高新民：伟大工程与伟大事业

胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，把中国共产党90年来的成就浓缩为三件大事：第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事使中国彻底摆脱了鸦片战争以来民族屈辱的历史，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。

这三件大事是中国共产党的事业、中国人民和中华民族的事业，与党的建设伟大工程紧密相联。

早在1939年，毛泽东在总结中国新民主主义革命经验时，就把党的建设作为中国革命的法宝，把建设一个具有广大群众性的布尔塞维克党作为完成中国革命中心任务的保障，把党的建设比作中国革命的伟大工程。这个伟大工程成功解决了在无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，建设一个具有广大群众性的、马克思主义的无产阶级政党这一艰巨任务。在这个伟大工程中形成了毛泽东党建思想，形成了一整套新民主主义革命理论。中国新民主主义革命的最终胜利证明了第一个伟大工程的成功。

执政后，党实现了城市新民主主义社会向社会主义社会的转变，初步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但是，在一个落后的东方大国进行社会主义建设，毕竟面临着许多马克思主义经典著作中未曾有过的问题，社会主义建设事业、党的建设都出现过曲折，走过弯路。

恰恰是历史曲折发展的道路，使中国共产党人借鉴教训，改革开放后党的事业与党的建设跨入一个新的阶段。1994年9月党的十四届四中全会把改革开放以后党的建设称之为“新的伟大工程”。这一工程是由邓小平开创、以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为“总书记”的中央集体继续进行的新的伟大工程，中国共产党改革开放以来在社会主义现代化建设中取得的成就证明了新的伟大工程是成功的。

这个新的伟大工程是中国特色社会主义事业的组成部分。一方面，中国特色社会主义的成功与否决定着党的建设新的伟大工程的大局、成败；另一方面，在长期执政、改革开放、市场经济和外部环境考验的条件下，在面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的背景下，如何提高党的建设科学化水平，党的建设的成功与否，直接影响中国特色社会主义事业能否顺利进展。

党的建设为党的事业提供思想理论保障。党的思想理论水平决定党对社会发展规律的认识程度，决定党的大政方针是否符合社会发展规律。中国特色社会主义是由中国共产党提出、开创、探索、实施的，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是中国特色社会主义理论在不同阶段的成果，集中反映了党的认识水平，又直接决定着党的方针政策的成败。而党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，则保障党能够冲破一切与实际不符的教条主义与经验主义，在实践中发展马克思主义，并以发展着的马克思主义指导实践、武装全党。

党的干部队伍建设是实现党的伟大事业的组织保障。党的组织建设历来是为党的中心工作服务的。中国的改革开放已经取得了巨大成功，但全面实现小康社会目标还更艰巨的道路要走，因此，坚持五湖四海、任人惟贤的干部路线，坚持德才兼备、以德为先的干部标准，建设一支高素质干部队伍，为一切优秀人才提供干事的机会、广阔的舞台和发展空间，是时代的新要求。

良好的党群关系是实现党的伟大事业的社会基础。党的事业从来都是人民的事业，惟有获得最广大人民的支持才有成功的基础。中国共产党执政前不掌握国家权力，最主要的、最大的资源就是人——人民群众，党依靠社会政策符合民心、全心全意为人民服务的行为和先锋模范作用、善于处理与同盟者的关系、党的思想的一致和组织纪律的严格性，获得了全国人民的支持。在长期执政的背景下，党的最大危险就是脱离群众，惟有坚持历史唯物主义的群众观，从思想作风、工作方式、制度设计、治理模式上实现转变，工作重心下移，把群众放在心上，把群众当作亲人，善于处理各种社会矛盾，才能奠定坚实的党执政的社会基础。稳定是硬任务，稳定以民意为基础，而获得民意的关键在党自身。

反对腐败是实现伟大事业、获取群众支持的政治条件。腐败对于任何党和政府来说都是消解其政治合法性的腐蚀剂，对于中国共产党这样长期执政的党来说更关系到是否失去社会基础、丧失人心问题。中国共产党早在新民主主义革命时期就对反腐败予以高度重视，改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛对反腐败的长期性复杂性艰巨性做过多方面深刻论述，在实践中逐步形成了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的治理腐败思路，健全教育、制度、监督并重的惩防体系。但是，相当于群众的期待，相对于中国特色社会主义事业的需求，反腐败依然是艰巨的任务。

党的制度体系是实现伟大事业的具有根本性、长期性和稳定性的保障。党的事业是连绵不断、随着时代发展而提出新要求、新任务的事业，确保党的事业不因人的变化而变化，不因人的素质而转移，制度建设就是不可缺少的基础性工作。学习型政党建设、组织建设、党风廉政建设，均须制度保障。

党的建设是一个全面工程，中国特色社会主义事业能否最终胜利，有赖于全党的创造与改革。

（作者系中共中央党校教授、博士生导师）