群众路线是德钦发展稳定的的生命线

中共德钦县委书记冯玉祥 

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，也是我们党坚持党要管党、从严治党的重大决策。习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度，提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，进一步提升了藏区的战略地位、明确了藏区工作的定位，是对我们党治藏理念的丰富和创新，是中央治藏方略的深化和发展，对于我们进一步深化群众路线教育实践活动，创新活动载体，突出实践特色，推进地方跨越发展和长治久安具有重大意义。

德钦地处云南省西北部，滇、川、藏三省交界处，既是藏区贫困地区，又是反分裂斗争的主战场和重点地区。在这样一个特殊敏感地区，开展党的群众路线教育实践活动，就必须深入学习领会习近平总书记关于群众路线的新观点、新论断、新要求、新理念，全面贯彻落实中央、省委关于藏区工作的一系列重要指示精神，始终坚持、牢牢抓住群众路线这一发展稳定的生命线，把德钦65000多各族人民最大限度地团结在党和政府的周围，使我们党的执政地位具有最广泛、最深厚、最可靠、最坚实的群众基础，进而筑起反分裂斗争的铜墙铁壁和钢铁长城，在与民族分裂集团的斗争中牢牢掌握主动权、立于不败之地。

一是必须把服务基层作为践行群众路线的好方法

习近平总书记指出，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。这充分诠释了我们党的根本宗旨和执政理念，既是以习近平同志为总书记的党中央对全党全国人民的庄严宣誓和郑重承诺，也是新时期践行党的群众路线的科学指南和重要遵循。德钦地广人稀，高寒缺氧、群众居住分散，人口密度稀少。只有把服务基层、服务群众的工作做实做深，才能架好与群众之间的连心桥。在开展群众路线教育实践活动中，必须围绕密切联系群众、建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感恩教育、办好实事好事六项职能，着力推行“抓深入，建立联系群众知民情的纽带机制；抓产业，建立转变职能帮民富的工作机制；抓稳定，建立构建和谐保民安的联动机制；抓宣传，建立感恩祖国感恩党的长效机制；抓民生，建立为民办事解民忧的服务机制；抓党建，建立强基固本促基层的保障机制”为主要内容的“六抓六建”工作机制，进一步完善和健全领导干部联系寺院制度、领导干部联系基层制度、调查研究制度、民主决策制度、访寒问苦制度、信访接待制度、征求群众意见制度，促进群众工作制度化、规范化、常态化。要坚持每季度到联系户的家中住上几天，看望慰问、倾听意见、解决问题。每隔一段时间打个电话，主动问候、加强联系，定期把结亲的群众朋友请到家中做客、增进感情，长期坚持下去，真正做到干部在一线服务、问题在一线解决、政策在一线兑现、形象在一线树立、经验在一线总结，用务实为民的作风深深打动广大群众的心。

二是必须把加强和创新寺庙管理作为践行群众路线的好途径

习近平总书记告诫全党，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。这一重要论断站得高、看得远，鞭辟入里、切中肯綮，令人警醒、发人深思，更加坚定了我们践行群众路线的自觉性和责任感。德钦处于云南藏区反分裂斗争的第一线，是一个全民信教的地区，全县依法登记的宗教活动场所有23座，其中藏传佛教寺院16座，占全州的67%，基督教堂3座、天主教堂3座，伊斯兰教清真寺1座，宗教活动场所点多、面广、战线长。基于这一特殊情况，在开展教育实践活动中，必须要立足反对分裂、维护稳定这个硬任务，把践行党的群众路线贯穿到加强创新寺庙管理的各个方面，把僧尼作为公民和朋友，派驻强有力的驻寺工作组，围绕教育、管理、服务三项职能，推进寺庙“六有”，即有路、有水、有电、有通讯、有报纸、有文化书屋；落实“一覆盖”，即医疗保险、养老保险、低保全覆盖；开展“一创建”，即开展和谐寺庙创建活动；深化“一教育”，即在全县寺庙和僧尼中深入开展“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的法制宣传教育，建立健全寺院重大事项民主议事制度、财务管理制度、教务管理制度、政治学习制度、寺庙民主管理制度、僧籍管理制度、出境回流僧人管理制度、财务管理制度、文物保护制度、安全生产制度、民管会班子综合考评等制度，实现寺庙内部事务制度化、民主化管理，用规范的制度建设最大限度地积压分裂渗透的空间，铲除分裂分子和非法宗教势力产生和发展的土壤，确保宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐，让广大僧尼都感受到社会主义大家庭的温暖。

三是必须把强化基层组织建设作为践行群众路线的好抓手

习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这升华了我们党的执政理念，昭示了我们党的奋斗目标，顺应了各族人民的热切期盼，给人以启迪、给人以鼓舞、给人以信心。德钦民族文化积淀深厚，自然资源得天独厚，既是藏传佛教神山朝拜圣地，又是雪山文化旅游胜地，前来观光游客多、朝山人员多、流动人口多。这不仅对我们的社会管理和公共服务提出了新课题、新任务，更对我们粉碎民族分裂的渗透破坏图谋带来了压力、带来了挑战。因此，在开展党的群众路线教育实践活动中必须把加强基层服务型党组织建设作为基础工程和好抓手，深刻把握建设服务型党组织的内在要求，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，着力推进组织设置创新、体制机制创新、教育管理创新，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，引导基层党组织和广大党员强化服务理念、提升服务能力，依靠群众、团结群众、动员群众、组织群众，做群众利益的代言人，当群众致富的领头雁，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。要围绕提高农村自我管理、自我调节、自我服务能力，坚持和谐稳定、互帮互助、互相支持，创新基层管理模式，推动网格化管理，推行“乡镇有综治领导小组、村委会有治保调解小组、村民小组有治保调解员、片区有治保信息员、村民小组有一名民兵信息员”为主的“五有”管理机制，从而全面实现基层安全隐患联防联控、环境卫生联管联治、弱势群体联帮联扶、矛盾纠纷联排联调、重点人员联管联教。

四是必须把为民办实事作为践行群众路线的好基点

悠悠万事，民生为大。德钦经济发展起步晚、底子薄，自我发展能力弱、公共服务水平低，城镇居民可支配收入低于全国平均水平1371元，农民人均纯收入低于全国平均水平2985元，目前还有贫困人口27200人。群众利益无小事。为老百姓谋利益，让老百姓得实惠，是践行群众路线的基本要求，是我们党最大的政治。因此，我们在深入落实开展党群众路线教育实践活动中，必须坚持“到2020年与全国一道全面建成小康社会，让各族人民过上更加幸福的生活”的奋斗目标不动摇，把为群众办实事、做好事、解难事作为活动的好基点和落脚点，多办实事好事，确保我县各族群众，特别是基层农牧民从中得到更多、更大的实惠。多年来，为推动藏区科学发展、农牧民增收，中央和省委、州委制定实施了一系列惠民政策和举措，受到了广大农牧民群众的热烈欢迎，使农牧区实现了一个又一个历史性的巨变，取得一项又一项举世瞩目的成就。群众路线教育活动中更要加强对各项惠民政策落实的监督，确保各项农业补贴、安居工程、社会保障、一事一议、退牧还草、草原生态保护补助奖励等政策落到实处，补贴资金、帮扶物资及时兑现、不折不扣地发放到农牧民手中，低保补助真正用于城乡困难家庭，坚决防止截留、挪用，防止以权谋私、多拿贪占。要以基层群众的呼声为第一信号，以基层群众的需求为第一选择，以基层群众满意为第一标准，真正把广大群众关心的事吃透，把广大群众的要求摸透。要从群众最关心的热点难点问题抓起，从群众最希望做的事情做起，着力解决“三就”（就业、就医、就学）、“两保”（社会保障、医疗保障）、“六通”（通路、通水、通电、通讯、通邮、通广播电视）、“一安居”（农牧民安居工程）等实际问题，解决五保户、贫困户、“三老”人员和受灾群众的生产生活困难，不断提高各族群众的生产生活水平，努力做到“八个更加”，让各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、过上更加幸福美好的生活，让各族群众真正感受到党和政府的关怀与温暖，发自内心地听党话、感党恩、跟党走。

水能载舟，亦能覆舟。历史和现实昭示我们，践行群众路线、密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的兴衰成败。站在新的历史起点，立足德钦实际县情，扎实开展党的群众路线教育实践活动，必须深入贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实习近平总书记关于群众工作的一系列重要指示精神，始终坚持党的群众路线是德钦发展稳定的生命线和根本工作路线，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优良作风，以依法治藏、长期建藏的实际行动，团结带领全县各族人民，同甘共苦、团结奋斗、一步一个脚印地推进跨越发展和长治久安，谱写中国梦的德钦新篇章！