管理工作是服务群众的“窗口”，更是沟通警民关系的“桥梁”。党的群众路线是公安交警的一个永恒主题，贯彻群众路线是适应当前形势发展、应对新情况新问题的重大举措。

随着迪庆经济社会快速发展，公安交通管理工作遇到了许多新情况、新问题，一些民警在日常执法、窗口服务、交通事故调解等过程中，做群众工作的能力有所弱化，主动做群众工作的意识不强，把握不住做群众工作的“脉搏”，甚至出现了民警不愿做、不敢做、不会做群众工作的现象。一是公仆意识不牢固，淡化了与人民群众的“鱼水”感情。有的民警摆不正与人民群众的关系，有的特权思想严重，摆架子、抖威风；有的接处警不及时，办事拖拉，存在“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象；有的不想深入基层，与群众交心谈心、倾听群众呼声的少了，愿意做群众工作的少了。二是执法不规范，影响了公安交警的公信力。部分民警执法理念和方式不能与时俱进，有的执法行为简单粗暴、重罚轻教、以罚代管；少数民警不能严格依法办事，严重影响法律的权威性和公安交警在群众中的形象和公信力。三是片面强调专门工作，忽视群众工作重要性。部分民警不善于、不会做群众工作，需要群众支持时，就联系群众，解决问题之后，就与群众“失去联系”，这种态度使警民关系疏远，甚至脱离人民群众。

因此，要正确认识群众路线在公安交通管理工作中的重要性。我们的党来自人民、植根人民、服务人民，我们的血液在群众、活力在群众、力量在群众。立警为公、执法为民是公安交警的神圣职责。交警部门执法为了群众，就会得到群众拥护；依靠群众，就会拥有无穷的动力。必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把群众路线作为根本工作路线，一切为了群众，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧、解群众之所难。交警部门只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，努力探索开展群众工作的新方法，提高做好群众工作的效能，才能推动公安交通管理工作迈上新台阶。

一是充分认识人民的满意度是检验公安交通管理工作的标准。在思想认识上要站得高、想得深、看得远，切实提升执法公信力。要从思想深处认识到人民群众满意度始终是衡量公安交通管理工作的标准，离开人民群众的支持，公安交通管理工作便无从谈起，只有诚信接受人民群众的评议，诚心倾听群众的呼声和意见，才能知道工作上的不足和问题。要围绕公安交通管理工作实际，不断改进作风，切实解决“四风”、服务群众“最后一公里”方面的突出问题。注意身边小事，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，进一步构筑“零距离”警民关系，使群众路线真正深入人心，真正成为构建警民关系的有效载体。

二是在坚持深入群众上下功夫。围绕公安交通管理中心工作和群众关心的热点难点问题，深入一线开展调查研究，在调查中发现问题、研究问题并及时解决问题，才能在群众中立得住脚，也才能有效组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众。

三是在拓展交流平台上下功夫。要充分利用网络这一新时期与群众沟通的桥梁和纽带，通过警务网站、电子信箱、手机短信、热线电话等建立民情民声信访互动平台，与群众进行“零距离”交流。

四是在赢得群众信任上下功夫。赢得群众信任是做好群众工作的基础。为此，公安交警要始终坚持把好事办实、实事办好、难事办到，让群众安心满意。同时，坚持以诚待人，依法办事，做言必行、行必果的践行者和表率。

五是在健全群众工作长效机制上下功夫。群众工作是一项经常性、基础性工作，决不能搞形式主义、“一阵风”，要靠长效机制来保障。特别是在当前群众工作对象更加多元、群众诉求更加多样、群众工作环境更加复杂的新形势下，探索建立群众工作长效机制、推动群众工作常态化长效化尤为重要而紧迫。

二、一切依靠群众，做人民群众的贴心人

一切依靠群众、做好群众工作，是密切警民关系、做好公安交通管理工作的需要。要切实做好新形势下的群众工作，必须牢固树立全心全意为人民服务的观点，立警为公、执法为民，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上服务群众，做人民群众的贴心人。要立足本职，取信于民，严格公正执法，高效服务，集中精力解决关系到群众切身利益的问题。只有创造安定和谐、公平正义的社会环境，群众才会真正信任、拥护和支持公安交通管理工作。要从“心”出发，走进群众，推行“邻里交警”、“流动车管所”等创新举措，有效拉近警民之间的距离，延伸为民服务的触角，使公安交警“亲民、为民、护民”的形象深入人心。要继续深入开展“大走访”活动，在原有上门接触、下村走访、与群众面对面交心恳谈的基础上，突破接触人群的局限性，力求扩大交流范围、加深交流层次，全力拓宽警民沟通渠道，才能依靠人民做好公安交通管理工作。

一是坚持“以人为本”的工作思路。创新社会管理理念，提高管理服务水平是社会管理至关重要的一环。公安交警部门直接参与社会管理和服务工作，要始终坚持“以人为本”的工作思路，把握好“一切为了群众”的服务宗旨。同时，大力加强民警爱岗敬业和素质教育，为优质高效服务群众打下坚实的思想和技能基础。

二是推行“便民利民”服务。要牢固树立群众利益无小事理念，想群众之所想、急群众之所急，强化微笑服务，切实改善服务态度。交警在工作中要做到严格按照法律程序办理业务，注意礼节礼貌，态度诚恳，语言亲切，坚决杜绝“冷、横、硬、推”和不听群众申辩，对群众的疑问不解释、对有关法律政策不宣传等现象。很多投诉和争吵，往往是因为交警或群众不经意间一句话、一个动作而引发的。作为服务窗口的车管部门交警，多一个微笑、多一句解释，常有化干戈为玉帛的效果。

三是强化“延时服务、上门服务、‘一站式’服务”，切实提高工作效率。大力推行延时服务和限时服务制度，让办事群众不跑第二趟，当天能办完的业务决不拖到第二天。

四是强化阳光服务，切实规范执法行为。实行零距离服务，设立咨询电话、投诉电话，让群众知道业务应该怎么办、有了疑问怎么办、产生问题怎么办；通过优化岗位设置和业务流程、实施“内部传递”制度、简化审核环节等举措，着力提高业务办理效率，减少群众等候时间；通过执法告知制度、公开收费标准和项目等措施，让群众知道什么应该办，为什么不能办，该交什么费，具体交多少，以程序化服务和规范化执法，维护群众的切身利益。

五是强化真情服务，做群众的贴心人。推行首问负责制，实行人性化服务、亲情化服务，建立服务经济发展的“绿色通道”，打造服务人民群众的“温馨窗口”，以一流的交警队伍、一流的工作业绩、一流的真情服务，提高地方党委、政府和广大人民群众对公安交通管理部门及其工作的信任度、满意度。

六是用耐心感化群众。群众工作千头万绪，牵扯到方方面面，繁琐而复杂，与群众沟通时，需要有耐心，既不能急躁，更不能撒手不管、知难而退，要通过深入细致的思想工作，采取恰当的方式，让他们吐出实情。既要了解民意，掌握民心，又找准做好群众工作的切入点。

只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。只要我们真心待民、真情助民、执法为民，群众也会信任与支持我们，公安交警才有履职干事的坚强后盾和力量源泉。

三、从群众中来，到群众中去，同心合力谱新篇

公安交警党员干部要走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起， 从群众中来，到群众中去，深入基层，贴近群众，这是破解迪庆公安交通管理工作发展瓶颈问题的不二法宝，必须将群众路线坚定不移融入日常公安交警工作中。

一是虚心深入群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民，是我党的最大政治优势。交警要认真领会其含义，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，转变作风，放下架子，学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，学会换位思考，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握第一手资料，从群众中汲取智慧和力量，不断研究和改进公安交通管理工作。

二是在征求意见上真心诚意。态度决定一切，要放下架子、扑下身子，真心诚意倾听群众的呼声，虚心接受社会各界的批评监督，以诚心感动群众，以实际行动拆除交警与群众之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，努力构建警爱民、民拥警的和谐警民关系，积极树立“诚意”交警的良好形象。

三是从小事做起，在整改上抓落实。对群众的意见和建议，要坚决克服敷衍了事，轻描淡写的做法，敢于揭短亮丑，扎实整改，从小事做起，真切让广大群众理解和支持公安交通管理工作，特别是在处罚交通违法当事人时，要从讲解违法行为的危害后果入手，以典型案例宣传交通安全法律法规，并耐心听取当事人的陈述和辩解，然后依法依据处理，让交通违法人被罚而无怨，只有这样才能提升交警队伍执法管理和服务水平。

四是形式多样化。要采取灵活多样的形式密切联系群众，将联系群众与交通秩序管理、交通安全“六进宣传”、交通事故处理、车驾管业务等工作紧密结合，采取发放征求意见建议表、回访交通肇事双方当事人和办理车驾管业务，了解辖区企事业单位和人民群众的困难及问题，倾听他们对交警工作的意见和建议。在“走出去”的同时，通过“请进来”，主动邀请人大代表、政协委员、警风政纪监督员、新闻媒体及相关部门、企事业单位代表上门座谈，广泛征求社会各界的意见和建议，查找问题，积极改进，推动各项工作健康开展。

五是建立长效的警民联系与服务群众的工作机制。通过群众路线教育实践活动，党员干部相对固定联系一个乡镇（村）、一个学校，以点带面，保持与人民群众的经常联系，与群众面对面谈心交心，真心诚意倾听群众呼声，听取群众的意见、建议。建立交警党员干部接待群众制度，坚持和完善接访、约访、回访以及定期信访接待机制，通过接待群众，更好地掌握真情实况，从而有针对性地维护人民群众的切身利益。

六是建立健全监督约束机制，推进效能建设。监督约束机制是确保公安交警联系群众各项制度落到实处的有力举措。要推行公安交警“连心卡”制度，对交警联系群众的情况进行跟踪督察，扩大联系群众的透明度。要建立健全监督约束机制，从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请公安交通管理监督员，充分发挥人民群众的监督作用，针对发现的问题，进一步加强各项工作，确保件件有着落、事事有回音。要深入开展民主评议，以群众满意为根本标准，把公安交警效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象，努力增加工作透明度，形成相互之间的良性互动，与人民群众同心合力谱写迪庆公安交通管理新篇章。（作者：高玉林）