扎实推进创先争优活动 为加快“示范区”建设提供坚强组织保障

——访州委创先争优活动领导小组办公室负责人

　　5月20日我州召开在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的动员部署会议，迅速掀起了创先争优活动热潮。近日，本报记者就有关问题，采访了州委创先争优活动领导小组办公室的同志。

　　记者：在开展深入学习实践科学发展观活动之后，紧接着在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对我州而言，有哪些重大现实意义？

　　答：党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。州委对搞好创先争优活动高度重视，紧紧围绕迪庆经济社会发展的实际，召开会议专题研究，认为开展创先争优活动非常及时，非常必要。第一，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，学习实践活动结束后，仍有部分整改任务需要后续落实，向群众作出的承诺需要全面兑现，探索和创造的很多有效做法和成功经验需要制度化和长效化。开展创先争优活动对于进一步抓好学习实践活动整改落实、完善长效机制、推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展具有重要的推进作用。第二，开展创先争优活动是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会的有力保障。落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，机遇与挑战并存，关键在于各级党组织作用的发挥，关键在于建设一支高素质的党员队伍。因此，全州各级党组织和广大党员干部要以开展创先争优活动为契机，争做科学发展先锋，充分发挥各个领域党组织和广大共产党员的模范带头作用，在落实第五次西藏工作座谈会精神中当好表率。第三，开展创先争优活动是落实省委提出的“四个走在前列”的客观需要。深入开展创先争优活动，就是要进一步强化党员意识、树立先锋形象，激发基层党组织和党员的工作热情，带头把党的路线方针政策宣传贯彻到基层，带头把州委、州政府加快经济发展的各项决策部署落实到基层，带头把关乎群众生产生活的切身利益问题解决好，带头维护好社会稳定，带头加快迪庆藏区发展，为实现好省委提出的“四个走在前列”的要求打牢基础。第四，开展创先争优活动是深入推进全州“三建三带三创”基层党建工程的必然要求。去年以来，我州结合藏区实际，提出实施“三建三带三创”农村基层党建工程的新思路，并取得了阶段性成效。党建工作的活力和创造性不断增强，党组织的覆盖面不断扩大，党员队伍整体素质不断提高，为推动全州经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到，一些基层党组织的现状还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散，少数党员党的意识淡化，起不到应有的作用，党的工作缺少有力抓手等。特别是在机关、企业、社区、两新组织中党的建设工作还存在许多薄弱环节。开展创先争优活动，将有利于进一步完善基层党组织的建设工作，增强党组织创造力和凝聚力，有利于广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代前列，永葆党的先进性。第五，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。党建工作服务发展，就是上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众。越要加快发展，联系和服务群众就越重要。目前，全州一些贫困村、贫困党员条件差，自我发展能力弱，只有把创先争优活动抓实抓好，才能引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进而真正把党建工作落实在推动发展上，落实在巩固执政基础上，体现在老百姓增收致富上。目前我州处于落实中央第五次西藏工作座谈会精神的关键时期，抢抓机遇，应对挑战，推进科学跨越，加快全国藏区“示范区”建设，迫切需要我们通过创先争优活动充分发挥全州基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动党的建设更好地服务我州经济社会发展大局、服务我州的中心工作，为推进迪庆跨越发展和长治久安提供坚强保证和强大动力。

　　记者：全省都在开展创先争优活动，请问，我州开展创先争优活动突出了哪些特点，总体要求是什么？有哪些具体的目标要求？

　　答：我州在深刻领会中央精神和省委“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”五句话要求的基础上，结合迪庆实际，明确了全州开展创先争优的目标要求，就是紧紧围绕把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，突出“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，明确“坚持科学发展，努力在经济社会发展上走在藏区前列；坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列；坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列；坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列”的总体要求，努力使全州基层组织和党员队伍在“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织”中建功立业。具体讲就是在“一个目标、一个主题、四项任务”的总体要求下，把握好“五句话”的目标要求。这“五句话”是一个有机整体，推动科学发展是创先争优的重要目标；促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；维护民族团结，是创先争优活动的关键；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。推动科学发展，就是要求各级基层党组织认真履行职责，认真贯彻落实党的各项方针政策和省委、州委的决策部署，紧紧围绕建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区目标、“四个走在前列”的要求，不断完善本县（区）、本部门（单位）科学发展的规划、思路和举措，以广大党员干部的模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

　　自觉做到以创先争优的实际行动推进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，积极践行社会主义核心价值体系，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，在重大突发事件面前和大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局推动形成良好社会风气。维护民族团结，就是要全面贯彻落实党的民族宗教政策，强化基层党组织和党员自觉维护和带领群众维护藏区稳定的意识，强化政治思想教育和民族团结教育，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，推进各民族、各区域协调发展。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，尊重群众，依靠群众，健立完善便民服务体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，帮助解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，基层党组织在创建小康村、平安村和生态村中创先争优；党员在带头致富、带领群众致富，带头维护稳定、带领群众维护稳定，带头保护生态、带领群众保护生态中创先争优。充分发挥基层党组织和共产党员在推动发展、维护稳定中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，并通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

　　记者：请介绍一下这次创先争优活动的主要内容。

　　答：中央明确提出，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出的来，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。各县各行业各部门各单位要把“五个好”、“五带头”的要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要旗帜鲜明地坚持“五个好”、“五带头”标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。

　　记者：精心设计实践载体是推动活动深入有效开展的重要方法和基本经验，请介绍一下我州创先争优活动有哪些载体？

　　答：我们在制定《实施意见》时，结合我州特点，分7种类型设计了活动载体，突出各自的主题实践活动，即农村党组织以建设社会主义新农村为主题，深入推进“三建三带三创”农村党建工程为主要内容的主题实践活动，以各县区域特色工作党建品牌为抓手，进一步创造新经验、树立新典型、开拓新局面；社区党组织以建设文明和谐社区为主题，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动，不断强化“三有一化”工作机制，在文明和谐社区建设上取得新成效。机关党组织以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，把治庸、治懒、治奢作为机关作风建设的重点，大力开展机关党员服务基层、服务群众活动，确保机关党的建设走在前列、做出表率；国有企业以增强企业经济活力和竞争力为主题，深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。学校党组织以建设人民满意、社会满意学校为主题，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动，结合我州教育体制改革，通过整合教育资源，在争创“优秀共产党员”、“师德标兵”等活动中发挥党员作用，努力办人民满意的教育。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动，努力提高工作质量和服务水平，树立良好的窗口形象。非公有制经济组织和社会组织以服务建设有中国特色社会主义事业为主题，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动，努力扩大党的组织和工作覆盖面，在团结凝聚职工群众上有新进步。与此同时，按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体保持稳定性、连续性，内容与时俱进、不断创新。

　　记者：为了使创先争优这项经常性工作不走过场，请问我州将通过什么方法步骤，哪些方式扎实推进创先争优活动？

　　答：全州开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。从现在到2011年建党节前，着重围绕迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展活动。分四个步骤进行：一是从2010年5月上旬至5月底进行宣传动员。层层搞好创先争优活动的思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。二是从2010年6月至2011年6月底各领域、各行业、各单位开展创先争优活动。在这一时段里要抓实五项活动，即党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范和组织创新。各级基层党组织要围绕五项活动，创新活动载体，制定开展创先争优活动的具体方案、党员要提出参加活动的具体打算。三是从2011年7月-2012年6月底，树立先进典型，发挥先进典型示范带动作用，采取比学赶超，提升整体工作水平。四是从2012年7月-党的十八大召开前，总结经验、打造典型，向党的十八大献礼。按照中央和省委的安排，2012年“七一”前，将专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党委。通过开展扎实有效的创先争优活动，确保在2012年省委表彰的先进中有一批我州的先进典型，力争在中央的表彰中有我州先进典型。各级基层党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式扎实推进创先争优活动。

　　记者：深入学习实践科学发展观活动积累了很多成功经验，请问我州创先争优活动如何借鉴学习实践活动成功经验确保取得实效？

　　答：一年半的学习实践活动积累了宝贵经验，工作扎实、注重实践、务求实效，是学习实践活动取得成效、受到群众欢迎的重要原因。我们将充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，确保创先争优活动取得实效。第一，围绕中心，服务大局。以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合本地本部门本单位正在干的事情来谋划、来推动。第二，紧扣实际，确定主题。贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际，精心设计鲜明、具体、实在的活动主题，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。第三，分类指导，设计载体。区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，设计特色鲜明、务实管用的载体，总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。第四，典型引路，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网和手机短信平台等媒介，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向，特别要注意选树党员身边典型，使大家感到可亲可近、可学可比。

　　记者：搞好创先争优活动，加强组织领导是关键，请问我州在这方面采取了哪些有力措施？

　　答：一是落实领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）要全面负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展活动的实施意见，对活动进行动员部署，加强领导和指导。州委成立全州创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在州委组织部。州委已经建立了在职地厅级党员领导联系点制度，每个党员领导干部联系一个乡镇和一个单位部门，要求努力把联系点办成创先争优活动的示范点。二是加强行业指导。参照学习实践活动党委领导、系统指导的办法，在州委创先争优活动领导小组的统一领导下，由州直机关工委、州委企业工委、统战、教育、卫生、民政、工商联等有关部门成立系统创先争优活动领导（指导）小组，切实加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。三是强化督查考评。采取逐级听取汇报、分行业召开座谈会、实地督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，将及时提出批评，限期整改。四是注重统筹兼顾。各部门各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来、与推进学习型党组织建设结合起来、与提高基层党建科学化水平结合起来、与促进本部门本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。