2012计划报告解读

去年：从数字看成绩

　　2011年全州经济社会发展成效显著，综合经济实力进一步增强，三次产业协调发展。全年生产总值预计完成95.2亿元，增长18.1 %。完成计划目标。其中，第一产业增加值比上年增长6%。第二产业增加值比上年增长 22.8%。第三产业增加值比上年增长 16.7%；三次产业结构更趋合理和优化，由上年9.5:38.3:52.2调整为8.01:40.42:52.57；全社会固定资产投资预计完成 167.6亿元，增长25.1%，完成计划目标（投资在500万元以上项目预计完成122 亿）；财政一般预算收入预计完成8.6亿元，增长44.1%，比计划目标高19.1个百分点；社会消费品零售总额预计完成 25.3亿元，增长 20.5%，比计划目标高0.5 个百分点；城镇居民人均可支配收入预计完成17900 元，增长12 %，比计划目标高2 个百分点；农民人均纯收入预计完成4016元，增长20 %，比计划目标高8个百分点；城镇登记失业率控制在3.9 %以内，控制在计划目标内；人口自然增长率为5.8‰，控制在计划目标内；单位生产总值能耗下降2%；居民消费价格指数105.7%，未能完成105%的价格调控目标。农村经济稳步发展。全州实现农林牧渔业总产值预计12.6亿元，同比增长7.7%。粮食总产量预计达15万吨，同比增长2.3%。

　　农业基础设施建设不断加强。安居温饱、易地扶贫搬迁试点等项目有序推进，累计投入以工代赈资金3515万元，实施完成303户2424人的易地搬迁。

　　现代农业建设积极推进。已实施完成青稞8.23万亩、药材5.44万亩、无公害蔬菜2.13万亩、油菜3.04万亩、蚕桑1.6万亩、优质马铃薯6.8万亩的农产品基地。预计全年大小牲畜存栏99.15万头只，出栏41.5万头只。

　　工业经济成效显著新型工业化稳步推进。发电量预计完成22亿千瓦时，同比增长15.8%；饮料酒产量预计达20千升，同比增长19.6%；铁矿石原矿产量101万吨，同比增长20%；水泥产量60万吨，比去年同期增长2.2倍；铁合金产量6.9万吨，同比增长43.4%；铜金属含量1.5万吨，同比下降10.8%。

　　服务业发展迅速，消费需求旺盛，旅游拉动消费明显。全州接待国内外游客预计817.6万人次，同比增长33.6%；旅游业总收入预计77.5亿元，同比增长15.9%，旅游业的健康快速发展有力的推动了我州第三产业的蓬勃发展。

　　固定资产投资保持较快增长，投资结构进一步优化，重点项目进展顺利。列入2011年153项重点建设项目全年完成投资135亿元，占全社会固定资产投资完成数的 81%。

　　改革开放进一步深化，不断提高对外开放水平。2011年，全州实际引进州外资金80.5亿元，增长22.5 %。

　　可持续发展能力进一步增强，生态建设得到加强。全州共完成天然林管护2726万亩，完成公益林建设12万亩，封山育林10万亩，人工造林2万亩，退耕还林荒山造林0.5万亩， 草场及饲料地建设10.3万亩，义务植树68万株，沼气池2800口，农村节柴灶2600户，太阳能1.2万平方米、太阳灶2500户、生物质炉2500台。

　　节能减排工作有序推进，全年预计每万元GDP能耗为1.364吨标准煤，比上年下降2%。

　　民生工程取得新进展 全州城镇企业职工基本养老保险参保人数达1.4万人；参加城镇基本医疗保险2.8万人；累计参加农村新型养老保险20.14万人。社会就业面进一步扩大，全州城镇新增就业5455人，培训转移农村劳动力3.3万人次，城镇失业率为3.9%。

今年：明确目标 加快发展

　　2012全州经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、省委九届二次全会和州第七次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设目标，坚持科学发展和谐发展跨越发展，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大投资消费、发展实体经济、推进城乡统筹、保障改善民生、深化改革开放、维护社会稳定为工作着力点，扎实推进"生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州"发展战略，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，解放思想、真抓实干，努力建设富裕民主文明开放生态和谐迪庆。

　　国民经济和社会发展主要宏观预期目标建议为：

　　--国内生产总值计划112亿元，增长18%；

　　--全社会固定资产投资计划152.5亿元，增长25%（500万元以上）；

　　--社会消费品零售总额计划30.4亿元，增长20%；

　　--地方财政一般预算收入10.05亿元，增长25%；

　　--农民人均纯收入计划4400元，增长13%；

　　--城镇居民人均可支配收入19870元，增长11%；

　　--居民消费价格总水平上涨5%左右；

　　--城镇登记失业率计划控制在4.5%以内；

　　--人口自然增长率计划控制在5.8‰以内；

　　--国内外旅游人数计划1000万人次，增长25%。为实现上述宏观预期目标，力求做好以下八个方面的工作：

　　（一）把握宏观政策，促进发展方式转变

　　（二）强化三农工作，推进现代农业发展

　　（三）坚持产业强州，加快新型工业化进程

　　（四）积极扩大消费，促进三产稳步发展

　　（五）抓好项目建设，保持投资快速增长

　　（六）推进改革开放，增强经济发展动力

　　（七）强化节能环保，提升可持续发展能力

　　（八）重视民生改善，促进社会和谐发展