对“以人为本”科学内涵的认识

　　坚持“以人为本”，是我们党根据历史唯物主义关于人民群众是历史的发展主体，是推动历史前进的根本力量的基本原则提出来的。胡锦涛同志在2004年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话强调：坚持以人为本,就是要以人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这是对以人为本思想的集中概括。坚持以人为本是科学发展观的核心，是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础，是树立和落实科学发展观的总纲。

　　科学发展观把“以人为本”纳入了发展观的范畴，充满了对全体社会成员的人文关怀，体现了科学社会主义的理想目标，体现了马克思主义关于发展的最终是为了人的自由而全面发展的理念。坚持“以人为本”是科学发展观的根本特征，我们党把“以人为本”作为科学发展观的核心内容，作为推动中国经济社会全面、协调、可持续发展的现实途径，体现了社会主义的本质要求。

　　“以人为本”作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。中华文明历来注重以民为本，尊重人的尊严和价值。早在千百年前，我国古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调利民、裕民、养民、惠民。中国古代的民本思想，体现了朴素的重民价值取向。马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，也指明了人民群众创造历史的规律，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，创造了社会的物质财富和精神财富，从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想。

　　坚持“以人为本”是我们党既一脉相承又与时俱进的思想主张。我们党强调的“以人为本”的科学发展观，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。毛泽东同志曾指出：“我们的责任是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误就要改正，这叫向人民负责。”、“人民，只有人民才是历史发展的动力。”邓小平同志对如何吸收和弘扬我们民族的优秀思想成果和历代统治者治国的成功之道，尤其是继承和发扬马克思主义的民本思想，表现了卓越的才能和贡献。正如江泽民同志在学习《邓小平文选》第三卷报告会上的讲话中所概括的：他尊重群众，热爱人民，总是时刻关注最广大人民群众的利益和愿望，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”作为各项方针政策的出发点和归宿。江泽民同志强调：“在任何情况下，与人民群众同呼吸、 共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线。”胡锦涛同志明确指出：我们党八十多年的一切奋斗，无论是战争浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。建党80多年以来，我们党始终坚持历史唯物主义的群众观，紧紧依靠人民，不断进行理论创新和实践探索，走出了一条适合中国特色的社会主义道路。

　　为谁发展、靠谁发展、发展的成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的问题。以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答中始终贯穿了以人为本的理念和原则。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展为了谁的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展依靠谁的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展归谁所有的问题。一切为了人民，一切依靠人民，一切归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。以人为本的“人”，不是抽象的而是指是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的“本”，不是事物的本原或本体，而是一切工作的出发点和归宿，就是最广大人民的根本利益。“以人为本”这一重大的科学发展思想，隐含了以下重要的思想：发展的主体是人民；发展的动力是人民群众的需要；发展的尺度是人民群众需要的程度；发展的目的是最大限度地满足人民群众的物质文化需要；发展的终极目的是实现人的全面发展。具体讲，首先，“以人为本”指明了发展的根本出发点和落脚点。坚持“以人为本”就是坚持发展为了人民就是要把实行好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满意人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次，“以人为本”揭示了发展的根本动力，坚持“以人为本”就是坚持发展依靠人民。在靠谁发展上，科学发展观强调发展依靠人民，就是尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力他们来实现。不论是经济发展，还是文化发展，都要依靠广大人民群众来进行。经济社会的全面发展、全面小康社会的实现、中华民族的伟大复兴，必须紧紧依靠全国各族人民，通过最广泛的地动员和组织亿万群众，激发他们的聪明才智，发挥他们的创造精神，投身到中国特色社会主义的伟大事业中。当前，坚持“以人为本”，还要特别强调坚持“以人才为本”，要破除各种障碍，真正落实科技兴国、人才强国战略，进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会人才大量涌现。最后，“以人为本”指明了发展的长远目标。在发展的成果如何分配上，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，就是走共同富裕的道路，把发展改革取得的各方面的成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展的成果惠及人民群众。促进人的全面而自由的发展。

　　坚持以人为本，不是一般的工作方法问题，而是重要的治党治国理念；不是一般的人文关怀，而是事关为谁发展、靠谁发展的重大原则性问题。把以人为本作为科学发展观的核心，表明我们党对中国特色社会主义的价值追求和根本动力的认识更为深刻、更为科学。中国特色社会主义的本质是人的发展，创造物质财富也是为了人的发展；发展的目的上为了满足人民群众日益增长的物质文化需求；发展的意义在于社会的不断进步和人民生活质量的不 断提高，也就是全体人民能够在不断 提高生产效率的基础上共享物质文化的成果，实现人自身的全面发展；中国特色社会主义的主体和根本动力是人民群众，人民群众是国家主人。这就把中国特色社会主义关于价值追求和根本动力的认识提高到了一个新的水平和境界。（作者　马瑞波）