党旗指引我们向前进

——2007至2009年度州直机关先进基层党组织事迹摘登（一）

用服务凝聚力量

——州委办公室党总支

　　近年来，州委办公室党总支紧紧围绕州委中心工作，不断创新工作思路、完善工作制度、规范服务方式、改进工作方法，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在政治理论学习、班子自身建设、党员队伍素质等各个方面取得较好成绩。

　　狠抓学习 提高整体素质

　　州委办公室党总支始终把强化理论学习作为新时期加强党员队伍建设的重要载体抓紧抓实，不断提高认识、强化教育，带动了广大党员干部良好学习风气的形成，实现了学习制度、学习内容、学习时间和学习效果的“四落实”，为“三服务”工作提供了有力的思想保证和精神动力。

　　州委办党总支对下设3个党支部的学习进行了较为全面的规范，在学习计划的科学性与系统性、学习内容的前瞻性与针对性、学习制度的严肃性与规范性上进行了创新，进一步完善了党总支学习制度。并重点对考勤、请假、笔记等进行严格要求，从而保证了党员学习的有效开展，有力地促进了各项学习制度的落实。

　　在开展科学发展观学习活动中，党总支选派党员领导干部参加了州委党校理论培训班和云南省委办公厅在清华大学、复旦大学举办的学习班，采取实地考察、实地调研、到上级顶岗锻炼等方法来推动党员素质的提高。

　　从严管理 注重组织建设

　　州委办党总支把党性强、素质高、作风好，热爱本职工作，在群众中具有很高威信的同志推选到党总支和党支部的班子中来，充分发挥他们的表率作用，提高机关党总支的号召力、凝聚力。

　　结合科学发展观和创先争优活动，党总支进一步修改完善了《州委办党总支书记及总支委员工作职责》、《州委办党总支工作制度》、《州委办“三会一课”制度》等12项制度，进一步加强了机关党建工作的制度化、规范化建设。

　　近几年来，该党总支根据党章的规定和新时期党建工作的实际情况，一是抓好源头治理，切实加强对机关党员干部的作风建设和党风廉政建设教育工作。二是建立健全廉政工作制度，在每年抓好《党风廉政建设责任书》各项工作任务的同时，切实落实一岗双责制度，按照廉政建设责任制的考核办法，切实做到把廉政建设工作与机关的中心工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。

　　该党总支在调查了解的基础上，制定有针对性的培养计划，加强对入党积极分子的培养。督促入党积极分子先学一步、多学一点、学深一层，逐步提高他们的政治理论水平和业务素质，增强他们加入党组织的信心和决心。近两年来，机关党总支先后吸收了4名同志加入党组织。

　　树立形象 提升服务水平

　　州委办公室党员干部在州委领导身边工作，承担着为领导、为机关和为基层服务的重要职能，起着组织协调、联络服务等重要作用。党总支要求党员干部要做到“三个熟知、四个会、三个贴近”，即熟知党的路线、方针、政策，熟知法律、法规、现代科学知识等基本知识，熟知会议活动安排、公文运转、请示汇报等基本工作程序；会公文写作、有较强的文字表达能力，会调查研究、有较强的概括分析能力，会工作协调，有较强的组织能力，会电脑操作、有应用现代工具办公的能力；力求贴近领导、贴近机关工作、贴近基层群众。

发挥支部战斗堡垒作用

——州人大常委会机关党支部

　　近年来，州人大常委会机关党支部坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党支部的思想建设、作风建设、组织建设与人大常委会依法履行职能紧密结合起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使州人大常委会机关各项工作迈上新台阶。

　　抓学习 提高机关党支部整体素质

　　州人大常委会机关党支部坚持各项学习制度，积极开展形式多样、灵活多变的学习教育活动。结合先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动的开展，组织党员干部学习新党章、科学发展观以及中央、省委和州委的重大会议精神。常委会机关党支部还结合人大工作实际，在常委会委员、部分州人大代表和常委会机关内部进行了《监督法》、《选举法》、《民族区域自治法》及人民代表大会制度等人大业务知识的培训。

　　在加强党的理论知识和法律法规学习的同时，机关党支部把学习党和国家的民族政策，反对民族分裂，加强民族团结，维护迪庆长治久安的政治教育等作为重要内容渗透到人大工作中，在制定出台《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》和《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》的过程中作出了积极努力。

　　完善制度 依法充分行使职权

　　州人大常委会机关党支部高度重视机关各项制度建设，进一步制定和完善了各项议事规则及机关管理制度共12项，从制度上保证依法集体行使职权，努力形成党委决策、人大决定、政府执行的决策机制和工作程序。不断强化机关党支部管理考核机制，在建立和完善各项制度的基础上，加强对党员的监督管理，每年对党支部成员执行党的路线、党风廉政建设、党性修养、宗旨意识、发挥党员模范作用、遵纪守法等内容实施民主评议、考核，并把党员考核结果上报人大常委会党组。

　　积极开展扶贫帮困和基层组织共建

　　机关党支部牢固树立群众意识，时刻把人民群众的冷暖放在心上。香格里拉县洛吉乡尼汝村结为州人大常委会对口帮扶单位，一直以来州人大常委会指定一名党组成员联系扶贫点，机关党支部选派1名支部委员深入该村广泛深入调研，全面掌握扶贫点发展状况，寻找贫困症结，依据该村优势提出发展思路。截至目前，机关党支部共为扶贫点争取和落实项目、资金、物资共计482.19万元。

　　为进一步增强扶贫点发展后劲，组织扶贫挂钩点基层干部、致富带头人等20多人到我州各乡镇学习社会主义新农村建设的经验和做法，考察各乡镇的特色种植产业，增强基层干部群众组织管理能力和脱贫致富的本领。

　　在做好扶贫挂钩工作的同时，把与挂钩点基层党组织结对共建工作作为人大机关党支部创先争优活动的重要内容。机关党支部主动与挂钩点村党支部加强对接，互通情况，在加强基层党组织建设、党员教育管理、经济发展和基础建设等工作上给予支持帮助。2009年常委会机关党支部委员为挂钩点党员上党课、开展形势教育10余次。

　　近年来，州委组织部机关党支部积极探索机关党建工作思路，不断规范工作机制，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，树立组工干部的良好形象，有力地促进了队伍建设和各项工作的顺利开展。

　　武装头脑强素质

　　“利用省委组织部举办业务培训的平台，不仅提高了部机关干部的业务水平，更开阔了视野。”州委组织部干部科科长金小平告诉记者，这是州委组织部机关干部武装头脑强素质的具体举措之一。

乘风破浪扬帆远

——州委组织部机关党支部

　　近年来，州委组织部机关党支部始终紧抓思想政治建设不放，采取多种有效形式，把力量和智慧凝聚到贯彻落实州委、州政府的决策部署上来。一是突出领导带头，讲究学习的经常性。每年年初制定全年支部学习计划，并根据临时变化不断增添完善学习内容，每周一般至少安排半天时间进行理论学习，做到有考勤、有记录、有笔记，推动学习型机关建设。二是突出形式方法，讲究学习的有效性。党支部采取集中学与个人学、通读文件和专题辅导相结合等多种形式进行学习，并积极组织单位党员干部参加各类知识讲座等。三是突出学习重点，讲究学习的针对性。党支部组织党员干部认真学习了科学发展观、新《党章》、 “两个务必”以及省、州党代会会议精神等内容，同时还结合自身岗位要求，组织学习党建和干部工作的业务知识。四是突出业务培训，讲究学习的主动性。积极鼓励党员干部参加学历教育、学习培训，保证学习时间和经费的落实，提升业务水平。

　　健全制度固堡垒

　　州委组织部机关支部把建立健全基层组织作为一项重要工作来抓，及时进行支部换届选举，在选配支部班子时，都能按照“一岗双责”的要求，注意推荐政治业务素质好、党性强、作风正派、工作负责，在党内有威信、热爱党务工作的党员担任，确保党组织活动的顺利进行。2009年9月支部顺利完成了新旧支委的交接工作。

　　靠制度来约束，党建工作制度进一步健全。支部建立“三会一课”、“党员组织生活会”、“民主评议党员”、“党建目标管理责任制”、“党员领导干部民主生活会”、“党风廉政建设责任制”等制度，进一步明确和规范党组织的主要任务和职责。

　　支部根据部门特点，在广大党员中开展向谷文昌、郑培民、王彦生等先进人物学习，学习他们“立党为公、执政为民”的宗旨意识，增强使命感和责任感，爱岗敬业，转变工作作风。

　　各项建设显成效

　　认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持关口前移，防范在先，在强化党风廉政教育的基础上，采取积极有效的措施，扎实推进党风廉政建设。每年召开专题工作会，签订《党风廉政建设责任书》，全面部署党风廉政建设各项工作，加强督促检查，确保工作落实到位。支部经常性地进行形势教育，积极参加普法教育，组织干部职工观看各类警示教育片，做到警钟长鸣，防微杜渐，收到了良好的效果。

　　2009年，州委组织部机关党支部举办全州组织工作业务培训，并举办了篮球、扑克等各类比赛和文艺晚会等活动。在四川汶川地震、云南特大旱灾、玉树地震中，支部党员积极捐款，部领导带头捐出一个月工资、其他党员捐出半个月工资，充分体现了党员的先锋模范作用。（李清填）

丹心映党旗

——州法院党总支

　　近年来，州法院党总支坚持以“公正与效率”为核心，以狠抓队伍建设为根本，积极践行“公正司法、一心为民”的指导方针，采取为民、便民、利民措施，大力开展司法惠民工程，有力地促进了全州平安建设，为构建和谐社会作出了积极贡献。

　　抓深思想教育

　　州法院党总支建立健全了让党员法官经常受教育、永葆先进性的长效教育机制，并积极组织开展以司法为民为主要内容的主题实践活动。去年，该支部组织开展了社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，着力提高全体工作人员的理论素质和政治素质。同时，该支部还先后组织党员和全体职工集中学习社会主义法治理念以及中央、省委、州委的各种会议精神。

　　抓好班子建设

　　州法院党总支注重发挥班子的集体智慧和力量，以求真务实的工作作风认真履行职责。坚持个人分工与集体领导相结合，凡涉及方针政策、全局问题及干部推荐、任免、奖惩、重大经费开支等，均坚持班子集体讨论决定，决议一经形成，班子成员就在行动上坚决执行。

　　在队伍建设管理中，积极推行“说真话、带好头、严管理”的管理方式，积极营造讲理想、求进取、比贡献的求实上进氛围，极力倡导班子成员要连干警心、解干警难，使“得人心、稳人心、暖人心”的领导贴心工程真正落到实处。整个班子始终坚持党对法院工作的领导和人大及有关方面对法院工作的监督，积极加强与政府的沟通、联系，注重协调，主动取得政府相关部门对法院工作的理解和支持，努力营造了良好的外部工作环境。在工作中，整个班子身体力行，率先垂范，在严格自律上做到戒贪、防渐、慎独，增强了公正、高效、廉洁、文明的执法意识、审判意识和责任意识。

　　在队伍建设中，州法院党总支在加强正面教育的同时，建立健全了各项规章制度，以制度作保证来规范干警的言行，把先进的思想观念、行为标准融于各项制度管理工作中，渗透到每个党员和其他法官的工作、学习和生活中，将自律与他律统一到每个干警的实践活动中。

　　抓实工作

　　近年来，州法院紧紧围绕司法公正是审判工作生命线的准则，牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法观念。首先对多年来的执行积案进行了全面清理，登记建账，盘清家底，做到心中有数。其次是更新执行观念，大胆探索新的执行方式，改进了执行方案。在执行过程中以提高执行效率为目的，坚持执行程序公正、透明、独立、正义的原则，严格实施流程跟踪管理、限期执行，回告制度及当事人主义等措施，进一步完善了被执行人申报财产、申请法院调查财产、限期公告债务人履行财产等制度，通过强制管理、资产拍卖、变卖、所有权转经营权、以物抵债等方式，努力使许多具有执行条件的案件得到了及时依法执行。在执行中，州法院结合实际，采取多种有力措施，加大了执行力度，依法保护了当事人的合法权益，收到了较好的法律和社会效果。自2007年来，共受理各类案件464件，各类案件平均结案率为95.9％，执行标的总额为8497.73万元。通过对各类案件的依法及时公正审理，有效地打击了各种犯罪，调节了各种经济关系，化解了各种社会矛盾，全力维护了社会的稳定，促进了我州经济的发展。（李晓翠）

奏响和谐乐章

——州总工会党支部

　　近年来，州总工会党支部以建设“创新型机关、学习型机关、服务型机关”为目标，以“五好党支部”活动为载体，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，不断开创机关党建工作新局面。

　　加强领导 夯实基础

　　州总工会党支部高度重视机关党建工作，认真履行“一岗双责”的职能，形成了党组书记带头抓，班子成员共同抓，支部书记和支部委员具体抓的齐抓共管的工作格局。党支部按照有利于党员管理、有利于开展工作、有利于提高工作效能的原则，经民主选举，产生了以工会副主席为书记的机关党支部班子成员。

　　在健全支部组织机构的基础上，州总工会党支部按照“创建学习型组织，争做知识型职工”的要求，建立了党组（中心组）学习制度、党支部学习制度、干部职工学习制度，要求广大党员干部做到学习有笔记、有心得，专题辅导有讲义、有记录。坚持支部“三会一课”制度。通过民主生活会制度，开展批评和自我批评，增强了班子成员的凝聚力。在廉政教育上，州总工会结合实际，由党组与每位党员签订《党风廉政建设责任制量化考核责任书》，要求每位党员用党章规范自己的行为，筑牢反腐倡廉的防线，提高工会干部贯彻落实党风廉政建设的自觉性和化解社会矛盾的能力。

　　狠抓作风建设 推进机关党建

　　在机关人事任免、经济项目决策、帮扶资金分配等过程中，州总工会党支部始终坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在严格制度、完善程序上下功夫，坚持重大问题由集体讨论决定，不断提高贯彻民主集中制的质量。

　　在加强自身建设，转变工作作风上下功夫，深入推行“调研到一线、决策到一线、帮扶到一线、维权到一线”为主要内容的“一线工作法”，硬性规定处级以上领导干部每年下基层不得少于2个月，一般干部不少于1个月，切实掌握基层和职工在想什么，盼什么，需要工会做什么，真心实意地帮助职工和基层办实事、办好事。

　　制定出台了《迪庆州工会信息工作考核奖励办法》，要求州总工会机关副科以上干部每年写出1-2篇有份量、对工作指导性强的调研文章。在做好干部下访的同时，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作和职工来信来访工作。

　　形成党工共建的格局

　　在实际工作中，州总工会坚持以党建带工建，以工建促党建，把党建工作同开展工会工作有机结合起来，找准工会工作在全局工作中的切入点。

　　围绕跨越发展，全州各级工会广泛开展了“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”立功竞赛活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”、 争当“云岭优秀职工”等系列活动，为职工建功立业搭建了平台，进一步激发了广大职工的创造活力。广泛开展了技能培训、劳动竞赛活动，全面提升了职工队伍素质。

　　围绕长治久安，全州各级工会以发展和谐劳动关系为主线，以创建劳动关系和谐企业为载体，努力构建和谐稳定的劳动关系，进一步做好送温暖、帮扶救助、矛盾纠纷的排查调处、职工来信来访工作，力促社会和谐，为全州发展创造一个稳定的社会环境。（余丽芹）

高原税徽红

——州国税局党支部

　　近年来，州国税局党支部坚持把党建工作与税收工作融为一体，同抓互促，认真组织实施党的基层组织先进性建设工程，抓党建、强队伍、促发展。

　　坚持党建先行 构建和谐国税

　　在党员人数占机关总人数60%的州国税局机关，抓好党建也就是抓住了工作的关键，始终把党建工作贯穿于税收工作的全过程。只有这样，才能推动党建工作与国税事业和谐发展。为使党建工作不断推陈出新，州国税局党支部坚持多措并举，为党建工作“搭平台、选载体、抓主题”，开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的主题实践活动。全新的党建理念融入国税工作，贴近党员思想，让广大党员在参与中得到煅炼，在实践中得到提高，党员的先进性得到体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，党建工作呈现出蓬勃生机与活力。

　　注重思想建设 营造良好氛围

　　一直以来，该党支部始终把握加强政治理论学习是党员思想建设的首要任务这个关键，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项根本性、长期性的任务抓紧抓实。广大党员干部充分利用中心组学习、支部学习和机关每周五的学习日，以保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动为契机，通过邀请党校老师举办专题讲座、观看各种教育专题片、集中学习、个人自学和座谈交流等方式，不断提高党员干部的政治理论素养。

　　与此同时，州国税局还深入开展创先争优活动，“争做人民满意的公务员”、争创“青年岗位能手”、争当“巾帼建功标兵”活动等，在广大干部特别是各级党员领导干部中努力培养包容意识、欣赏意识，确保了机构改革、科级干部选拔的顺利开展，促进了队伍稳定。

　　创新工作机制 促进科学发展

　　该支部始终坚持与时俱进，以改革的精神从思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和文明建设五个方面不断创新党建工作机制，进一步促进了全州国税系统的和谐发展。

　　随着2008年国际金融危机带来的不利因素，全州税收行业受到了严重的影响，收入形势十分严峻。州国税局采取一系列强有力的措施加强税收管理，有力促进了收入增加，完成了州委、州政府和上级部门下达的组织收入任务。

　　依法治税 规范管理

　　在州国税局机关，干工作兢兢业业，讲廉洁奉公、求真务实、勤政高效蔚然成风。正是因为州国税局坚持用科学发展观统领党建工作，注重观念创新、制度创新、方法创新，认真研究新形势下充分发挥党组织的作用问题，通过定期的党建经验交流、专题辅导和党的知识竞赛等形式，加强自我教育，引进党建经验，增强党建工作的针对性和实效性。

　　州国税局还从健全决策机制、发扬民主作风入手，进一步规范了党组议事规则、局长办公会制度，建立了月例会、周例会制度；建立健全机关各项工作制度，完善了党务管理制度；建立科学的评价机制，先后出台了《年度目标管理办法》等工作考评制度，以制度建设、制度保障推动了各项税收工作的发展。 （石显尧）