浅谈在残疾人工作中开展创先争优活动的几点认识

　　香格里拉县残联在认真履行“代表、服务、管理”职能的同时，结合创先争优活动，立足本职发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，对推动科学发展、激发广大党员干部的生机活力、推动残联党支部建设、更好地服务残疾人工作大局都具有十分重要的意义。如何将履行工作职责与开展创先争优活动结合起来？如何把开展创先争优活动作为新形势下加强党的建设、推动残疾人事业科学发展的强大动力？笔者结合残疾人工作实际，有如下几点认识。

　　开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实工作的迫切需要

　　在深入学习实践科学发展观活动中，香格里拉县残联党支部从促进残疾人事业发展、加强思想和工作作风建设、推进干部队伍建设等三个方面制定了整改措施，各基层残联、各股室也结合自身实际提出了整改意见。目前整改工作已基本完成，剩下的是难度较大、需要长期整改落实的，这就需要通过创先争优活动来进一步调动各级残联党支部和广大党员的主观能动性，以强烈的责任感和紧迫感做好后续落实工作，推动学习实践活动向深度和广度发展。这也是建设“五个好”党组织、推进马克思主义学习型党组织建设的内在要求。

　　一是建立健全学习制度，推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。建立健全学习制度，是推动学习型党组织建设的重要保证。要加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习督查等各项制度，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、创新机制和考核机制，努力形成促进党员干部学习的长效机制。

　　二是把创先争优活动作为建设学习型党组织的实践平台和生动课堂。采取集中学习与自学相结合的方式，推进残联党支部不断加强学习，提高思想认识。特别是农村基层党员干部，要以创先争优活动为契机，利用活动提供的书籍、资料加强党性认识的同时，不断学习新知识、了解新政策，为基层残疾人工作提供智力支持。

　　三是以学习效果为根本，推动党支部学习考评的机制、制度、方法创新。要不断进行学习保障考评机制创新，即结合不同时期对不同层次的党员干部制定出科学合理的学习测评标准体系，准确设计测评要素，科学制定学习计划、考试科目和内容，明确平时考核、阶段考核的学习内容和目的，确保学有明确内容，考有合理目标。

　　开展创先争优活动是当好先锋、做好表率、带头干事谋发展的迫切需要

　　实践证明，要谋求社会的和谐发展就必须以科学发展观为指导来开展好各项具体工作，因此，创先争优与科学发展应该是紧密联系在一起的，是相互促进的。创先争优活动是促进社会全面发展的必要手段，要通过创先争优来激发党员对自身生产、生活的积极性，掀起一股共创社会进步的精神热潮，烘托一种热火朝天干事业的社会氛围，因此，在创新中求发展是创先争优活动的主基调。

　　一是创先争优的重点应该是“创”。在创先争优活动中充分发挥人的创造力和创新精神显得尤为重要。各级党支部、党员除了踏实肯干之外，更重要的是要创造性地开展工作，通过活动的开展，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，努力把各级党组织建设成学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为贯彻“三个代表”和实践科学发展观重要思想，使党员干部自觉成为讲政治、顾大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋，要在创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关上创先争优。要学会横向、纵向比，一定要有创新，否则，就比不出“赶超”目标、破解不了发展难题。

　　二是创先争优的载体应该“实”。用实实在在的行动和效果来取信于民，来推进创先争优活动。在新的起点上谋求新发展，必须将县委、县政府的新目标、香格里拉县残疾人事业面临的新机遇与广大残疾人的新期待结合起来，从残疾群众的根本利益出发谋发展、促发展。要立足残疾人工作实际，注重活动在康复、教育、就业、扶贫、维权方面取得实效。要将创先争优现在高水平、高效率地解决残疾人事业中的热点、难点、重点问题上，体现在拿出一些牵一发而动全身的招数上，努力把大事干好、实事干实、好事干成。

　　三是创先争优的措施应该“强”。加快香格里拉县残疾人事业的发展建设，最重要、最紧迫的任务就是强化措施。结合2010年香格里拉县残疾人工作的总体要求，积极贯彻落实县委、县政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全县经济社会协调发展，为全面建设小康社会，构建和谐香格里拉作出新贡献。工作能不能抓实、抓出成效，取决于残联系统各级领导干部的工作态度、工作方法和工作能力。创先争优不仅是解决“想得好”的问题，关键是解决“干得好”问题。目前，“快干、干好、干出成效”对残疾人工作至关重要，要紧紧抓住科学发展、和谐发展这一主线，着力在康复、扶贫、教育、就业、维权等方面聚焦用力，坚持高标准定位，争取把各项工作做得更好更快，更有成效。

　　开展创先争优活动是加强和改进新形势下残联党建工作的迫切需要

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。胡锦涛总书记强调，党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入开展学习实践科学发展观活动，激发了广大党员推动事业科学发展的积极性和创造性，开展创先争优活动，就是要通过运用有效的实践载体，不断建立健全工作激励机制，把学习实践活动激发的这种积极性和创造性保护好、引导好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续保持和发展党的先进性，为残疾人事业科学发展提供坚强的组织保障。

　　开展创先争优活动是推动残疾人事业科学发展的迫切需要

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，中国残联坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，以落实中央7号文件，加强残疾人社会保障体系建设和服务体系建设为重点，全面推进了残疾人康复、教育、扶贫、就业、维权、宣传文化和组织建设等各项工作。今年是执行残疾人事业“十一五”纲要的收尾之年，也是制定“十二五”纲要的布局之年，更是“两个体系”建设的全面启动之年，任务重、难度大。所以，现在最关键的就是要动员各级党组织和党员，带头贯彻中央及中国残联制定的各项规划和措施，不断激发党组织的生机活力，引导广大党员认真履职，争创一流业绩，进一步把党的组织优势转化为推动残疾人事业科学发展的动力。（作者：和晓莉）