高标准高质量深入开展创先争优活动

　　认真贯彻落实中央要求，在中央国家机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是中央国家机关各级党组织面临的一项重要任务。搞好这项活动，需要统一思想、明确任务、加强领导，确保活动取得实实在在的成效。

　　一、统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义

　　深入学习贯彻胡锦涛总书记以及习近平等中央领导同志的重要讲话和中央文件精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，自觉把思想统一到中央的精神和部署上来。

　　巩固和拓展深入学习实践活动成果的需要。这次创先争优活动，是在深入学习实践科学发展观活动的基础上展开的，以深入学习实践科学发展观为主题，与学习实践科学发展观活动紧密衔接。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，是学习实践科学发展观活动的延展和深入。从中央国家机关来看，学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，活动中整改落实任务的完成、向群众承诺的兑现、长效机制的完善，都要体现和落实在平时的工作中。深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决存在的突出矛盾和问题，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，具有重要意义。

　　围绕中心、服务大局的需要。中央国家机关承担着经济社会发展各个领域的宏观指导和管理的重要职能，在完成党和政府的中心工作中发挥着全局性的重要作用。围绕中心、服务大局是机关党建工作基本规律的内在要求，也是新形势下机关党建的基本方向。当前，党和国家的中心工作，就是要深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展。在这个大局下开展创先争优活动，能够更好地把机关党组织和党员的智慧、力量凝聚起来，更好地把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，在推动科学发展、促进社会和谐上发挥重要作用。在活动开展过程中，要着力学习宣传贯彻中央关于加快经济发展方式转变的一系列方针政策，将其转化为部门的工作思路和实际行动，为夺取应对国际金融危机全面胜利、促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供思想政治和组织保证。

　　加强机关党的基层组织建设的需要。中央国家机关有基层党组织15000多个，这些党组织作为我们党建立在高层政权机关的基层组织，其作用的发挥关系到党的执政能力建设和先进性建设，必须走在前头、做好表率。这些年来，各部门坚持面向基层、服务基层，认真做好抓基层打基础的工作，特别是在加强党员的教育、管理、服务和监督以及培训支部书记方面做了大量扎实有效的工作，党的基层组织的状况总体上是好的，但也存在一些不适应新形势新任务要求的问题。深入开展创先争优活动，对于中央国家机关各级党组织按照党的四中全会要求扎实做好抓基层打基础工作，进一步夯实机关党的基层组织，努力走在全党基层组织的前头，具有重要意义。

　　建设高素质干部队伍的需要。中央国家机关现有干部职工中，党员所占比例为60%以上，其中公务员队伍党员所占比例为90%以上，党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，他们的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政水平，影响党在群众中的威信。把这支队伍建设好，使之更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的使命，是机关党建工作义不容辞的重大责任。通过深入开展创先争优活动，能够更好地发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，提高党员干部科学执政、民主执政、依法执政的本领，树立为民、务实、清廉的良好形象，引导党员立足本职岗位建功立业、增长才干，出色完成党中央、国务院赋予的各项任务。

　　二、明确任务，高标准高质量地开展好创先争优活动

　　以《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中央领导同志的重要讲话为根本遵循，认真贯彻落实中央精神，结合部门实际和自身特点，坚持更高的标准、更严的要求，使活动得到更有成效的开展。

　　把握总体要求。贯彻落实中央关于深入开展创先争优活动的总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线、方针、政策以及本单位科学发展的规划、思路和举措，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困

　　把握好活动的方式和节奏。各部门各单位要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，扎实推进活动的开展。注意运用好以下四种方式。一是公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。四是评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。创先争优活动要有计划有节奏地持续推进。中央国家机关党工委考虑在2010年、2011年和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题，集中开展主题党日活动，并适时对中央国家机关创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。

　　三、加强领导，确保创先争优活动健康顺利开展

　　组织开展好创先争优活动，加强领导是关键。中央国家机关各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实。

　　落实领导责任。中央国家机关党工委成立中央国家机关创先争优活动领导小组，负责对中央国家机关各部门创先争优活动的具体指导。各部门要构建党组（党委）统一领导、机关党委和有关部门参与的工作机制。各单位基层党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要广泛吸引群众参与，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的浓厚氛围。

　　运用典型引路。要重视舆论引导、典型带动。注意发挥报刊、广播、电视、互联网以及党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向，努力培育学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

　　形成长效机制。创先争优活动是一项经常性工作，经常性工作要常抓不懈，不能搞形式、走过场、一阵风。要妥善处理好当前工作和创先争优活动的关系，合理安排时间，统筹兼顾，确保活动取得实实在在的效果。