2012财政报告解读

去年：财政预算执行情况

　　全州财政总收入完成162,926万元，比2010年（下同）增收61,955万元，增长61%；地方一般预算收入完成86,000万元，增收26,333万元，增长44%；地方一般预算支出完成659,925万元，增支228,440万元，增长53%。

　　全州地方财政一般预算收支平衡情况：地方一般预算收入86,000万元；上级补助收入 600,451万元；财政部代理发行地方政府债券收入1,551万元；上年结余5,208万元；年末财政收入合计693,210万元。地方财政一般预算支出659,925万元；上解支出1,782万元；增设预算周转金1,150万元；年末支出合计662,857万元。收支相抵，当年结余结转30,353万元，其中：上级专项结转24,607万元（基本建设结转14,898万元，高原农牧区学生生活补助2,301万元，其他项目结转4,448万元，县级结转2,960万元）;净结余5,746万元。

　　全州基金预算收入8,229万元，上级补助收入10,991万元，上年结余2,165万元，年末基金预算收入合计21,385万元。基金预算支出15,463万元，收支相抵，年末结余结转5,922万元。

　　州本级（含开发区，下同）地方一般预算收入完成34,030万元（其中：开发区10,705万元），增收12,576万元，增长 59%；地方一般预算支出完成154,699万元（其中：开发区13,136万元），增支18,603万元，增长14%。

　　州本级地方财政一般预算收支平衡情况：地方一般预算收入34,030万元，上级补助收入141,310万元，上年结余4,046万元，下级上解收入2,619万元，财政部代理发行地方政府债券收入471万元，年末财政收入合计182,476万元。地方财政一般预算支出154,699万元；上解支出485万元；增设预算周转金650万元（其中：开发区 150万元）；年末财政支出合计155,834万元。收支相抵，当年预算收支结余结转26,642万元，其中：上级专款结转21,847万元(基本建设结转14,898万元，高原农牧区学生生活补助2,301万元，其他项目4,648万元)；净结余4,795万元。

　　州本级基金预算收入完成 1,849万元，上级补助收入4,648万元，上年结余1,904万元，年末基金收入合计8,401万元，基金预算支出3,462万元，年末结余结转4,939万元。

今年：财政预算安排建议

　　2012年全州财政预算编制的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省州党代会精神，按照"四州建设"和"四个走在前列"总任务，抓住"发展、稳定、民生"三件大事，围绕财政经济发展目标，立足"增收、保支、监管、改革"四大主题，努力做大做强财政收入"蛋糕"，保证公共财政基本支出需求，着力加大对"三农"、教育、文化、卫生、体育、社会保障、公共安全、社会稳定等重点领域和社会各项事业发展投入，切实改善和保障民生，确保州委、州政府重大决策顺利实施，为推进全州经济社会跨越发展和长治久安提供服务。

　　2012年，全州地方财政一般预算收入拟安排107,500万元，比上年增长25 %；上级固定性转移支付补助收入拟安排160,275万元；专项转移支付及上年结余结转拟安排323,105万元；全年预计财政收入合计590,880万元。地方财政一般预算支出587,948万元；专项上解支出1,782万元；增设预算周转金1,150万元；支出合计590,880万元。收支相抵，当年预算收支平衡。

　　州本级（含开发区）地方一般预算收入拟安排42,536万元（其中：开发区13,381万元），比上年增长25%。上级固定性转移支付补助收入拟安排32,973元；争取上级专项转移支付补助及上年结余结转拟安排96,310万元，全年预计财政收入合计171,819万元。地方一般预算支出拟安排170,669万元（其中：开发区14,629万元）；专项上解支出500万元；增设预算周转金650元，支出合计171,819万元。收支相抵，当年预算收支平衡。

　　2012年，为圆满实现既定的财税收支任务目标，继续支持全州经济社会的跨越发展，各级财税系统将认真按照中央经济工作会和省、州经济工作会议精神，牢牢把握有利机遇和工作主动权，努力克服各种困难，严格按照十二届人大一次会议通过的预算草案，立足大局，服务基层，与时俱进，开拓创新，扎实有效地开展好以下工作。

　　（一）千方百计做大做强财政收入"蛋糕"

　　（二）想方设法强化预算支出执行力度

　　（三）竭尽全力构建基本公共服务框架

　　（四）克难攻坚深入推进财政管理改革

　　（五）强化措施，加强财政资金监督管理

　　（六）提升素质打造高效廉洁财税队伍