尼旺宗派出所先进事迹

一份关怀 亲情赢得信赖

——香格里拉县公安局尼旺宗派出所亲情式服务纪实（二）

每到寺里走访庄红卫都要和僧人们促膝而谈，了解僧人们的生活。

　　山聚成峰，和谐生福。

　　人与自然和谐、人与人和谐、人的外在表象与内心世界的和谐。千百年来，亘古不变的和谐追求，使迪庆这片吉祥如意的宝地成为世人向往的“香格里拉”。

　　进入新世纪后，迪庆州委、州政府审时度势，提出了“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的经济社会发展思路，主要经济指标增幅连续8年在全国藏区位列第一，全州保持了经济发展、社会进步、民族团结、宗教有序、人民安居乐业的大好局面，尤其是2008年拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件后，迪庆经受住了各种严峻考验，实现了“大事不出、小事也不出”的目标。

　　迪庆缘何能不断保持跨越发展和长治久安的良好势头？答案是多方面的。比如说迪庆始终坚持把发展作为第一要务，不断改善民生，让各族群众共享改革发展成果，但很关键的一点就是全州上下始终坚持稳定是硬任务、是第一责任的要求，在着力做好群众基础工作的同时，大胆创新寺院管理体制，把解决好藏传佛教问题作为维护藏区稳定的重要基础，积极引导宗教与社会主义相适应，使迪庆成为了全国藏区稳定的一面旗帜。

　　以亲情式服务构建和谐警僧关系，大胆进行寺院管理创新，成为尼旺宗派出所建所以来一直奏响的主旋律。

　　主动服务 做僧人的知心人

　　刚上任不久，庄红卫感到了自己开展工作的艰巨性。其他派出所都有现成的管理模式可以照抄照搬，可尼旺宗派出所管理服务对象的特殊性，决定了派出所的一切工作都要靠自己摸索总结。

　　经过一段时间的走访调查，庄红卫认为熟悉僧人是一项长期的基础性工作，当前迫在眉睫的是如何加强与寺管会的沟通协作。这不是仅凭开几次会、发几份红头文件就能解决的。苦苦思索后，派出所向上级提出，要带寺管会成员以及部分高僧前往西藏各大寺考察。

　　2003年，在县公安局有关负责人和庄红卫的带领下，13名僧人登上了飞往拉萨的班机。每到一地，安顿好僧人后，庄红卫又要积极联系考察交流事宜，到了18座寺院，开了18次座谈会。通过学习，前去考察的僧人开阔了视野，对搞好寺院管理有了更为清晰的思路。而此行更让僧人们收获到了庄红卫的一片深情：由于前往考察的各大寺院地处边远，到西藏后，很多僧人就出现了水土不服的各种症状，不时有人感冒发烧、拉肚子……这时，庄所长成了他们的随行医生，主动为僧人们买药、送药。考察归来，很多僧人都拉着庄红卫的手说：“你比自己的亲人都亲！”并对以前种种不礼貌的行为道歉。

　　考察结束后不久，松赞林寺迎来了一年一度的“格冬节”，这是松赞林寺最为重大的宗教法事活动之一，在每年藏历的12月26日到29日举行。此时，派出所没有收到寺院的任何请柬或者通知。但他们深知，要想进一步赢得寺管会的支持，需要主动工作、搞好服务。在获得上级批准后，“格冬节”当天早上六点，踏着依稀的星光，冒着沁骨的严寒，庄红卫带着20多个民警来到松赞林寺维持交通和现场秩序。民警们一会忙着劝说违规摆摊的小贩让出活动场所，一会又劝说爬上屋顶、墙头观看的群众到安全地带。

　　活动持续到傍晚，执勤的民警也一直忙活到傍晚，直到群众逐渐散去，民警们还在帮忙僧人收拾道具，打扫现场。夜幕降临，在僧人们的一片感激声中，执勤的民警才拖着疲惫的身体离开。

　　将心比心，以心换心，寺管会的很多成员开始把尼旺宗派出所的民警当成了自己的知心人。这次“格冬节”后，寺管会主任崩主活佛来到派出所当面感谢：“每年来参加格冬节的信教群众和游客都很多，几乎每年都要堵车，现场秩序也很混乱，每次我们都要祈祷平安，担心会不会出事。今年你们帮了我们大忙了，真的太感谢你们了！”

　　此后，每逢寺院里举行盛大的宗教法事活动，寺管会成员都会集体去到派出所，和派出所民警一起商量活动的各项准备工作，要求派出所民警协助维护好活动秩序。

　　一次，公安部督导组到尼旺宗派出所检查工作，看到庄所长和部分僧人亲密无间的情形，就指着寺院里的500多个僧舍问他；“你都认识这些僧人并能随意出入每一个僧舍吗？”听到肯定的回答，督导组领导随意指了一家僧舍：“走，我们进去看看。”当看到庄所长和客人来访，僧人赶忙把客人迎进门，并端上酥油茶招待客人。闲谈中，这位僧人说：“庄所长和我们是好朋友咯，党和政府关心我们僧人，所长也经常来看望我们，我们就像是一家人。”他还略带玩笑地说：“按照我们宗教的说法，庄所长有佛缘，穿上袈裟就是我们寺院的僧人了。”

　　如何加强对藏传佛教寺院的管理，迪庆州委、州政府始终严格贯彻落实党的宗教方针政策，在创新管理体制的同时，进一步在政治上关怀、生活上关心僧尼，使他们充分感受到了社会主义祖国大家庭的温暖。

　　跨入新世纪后，松赞林寺的很多僧人感受到了身边的变化：原来冬天一身灰、夏天一身泥的寺间道路变成了石板路；僧舍门口都有了自来水，再不用去辛苦地背水了；再不用为学经发愁了，州里兴建了能授予中级学衔的云南佛学院迪庆藏传佛教分院，初入寺的僧人在寺院的学经班就可提高自己的佛学造诣；60岁以上的老僧人再不用为今后的生计担心，州里把他们都纳入了农村最低生活保障范围，使僧人们老有所养、病有所医、修行无阻。

　　僧人们感受到变化不仅仅是物质上的，更是思想方面的。

　　2007年到2009年，迪庆州委先后组织开展了“深入贯彻十七大精神，千名干部入户促小康”活动和“千名干部送法进村（寺）促和谐”活动。上千名干部驻村入户进寺院，宣传党的十七大精神，宣传党的民族区域自治制度和村民自治制度，宣传与僧尼切身利益有关的以宪法为主要内容的法律法规，大力开展矛盾纠纷排查调处工作。宣传迪庆建州50年来尤其是改革开放以来的巨大变化。同时有针对性地在广大僧尼中开展“出家守法戒、修行利国民”主题教育活动。这些活动的开展，使迪庆藏区在加快发展，打牢物质基础的同时，打牢坚实的思想基础，牢固抵御达赖集团在思想领域的渗透。

　　松赞林寺是开展活动的重点，而处在第一线的尼旺宗派出所的民警是开展活动的尖兵。在几次活动中，尼旺宗派出所的4位民警一个不缺都是工作队的主力队员，挨家逐户地送宣传材料，讲解材料内容，一遍不行就两遍，直到僧人满意为止，在活动期间，派出所民警积极配合统战宗教部门，挨个把上了年纪的僧人送到医院体检。2008年，尼旺宗派出所积极向县委县政府反映情况后争取到一笔资金，与寺管会组织8大康参的36名高僧到大理洱源县去疗养泡温泉，短短7天的疗养，派出所的民警忙前忙后，既是法律政策的宣传员，又是僧人日常生活起居的服务员。参加疗养的僧人都表示，发生“3·14”事件太不应该了，给国家给老百姓造成了巨大危害，应该对这种违法犯罪行为给予严肃处理。现在我们国家的政策这么好，我们的生活这么好，我们决不允许那些坏人来捣乱。

　　其实早在几次大的活动开展之前，尼旺宗派出所就已经意识到法制宣传教育工作的重要性，并将工作纳入常态化。派出所民警走访看望僧人时，都会经常不自觉地宣传一些法律知识，从法律的角度去帮助僧人分析问题。寺管会副主任丹春西洛告诉记者,僧人们都知道要守法戒，但是很多却不懂法律，过去一些僧人的亲戚朋友遇到矛盾纠纷，还会跑去帮忙打架，这几年政府和派出所都经常给我们上课讲解法律，僧人们都知道要遵纪守法了，有时候还去教育他们的亲戚朋友。

　　经常性的宣传教育极大地增强了僧人的国家意识和法制意识。2005年的旅游旺季，在寺门口出售纪念品的僧人希绕收到一名游客的20元后感觉手感有些异样，在用派出所民警交给他的办法仔细查看后认定这是一张假币，由于假币携带者是一名女性，几名僧人马上到尼旺宗派出所报警，在庄红卫带领女民警赶来后，当场从这名游客身上搜出了1800多元假币。希绕感激地说，要不是派出所教给自己假币的识别方法，他就只能吃哑巴亏了。

　　2007年，松赞林寺曾经发生过一件危安案件，是僧人在第一时间赶到派出所报案，当案件迅速侦破后，松赞林寺的僧人都说：“是派出所的民警给我们寺院还了一个清白。”

　　“3·14”事件发生后，松赞林寺崩主和克斯两位活佛代表寺院广大僧人发出了“分裂动乱是祸、和谐稳定是福”的心声。

　　这几年，除了开展经常性的法制宣传教育和民族宗教政策宣传教育外，尼旺宗派出所还承担了一个重要的使命：把松赞林寺的户籍管理纳入规范化、经常化的轨道。这也是迪庆州委、州政府创新寺院管理体制的一个重要内容。

　　不到千名的僧人户籍登记，在外人看来不算什么，可松赞林寺的很多僧人都是不定期地在寺院和原籍居住，僧人又来自全州各地甚至是跨省，流动性大，而此前混乱的户籍管理又使原始资料缺失，这些都大大增加了户籍登记核实的难度。而没有户籍资料，党委、政府关爱僧人的措施就无法落实。

　　为了准确掌握每一个寺院僧人的户籍资料，派出所民警在逐一到寺院僧舍核实的基础上，翻雪山、穿峡谷，足迹踏遍了香格里拉县12个乡镇的村村寨寨。派出所副所长王建华说，在登记核实僧人户籍的那段时间，他们使用了从原始到现代的各种交通工具，没有公路就骑马甚至走路，与农牧民同吃同住。老僧人安吾土登家住香格里拉县尼西乡边远山村，因高位截瘫一直无法住寺院，派出所民警走了5个多小时的山路才来到他家。当得知民警的来意并了解到政府已经将他纳入社会保障统筹的消息时，老人家感动得热泪盈眶，激动地说：“我病了这么长时间，没想到政府和公安还记着我！”。许多老僧人领到各种保险储蓄卡后都说：“只有共产党、只有社会主义制度，才会如此关爱我们僧人，来设身处地为我们解决后顾之忧，共产党的关心如同菩萨之心，共产党的恩情如同父母之恩！”

　　在办理第二代身份证过程中，尼旺宗派出所的民警又遇到了难题。一方面松赞林寺人寺分离严重，更有一部分上了年纪的僧人因为长年在寺院修行，不懂汉语，也很少和社会接触，不愿也不知道怎么去办理身份证。针对这种情况，派出所民警耐心细致地宣传讲解国家的户籍管理制度，同时派出专人专车带着行动不便和不懂汉语的老僧人到辖区派出所帮助办理身份证，有时办一张身份证都要花去不少时间和精力。

　　寺院高僧崩主活佛和堪布克斯活佛由于寺务繁忙，并且两人都在州、县政协和佛协中任职，而两人又经常到外出差办事，办理身份证迫在眉睫，但两名活佛的户籍又在距县城200多公里的边远山区东旺乡，为了给两位活佛提供方便，尼旺宗派出所民警冒着纷飞的大雪将两位活佛的户籍转到县城所在辖区派出所，及时为两位活佛办理了二代身份证。当派出所民警将新的户口簿和身份证送到两位活佛手中，他们紧紧握住民警的手，连声道谢：“谢谢你们，你们服务寺院真是服务到家了！”

　　从2000年到2005年这几年间，尼旺宗派出所民警们听到最多的一句话是：你们派出所，而自那以后，他们听到的更多的是我们派出所的话语。

　　从你们到我们的转变，倾注了民警们太多的关爱和真情。

　　2006年5月21日上午11点多，派出所民警接到松赞林寺僧人报警：僧人鲁茸吹批、昂吾特青和昂吾兄老发生斗殴，昂吾兄老被打伤，围观的僧人情绪十分激动，有可能引起更大范围的斗殴。接到报警后，庄红卫迅速带着民警前往现场，他大声说：“你们打架斗殴是违法的，必须由派出所依法处理，请无关人员离开。”喧闹声嘎然而止，庄所长一面组织民警控制现场，一面又将受伤的僧人送往医院。经多方走访调查证实，三人因僧舍土地产生纠纷。

　　按照有关规定，庄所长可以把案件移交给县公安局有关部门，也可以依法进行硬性的治安处罚，但他考虑如果采取强硬的措施，不仅无法化解旧的矛盾，还会加深双方的积怨，产生新的纠纷。按照柔性执法的工作思路，庄所长一方面到医院看望受伤的僧人，另一方面从宗教教规教义的角度对动手打人的两名僧人进行严肃的批评教育。经过教育，打人者认识到自己的错误，主动向昂吾兄老赔礼道歉，主动承担了他的医药费，经过派出所调解，双方的土地纠纷也得到了调处，双方又恢复了往日的和谐相处。

　　2009年春节期间，庄红卫接到寺管会打来的电话，请求他帮忙为寺管会的16名成员去杀猪分猪肉。庄所长深知僧人不杀生的戒律，二话没说就答应了。寺管会副主任丹春西洛说，你办事，我们信得过！在平均分好16份猪肉后，剩下了猪头，大家都有点犯难了。还是庄红卫解了难：猪头归我，拿到所里做好，请大家聚餐。寺管会的僧人们都露出了满意的笑容。

　　2009年10月，香格里拉出现了甲型H1N1流感病例，在部分僧人中造成了恐慌，为了消除僧人们对甲流的恐惧心理，防止疫情传播，尼旺宗派出所民警及时与寺管会协调沟通，从医院购买了大量预防流感的中药，在寺院开展了“关爱僧人、送药进寺”活动，民警们一面向僧人们发放预防汤药，一面告诉僧人们预防甲流的知识。老僧人吹批说：“中药虽苦，但我们的心里是甜的！”(普自林 阿茸)

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