张登亮同志在迪庆州深入开展“四群教育千名干部进村入户促跨越”活动动员大会上的讲话

（2012年2月27日）

　　为认真贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、州第七次党代会和州委七届二次全会精神，进一步巩固我州千名干部进村入户“促小康”、“促和谐”、“促团结”、“促进步”系列活动所取得的成效，总结社会主义新农村建设指导员下派五年来的工作，切实把全州“四群”教育和千名干部下基层活动引向深入，州委决定，在全州深入开展“四群教育，千名干部进村入户促跨越”活动，其目的就是动员全州广大干部职工进一步树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，竭诚为群众服务，形成建设社会主义新农村的强大合力，早日实现把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标。

　　下面，我讲四点意见。

　　一、强化责任，狠抓落实，全州“千促”活动和新农村建设指导员工作取得明显成效

　　2007年以来，我州先后开展了以“促小康”、“促和谐”、“促团结”、“促进步”为主题的千名干部进村入户（寺）系列活动，四次活动共抽调干部5467人次，累计争取资金投向农业农村2000多万元，为群众办好事实事3000多件，走访困难户1万多户，调处矛盾纠纷4000多起，宣传政策近2万场次，宣传覆盖面达98%以上。为我州经济发展、社会稳定、民族团结、宗教有序作出了积极贡献。

　　2007年以来，州委、州政府认真贯彻落实省委、省政府关于下派社会主义新农村建设工作队及指导员的重大决策，累计下派五批906人次指导员，组建工作队150支、工作总队3支。五年来，新农村建设指导员严格自律、牢记使命、勇挑重担、克难奋进，努力当好新农村建设领路人，共走访农户27560次52957户，组织召开群众会议10万多次、参与群众100多万人次；组织召开党员会议、上党课2800多次，帮助驻村发展党员2892人；提出合理化建议2525条（其中：被采纳1417条），撰写调查报告1318份，帮助制定和完善各项制度2349项，为驻地办好事实事3693件，争取项目492个，到位资金达3187.98万元，争取各类物资（折资）512.18万元，参与抢险救灾 1612人次。参与调解矛盾纠纷4238起，出色地完成了各项任务，树立了良好形象。具体讲，全州“千促”活动和新农村建设指导员工作取得了以下成效：

　　一是认真抓好宣传教育工作，促进了民族团结进步。全体工作队员和新农村建设指导员，深入广大农村、基层社区和寺院，采取召开会议、发放材料、张贴标语、开展政策咨询等多种形式，广泛深入宣传党的各项方针政策及国家法律法规，着力推动党的农村工作方针政策的贯彻落实，在去年的“促进步”活动期间，全州共召开党员群众会议2791场次，参加群众近30万人次，宣传覆盖率达96.8%，张贴标语11142条，印发各种宣传材料37307份，发放“见义勇为倡议书”7975份，组织宣传活动68场次，参加人数达32546人。结合开展“反对分裂，维护稳定，促进发展”主题教育活动和“两个共同”教育，以“八看三算帐一揭批”为载体，深入开展了“幸福思源、脱贫感恩”宣传教育。让群众真正感受到党的各项政策所带来的实惠，增强了广大人民群众党的意识、国家意识、民族团结意识、科学发展意识和法治意识，进一步坚定了广大人民群众永远跟党走的信心和决心。

　　二是努力改善民生，促进了新农村建设。全体工作队员和指导员沉下身子，深入实际，走村串户，听民声，察民情，解民忧，惠民生。把推进社会主义新农村建设作为重要抓手，把促进农村经济发展、解决基层群众实际困难和问题放在重中之重，着力抓好农村基础设施、产业培育和以改善民生为重点的社会事业建设，千方百计帮助农民增收致富。在争取项目资金、理清发展思路、调整产业结构、培育特色产业、加强基础设施建设、抓好农民培训、丰富群众文化生活等方面做了大量卓有成效的工作。“促进步”工作队驻村期间，共提出各种对策建议740条，完成“产业兴村”调研报告181份，推广种植葡萄、核桃等5万多亩；共走访慰问困难群众6757人，投入资金75.89万元；争取项目184个，落实项目资金422.2万元。

　　三是强化基层组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力。全体工作队员和指导员以开展“创先争优”活动为契机，从增强农村基层组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，不断深化“三建三带三创”藏区农村党建工程。通过健全完善党的基层组织体系，加强基层党组织领导班子建设、党员队伍建设、阵地建设，党组织的战斗堡垒作用和党员的“三带”作用得到有效发挥，推动了“三创”工作，进一步夯实了党在农村的执政基础。“促进步”活动期间，仅香格里拉县工作队就为基层党组织建设争取资金32万元，协助基层党总支举办入党积极分子培训班72期，参加培训4856人次；组织党员集中学习54班次，参加人数3987人次。

　　四是积极排查化解矛盾，维护了社会和谐稳定。全体工作队员和指导员以“反对分裂、维护稳定、促进发展”为主题，深入乡镇、村组和寺庙，扎实开展法制宣传教育和爱国主义教育，引导群众和僧尼弄清达赖集团策划煽动和制造不稳定事件给藏区发展和藏区人民福祉带来的严重危害。认清达赖集团在政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手段上的欺骗性，讲清其祸国祸藏祸教的反动本质，打牢了反分裂、反渗透斗争的思想基础。注重掌握社会热点难点问题，深入开展矛盾纠纷排查工作，积极参与各级调解、治保组织工作，依靠人民群众，严格按有关工作程序，依法开展了矛盾纠纷排查调处工作，累计排查化解各类矛盾纠纷4238件，有力地维护了社会稳定。

　　这些成绩的取得是各级党委、政府，各单位各部门严格执行州委决策的结果，是全体工作队员共同努力的结果。借此机会，我代表州委、州政府向历年来参加我州“千促”活动的同志们、全体新农村指导员和支持新农村建设工作队及指导员工作的各级各部门表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在着许多不足。主要表现在：少数地方和派出单位对“千促”活动和新农村指导员工作重视不够，不同程度地存在难抽人、难下派，思想懈怠、有厌倦情绪的现象；一些县和乡（镇）对工作队员和指导员管理不到位；有的工作队员和指导员事业心、责任心不强；特别是一些派出单位一派了之或是工作没有完全与原单位脱钩的现象还一定程度存在。对此，各级各部门务必引起高度重视，认真研究并切实加以解决。

 　　二、统一思想，深刻认识“深入开展四群教育，千名干部进村入户促跨越”活动的重要意义

　　深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，用五年时间，每年从省、州、县党政机关、企事业单位，选派五分之一干部组成“四群”教育暨新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换，做到五年覆盖县以上干部，工作队覆盖所有乡村，是省第九次党代会根据我省新时期发展稳定大局而提出的一项重要任务。我们要切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来，充分认识深入开展“四群”教育活动的重大意义，结合我州实际，深入开展好“四群教育，千名干部进村入户促跨越”活动。

　　第一，开展“四群教育，千名干部进村入户促跨越”活动是推动经济社会实现跨越发展的需要。我州是边疆民族地区，贫困程度深，要实现2020年与全国、全省同步实现全面建成小康社会的宏伟目标，我们所面临的任务十分繁重。这就需要广泛宣传、发动、组织广大人民群众积极参与到全面建设小康社会的洪流中来，增强广大群众自我建设、自我发展的能力和积极性、主动性。我们开展“促跨越”活动和派驻新农村工作队的目的就是要毫不动摇地贯彻好党的群众路线，让我们的机关干部深入到农村工作一线，坐到农家的炕头，与广大人民群众促膝谈心，把党在农村的方针、政策、主张宣传、贯彻落实下去，访寒问苦、问计于民、问需于民、问政于民，力所能及地服务三农，促进经济社会的跨越发展。

　　第二，开展“四群教育，千名干部进村入户促跨越”活动是推动社会实现长治久安的需要。近年来，我们通过开展千名干部进村入户“促小康”、“促和谐”“促团结”、“促进步”等活动，保持了经济发展、社会和谐稳定的良好局面，得到了中央和省委的充分肯定。实践充分证明，开展“千促”活动符合我州反分裂、反渗透斗争的需要，符合农村发展实际，符合广大群众的心声，是我州维护稳定、促进发展的有力举措。当前我州的维稳形势非常严峻，维稳任务非常艰巨。达赖集团和西方敌对势力加紧对藏区实施分裂破坏活动，去年以来，其它藏区连续发生了僧尼“自焚”、群众非法聚集和冲击基层政权机关的不稳定事件，给我州维稳工作带来了巨大压力。同时，在改革发展过程中因利益问题引发的矛盾纠纷不断涌现，可以说，我州维稳工作进入了2008年“3·14”事件以来最为严峻的时期。要保持社会和谐稳定的良好局面，我们就必须时刻保持高度警惕，维护藏区稳定这根弦任何时候都不能放松。我们开展“促跨越”活动和派驻社会主义新农村建设工作队，就是要深入实际、深入基层，广泛宣传党的民族宗教政策，深入做好新形势下群众工作，使广大人民群众坚定永远跟党走，建设美好家园的信心和决心，夯实党在农村的执政基础。我们只有紧紧依靠各族群众，善于从各族群众中汲取智慧和力量，在作出决策、制定政策、谋划发展的各个方面、各个环节，充分考虑和照顾到各族群众的利益，畅通群众诉求表达渠道，维护群众合法权益，千方百计使各族群众在发展中享受到更多的实惠，最大限度地从源头上预防和减少不和谐因素，才能筑牢基层的维稳防线，才能保持社会和谐稳定。

　　第三，开展“四群教育，千名干部进村入户促跨越”活动是培养干部，锻炼干部，增强干部应对复杂局面能力的需要。实现“示范区”建设目标，关键在于提高领导干部的执政能力和领导水平，打造一支素质优良的党员干部队伍。毛主席曾深刻指出：“正确的路线和政策确定后必须有懂得党的路线政策的干部去实现，否则再好的路线也会落空，而不能产生预期效果。”指出了干部在执行政策、推动工作中的重要性。但是，干部实际工作的能力是不能在办公室里想出来，坐出来的，而是在实践中锻炼出来的。我们开展“促跨越”活动和派驻新农村工作队，就是让州县机关干部进村入户到基层，一方面，发扬我党深入群众、联系群众的优良作风，转变干部的工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。另一方面，对一些不熟悉农村工作的干部，特别是年轻干部，通过活动，让他们在农村实践中接地气、增感情、长见识、强作风、提升能力。

三、明确要求，落实责任，扎实做好群众工作和新农村建设工作

　　全省开展的“四群”教育和新农村建设指导员工作一定5年，工作队员一年一轮换；我州开展的“促跨越”活动，时间从2012年3月1日至4月10日，40天左右。“促跨越”活动结束后，全州323名新农村建设指导员继续留在农村开展工作，直到明年2月收回重派。

　　这次活动的主要任务是：大力宣传贯彻十七届六中全会、中央农村工作会议、全国做好新形势下群众工作经验交流会、中组部在创先争优活动中开展组织建设年视频会议、省第九次党代会、省委农村工作会议、州第七次党代会精神，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众，围绕“察民情、惠民生、强组织、转作风、建和谐、促发展”六项任务，紧紧依靠基层党组织和基层干部，帮助基层谋划发展思路，协调解决相关困难问题，切实维护藏区和谐稳定，形成万众一心谋发展、齐心协力搞建设的强大合力，着力推动迪庆科学发展、和谐发展、跨越发展。

一是察民情。倾听民声、了解民情、尊重民意，是正确制定政策、有效推进工作的重要基础，是做好群众工作、维护社会和谐稳定的重要内容，也是这次活动的一项重要任务。古人说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。大家要按照胡锦涛总书记“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，想民、亲民、爱民、执政为民。要迈开双腿、扑下身子，走村入户，与群众打成一片，与农民同吃、同住、同劳动，亲身体验群众的生产生活，了解群众的疾苦冷暖，获得原汁原味的感受，融洽干群关系，增进党群感情。要开动脑筋、沉下心来，送政策、谈民生，走进群众心里，问情于民、问需于民、问计于民，摸清情况，帮助基层进一步理清思路，破解难题，促进农民增收，维护农村社会和谐稳定。要广泛开展民情恳谈、入户调查、接待来访，听取群众意见，反映群众诉求。要建立《民情联系卡》、《民情登记卡》，记录民情日记，撰写民情报告，提出工作建议。　　

　　二是惠民生。要立足实际、着眼长远，坚定不移抓好各项民生工作，实实在在办好事，真心实意排忧解难。一方面要抓好落实和宣传。要把党和国家各项方针政策、上级党委、政府的工作部署和措施要求落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。要通过宣传，让老百姓知道党在藏区的惠民政策有哪些，讲清楚惠从何来、惠在何方。从而把广大干部群众的思想统一到中央、省委和州委的决策部署上来。要认真做好督促检查。督促基层党委政府将各项政策落实下去，检查有没有克扣政策，有没有损害群众利益、与民争利等情况，发现问题要及时加以纠正。另一方面要办好实事。为民办实事就是在充分察民情，了解情况的基础上，重点解决那些影响群众生产生活突出的问题。我们集中开展活动的时间不长，只有40多天，不可能什么问题都去解决，要分轻重缓急、难易程度，当前急需解决，又容易解决的，马上解决，现有条件下难以马上解决的，要向群众解释清楚为什么解决不了，然后拿出计划，提出方案，向当地党委、政府反映汇报，把它纳入计划，逐步解决。当前要着重解决好两个方面的问题。一是生活方面的问题。这段时间，正值青黄不接的时候，又面临着学生春季开学，有个别家庭可能在生活上出现断炊的问题，有的家庭可能正为孩子的学费而发愁等等，这类问题大家要群策群力，多方协调，下努力予以解决。二是生产方面的问题。我州是个农业州，农业生产的水平还比较低，抓好春粮播种至关重要。春耕生产抓好了，老百姓一年的生活就有盼头了，把来年的粮食问题解决好了，农村也稳定了一半了，工作组要积极开展支农活动，做好农资、籽种供应的组织协调和科技指导等服务。值得注意的是，为群众办实事，要尽力而为同时又要量力而行，工作队能办的事尽力去办，颁布了的向县、乡党委政府反映。活动中，各级各部门要按照厅级干部“六个一”、处级干部“四个一”以及科以下干部至少“结对联户”2户困难的要求抓好落实，确保干部挂钩直接联系群众工作真正取得实效，并长期坚持下去。

　　三是强组织。基层党组织建设的好坏，直接关系到党在农村的方针政策落实的好坏，关系到当地经济社会建设好坏，关系到民族关系处理的好坏，关系到维护社会稳定的好坏。今年2月7日，中央组织部召开“在创先争优活动中开展基层组织年建设视频会议”，将2012年确定为基层组织建设年。要求紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。工作队要积极配合当地党委认真研究基层党组织建设中存在的突出问题，制定解决问题、改进工作的办法措施。组织实施“跨越发展先锋行动”，深化拓展“云岭先锋”工程、边疆党建长廊建设和“三建三带三创”藏区农村基层党建工程，加强以村党组织为领导核心的村级组织建设，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

　　四是转作风。党员干部的作风，关系党的形象，影响党群干群关系。我们开展“促跨越”活动，派驻社会主义新农村建设工作队就是要充分发扬我们党密切联系群众的优良传统，通过让广大机关干部深入实际、深入基层、深入群众，自觉践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的党的群众路线，切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为各项工作的核心，牢牢抓住维护群众利益这个根本任务，自觉站在人民群众立场上说话办事，不折不扣地贯彻落实好党的惠民政策，真正让发展成果惠及广大人民群众，从根本上建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制，切实转变机关作风、工作作风、干部作风。一要常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上。要捧出一颗真心对待群众，这是转变干部作风的根本。要带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，缩短干群之间的距离，密切党群、干群关系。二要常思富民之策，带领群众脱贫致富奔小康。由于受各种因素的影响，当前我州农村经济社会的发展依然滞后，广大农民群众对党和政府提出了新的、更高的期望和要求，要通过落实富民政策，推广富民经验，培养致富人才，带领他们“强基础、抓产业、重民生、促增收、保稳定”，推动农村经济新发展。三要常行安民之事，给群众一个良好的生产生活环境。随着农村改革的深化和农村经济的发展，农村产生了一系列新的矛盾和问题。我们只有以农民利益为出发点和落脚点，通过在基层一线察民情，顺民意，解民难，安民心，切实加强和改善党对农村工作的领导，才能更好地维护群众的利益，确保基层的稳定。

　　五是促发展。发展是第一要务，是我们解决前进道路上一切问题和困难的关键，任何时候，都要紧紧扭住发展不放松。尽管近年来我州的经济社会有了较快的发展，但由于我们底子薄、起步晚，发展仍不充分、不平衡、不全面，全州老百姓日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾依然突出。当前，我州绝大多数农民的衣、食、住、行问题基本得到解决，但水平、层次仍然不高，从全国、全省和我州的一些经验来看，扶持、培育、壮大农村产业经济是一条行之有效的道路。具体来说就是要按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，积极推进农村产业的发展壮大。主要就是要帮助基层党组织和村、组理清发展思路，制定发展规划，协调惠民项目，培育支柱产业，以产业为纽带，促进经济发展。我们的工作队一定要带着促进经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的任务下去，积极探索“支部+协会+基地+大户”等经济运作模式，充分发挥党支部的带头作用，帮助各族群众学科技、转观念、提素质，对发展产业有科学合理的规划，根据优势特点，在理清思路、找准路子、创新机制、营造氛围等方面为农村发展寻找好产业突破口，实施农民收入倍增计划，加快推进新农村建设和扶贫开发，不断壮大农村经济实力，促进农村跨越发展。

　　六是建和谐。多年的经验使我们深切地体会到一个道理：在我州这样的多民族、多宗教相融共存的边疆欠发达地区，维护社会和谐稳定、民族团结进步、宗教和谐有序既是实现长治久安的重要保障，更是推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要保障。工作队要准确把握当前我州维护稳定工作面临的形势和任务，积极配合当地党委政府按照“守土有责，出事问责”的要求，严格落实维护稳定工作责任制，认真做好村情民意调查，摸清村情、社情和户情，准确掌握热点难点问题，及时妥善处理各种不稳定因素，确保藏区“3·10”、“3·14”、“3·28”等各个敏感节点的和谐稳定。一是要进一步加强民族团结教育，做好群众的思想教育工作，特别是做好“法会”返回人员的思想教育工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，筑牢我州促进改革发展和社会稳定的群众基础。二是要进一步加强宗教管理，深入开展法制宣传教育和爱国主义教育，维护正常宗教活动秩序，按爱国与爱教相统一的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是要做好农村矛盾纠纷排查调处工作，及时了解掌握农村存在的不稳定因素，从源头上消除影响农村和谐稳定的各种矛盾。这里要重点强调一下，在化解社会矛盾的过程中，首先要畅通群众诉求表达渠道。别让群众有苦无处诉、有冤无处申，长此以往，没有问题也会憋出问题来；要努力畅通民意表达渠道，搭建经常性联系群众、体察民情的平台、让群众有地方说话、说话有人听、有事有人帮助解决。其次要及时化解矛盾纠纷。“冰冻三尺、非一日之寒”，许多矛盾的激化是拖出来的，小事拖大、大事拖炸。所以，我们的干部下去后，要主动把这一责任承担起来，不扯皮、不推诿，能凭基层组织、个人力量调解的社会矛盾要及时调解，调解不了的要及时向上级党委政府和相关部门报告。第三要打防结合。打防结合是我们维护社会和谐稳定一贯的原则。维护社会和谐稳定是一项复杂的系统工程，不是单凭政法、信访、综治、维稳等部门就能做好的，必须充分发挥我们党的政治优势，坚持专门工作与群众路线相结合，紧紧依靠人民群众，宣传群众、发动群众、组织群众，有效整合社会资源，群防群治、共同治理。对于严重刑事案件，严重影响本地经济社会秩序的黑恶势力，要坚决打击，绝不手软。去年我们在“促进步”活动中依法打击了维西县塔城镇的恶势力“车轮队”，有力维护了当地的社会秩序，为经济发展创造了一个良好发展环境，受到了群众的拥护，就是一个很好的例子。四是要大力推进精神文明建设，积极开展和谐村镇、和谐村组、和谐家庭创建活动，不断丰富群众的文化生活，倡导健康文明的新风尚。深入开展“六五普法”教育，引导农民群众依法行事、依法维护合法权益。

四、加强领导，强化管理，确保教育活动取得圆满成功

　　深入开展“四群”教育、“促跨越”活动和派驻社会主义新农村建设工作队，是我们做好新形势下群众工作，促进我州经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要举措。各级各部门要加强领导，明确任务，精心组织，确保活动取得圆满成功。

　　一是加强组织领导。州委已经成立了活动领导小组，并抽调相关部门人员组建了办公室，成立了由挂钩联系各乡（镇）的厅级领导担任组长的乡（镇）指导组，各县、各乡（镇）要根据工作需要，成立相应的领导机构和办事机构，建制村要设立工作组，由相关领导担任工作组组长。各级各部门要加强领导，切实把思想和行动统一到州委的决策上来，把开展该项活动作为当前的一项重要工作任务来抓，要加强协调、密切配合，合力推动活动顺利开展，努力在全州形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。要认真研究，周密部署，精心组织，对本地区开展活动做出总体安排，分阶段、有步骤地推进整个活动的全面开展。

　　二是严肃各项纪律。工作队员和指导员要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，要严格遵守廉洁自律的有关规定，做到不吃请、不收礼、不扰民、不增加基层负担、更不做违法违纪的事，经得起组织考验、群众监督。一要坚持学习。工作队员要把坚持学习作为一项政治纪律来要求，“打铁要靠本身硬”，如果我们的工作队员对要宣传的方针政策一知半解，不知所以然，怎么去宣传群众、发动群众、组织群众？所以要把学习作为一项硬任务来要求。二要树好形象。工作队员是代表州委政府下去的，应该是一支有组织、有纪律的队伍，不能随心所欲，目无纪律。不能擅离职守，要严格执行请销假制度；不准做违背群众意愿和侵害群众利益的事情；不准摸牌赌博。请各县、各乡镇，层层落实责任，加强监督管理。

　　2月21日，省委、省政府召开全省新农村建设指导员工作表彰暨欢送新农村建设工作队视频会议，全面总结和部署了新农村建设工作队工作，希望大家认真抓好贯彻落实。新农村建设指导员要深入实际、深入基层、深入群众，专心致志驻村工作，要在当地党委、政府领导和管理下，积极完成交办的各项任务，在新农村建设中发挥应有的作用。要处理好与村级组织和村干部的关系，积极支持“两委”工作。要遵规守纪，廉洁自律，不给基层增加任何负担。总队长是整个工作队和指导员的“领头雁”，要切实履行指挥、协调、管理职责，让工作队作用得到充分发挥。要定期召开工作队长和指导员会议，研究部署指导员工作，协调解决困难和问题。各级派出单位要做指导员的坚强后盾，尽力支持指导员驻村工作，要让指导员驻村期间与原单位工作完全脱岗。各级党委、政府要按照有“一名分管领导、一个专门的管理机构、一批专门的管理服务人员、一套健全的管理制度、一笔专项的工作经费”要求，进一步健全各级新农村建设工作队领导小组办公室，保障指导员培训经费、保障开展日常工作需要的专门人员和工作经费，确保指导员工作的正常运转。州、县新农队办要强化对新农村工作队的日常管理和巡视督查，建立健全有关制度，规范指导员管理。

　　三要严格加强管理。实行州指导、县领导、乡协调、村落实的管理机制。各县县委要加强对工作队员的管理，做好工作队员进村工作的具体安排和日常管理工作，把这次活动作为各县当前的一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实。乡（镇）、村要为工作队员驻村提供必要的工作条件。各县新农村建设工作队领导小组办公室要认真做好新农村建设指导员的选派和工作队的组建工作，加强日常管理和服务。要认真贯彻落实省委《关于加强和完善新农村建设指导员工作的若干意见》、省委办公厅《关于继续选派新农村建设工作队的通知》和《迪庆州社会主义新农村建设指导员管理办法》等文件精神，切实加强对新农村建设指导员工作的领导，做好指导员进村工作的具体安排和日常管理，帮助指导员解决困难和问题。各乡镇党委、政府要把指导员工作纳入日常工作范围，切实履行好直接管理指导员的职责，为指导员开展工作搭建平台，创造条件。各派出单位要全力支持派出人员的工作，让他们全身心地在农村基层开展工作，确保选派的新农村建设指导员下得去、在得住、干得了、有实效。州、县活动办公室要跟踪了解情况，建立规范的督促检查和综合考核评价办法，做到精心组织，严明纪律，严格要求，严防走过场、搞形式主义和做表面文章，确保活动取得实实在在的成效。州委已经成立了活动督查组，请督查组做好明察暗访，下去督查不提前打招呼，对极少数不守纪律的干部，要在摸清情况的基础上，加强教育，性质恶劣的要严肃处理。

　　此外，当前我州正值冬春季节，雨雪天气较多，路面湿滑，工作队下乡期间，一定要注意安全，确保我们下去的每一位同志都要安全归来。

　　同志们，目标已明确，任务已清楚，关键在落实。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓跨越发展，一手抓长治久安，聚集会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴促和谐，进一步推动我州各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，为把我州早日建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区而努力奋斗，以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开！