解放思想 履行职能 发挥人民政协在推动迪庆跨越发展长治久安中的积极作用

●州政协主席 马向东

　　州委按照省委的安排部署，提出了我州开展解放思想大讨论活动的实施意见，通过开展解放思想大讨论活动，认真查找制约我州经济社会发展的问题，必将推动我州经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，早日实现把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区的宏伟目标。

　　一、充分认识开展解放思想大讨论的重要意义

　　中共十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。”回顾改革开放三十年的历史，我们正是通过不断的解放思想，推进了自治州的社会主义建设进程。如从“两个凡是”转变为“实践是检验真理的唯一标准”、从“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”、从封闭僵化保守转变为大改革大开放、从农村的人民公社体制转变到以家庭联产承包的双层经营体制、从计划经济体制为主转变为社会主义市场经济体制，等等。每次思想大解放，无不带来观念的大转变、社会的大变革、生产力的大发展、经济社会的大繁荣、人民生活的大改善。根据省委的要求，州委作出在全州范围内开展解放思想大讨论活动的决定，并明确提出要求，作出具体部署，我们必须积极参与到解放思想大讨论活动中来。

　　解放思想是学习贯彻中共十七大精神的现实需要。在新的历史起点上继续解放思想，既是十七大强调的重要内容，也是贯彻落实十七大精神的必然要求。只有继续解放思想，才能破除制约和影响科学发展的各种旧观念、旧思维，正确理解十七大提出的一系列新思想、新观点，真正掌握十七大的精神实质，切实把思想统一到中央大政方针上来，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。只有继续解放思想，才能按照十七大对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出的全面部署，结合我州的实际，创造性地贯彻中央的精神，形成新的思路、拿出新的办法，使我们的决策始终符合迪庆州情，工作始终体现人民愿望，各项事业始终保持生机和活力，确保十七大作出的重大部署和确定的各项任务在迪庆得到坚决、有效的贯彻落实。

　　解放思想是全面贯彻落实科学发展观的现实需要。齐扎拉书记在《解放思想永无止境》中谈到，经过改革开放30年，特别是“十五”以来的发展，迪庆基础设施明显改善、综合实力明显增强、发展能力显著提高，站在了崭新的历史发展起点上，但是要实现经济社会又好又快发展，把经济社会发展全面引入科学发展的轨道，要实现建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的新目标，我们面临着前所未有的机遇和挑战，面临着异常艰巨繁重的任务。如何结合自身资源和区位优势，根据经济社会发展规律和经济市场化、国际化趋势，创造性地贯彻落实好科学发展观，推动经济社会大发展、文化大繁荣？如何解决好目前迪庆面临的城乡、区域、经济社会发展不平衡，经济发展方式粗放，经济社会发展的人口资源环境压力加大，扶贫攻坚任务艰巨，反分裂反渗透反藏独维护社会稳定的任务繁重等突出矛盾和问题？这些都没有现成的答案，都需要我们通过开展解放思想大讨论活动，自觉查找存在这些问题的根源，提出切实可行的解决办法。

　　解放思想是推动人民政协事业在藏区发展的现实需要。改革开放30年来，特别是中共十六大以来，迪庆州政协在云南省政协的指导和中共迪庆州委的领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，紧密结合迪庆实际学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大、十七大精神，落实科学发展观，为迪庆的经济社会发展和改革开放事业作出了积极贡献。但在发展的进程中，仍然存在很多问题，譬如政协干部中还存在着开拓创新意识不强、奋发有为精神不足、眼界不够宽阔等影响贯彻落实科学发展观的思想障碍，还存在委员整体作用发挥不明显，专委会的基础地位加强不够，常委会参政议政的能力有待进一步提高，机关干部综合素质与现实工作要求还有一定的差距等等。这些都需要我们进一步解放思想，认真查找存在问题的原因，不断加以改进。

　　二、通过解放思想，推动迪庆跨越发展、长治久安

　　省委、省政府高度重视云南藏区的发展、稳定工作，提出要把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安的示范区，这既是对迪庆工作的肯定，也是对迪庆工作的考验。面对机遇和挑战，我们必须牢牢把握和利用好解放思想这一战无不胜的法宝。

　　要通过解放思想，进一步完善发展思路。实现迪庆跨越发展，必须解放思想。解放思想就是要进一步认清我州的优势，立足我州的资源优势、区位优势和优势产业，选准发展方向，制定符合我州加快发展的路子，明确发展重点、着力点和突破点。2003年省人民政府迪庆现场办公会批准了迪庆提出的“生态立州、文化兴州、产业强州”经济社会发展思路，实践证明，“生态立州、文化兴州、产业强州”的发展思路符合迪庆实际，实现了迪庆经济社会的又好又快发展。但在发展的进程中，一些深层次的问题也日益显现出来。一是生态建设与产业强州之间相互依存和互相制约的关系，如何才能做到生态建设与产业培育和谐共存、齐头并进？二是文化兴州中如何实现非物质文化遗产的保护和传承，如何处理现实的人民群众文化生活需要建设与日益消亡的民间文化保护的关系，如何才能实现迪庆香格里拉文化的百花齐放？三是产业开发中对地方财政贡献率的提高问题，如何才能把资源优势转换为财政优势，如何处理好企业（投资商）、政府、农民三者利益，等等。都需要我们在解放思想大讨论中认真思考，不断加以完善。

　　要通过解放思想，进一步优化发展环境。环境是生产力，也是竞争力。党的十六大以来，我州实施的一系列大招商经验表明，哪里环境好，资金就往哪里流，项目就往哪里落，人才就往哪里走。只有优越的发展环境，才能促进经济的跨越发展。

　　解放思想就是要进一步创优发展环境。要通过解放思想，着力搞好以道路和市政为重点的基础设施建设，掀起新一轮基础设施建设的高潮，增强对各类项目、资金、技术的吸引力。要通过解放思想，深入开展机关效能建设，改进行政机关服务方式和办事效率，规范行政审批事项，提高服务效能和管理水平，增强外商前来投资创业的信心和决心。要通过解放思想，引导公众树立正确的重商意识，着力营造亲商、爱商、帮商、扶商、富商的深厚氛围，不断优化发展软环境。要通过解放思想，努力营造浓厚的创业、创新氛围，旗帜鲜明地支持创新，鼓励创业，善待挫折，激励成功，宽容失误，使更多的能人志士前仆后继、闯关开路，开拓新领域，创造新辉煌。

　　要通过解放思想，进一步改进干部作风。解放思想是推动发展的动力源泉，良好的精神状态正是发展的动力所在。解放思想就是要进一步振奋精神、改进作风、自加压力、奋发图强。要通过解放思想，对照先进地区的经验做法，紧密联系我州经济社会发展和本职工作实际，认真查找精神状态方面存在的差距，努力克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、小富即安、坐井观天、封闭保守、缺乏激情、喜好空谈的消极精神，破除“官本位”的思想，切实增强机不可失、时不我待的紧迫感、危机感、责任感，大力强化开放意识、市场意识、创新意识、竞争意识、效率意识、信用意识、公平意识，真正树立“敢”字当头、敢想敢干、敢为天下先、敢做前人没有做过的事的果敢气魄。要通过解放思想，认真查找工作作风、工作节奏、工作能力等方面存在的差距，努力克服就事论事、马虎了事、应付完事等不良倾向，做到敢于负责、勇挑重担、开拓进取、改革创新、求真务实、真抓实干，以积极主动的作为，比学赶超、争先进位。

　　三、人民政协要在解放思想中发挥优势、起好作用

　　人民政协要充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，必须不断地解放思想、不断地开拓创新。解放思想应成为政协履行职能的重要职责。社会实践没有止境，解放思想未有穷期。十七大强调全党同志要坚持解放思想，政协被称为人才库、智囊团，更应带头转变观念、与时俱进，用深化改革的办法来研究新问题，参出跨越发展的务实举措、议出长治久安的真知灼见，让日常工作呈现新气象，让平常话题说出新内涵，在解放思想大讨论活动中要维护核心、服务中心、凝聚人心，充分发挥人才荟萃、智力密集的特点和优势。

　　一是认真开展好解放思想大讨论活动，切实加强机关建设。要按照州委〔2008〕7号文件的要求，提出切实可行的州政协机关活动方案，把解放思想大讨论活动推向深入，切实改正机关干部身上存在的问题。当前，政协工作“无为”的思想、“二线”的思想、“拾遗补缺”的片面思想和“畏难”的思想是影响、制约人民政协事业向前发展的主要思想障碍；政协工作的难题也不少，比如，如何发挥政协委员的作用、如何加强专门委员会的建设、如何提高常委会参政议政的能力，如何处理好献策不决策、参政不干政、议政不行政、民主监督不强制、服务到位不移位、宽松不放松等关系，都需要我们很好地研究、探讨和解决。在州政协机关开展解放思想大讨论活动，就是要通过学习、调查研究和讨论，充分认识继续解放思想的重要性、紧迫性，破除影响、制约政协和政协工作深入贯彻落实科学发展观的一些思想障碍和难关、难题，破除影响、制约全面履行政协职能、充分发挥政协作用的一些思想障碍和难关、难题，进一步增强政协和政协工作争当实践科学发展观维护者、实践者的责任感和紧迫感。

　　二是围绕中心，积极建言献策。要按照十届十次主席会议审议通过的2008年工作要点，认真做好三项专题调研和两项视察活动：即“对全州的矿产资源开发情况进行专题调研”、“对全州构建和谐寺院情况进行专题调研”、“对香格里拉城区河流治理与保护情况进行专题调研”和“对全州新农村建设情况进行视察”、“对全州退耕还林情况进行视察”，通过专题调研和视察，形成一批高质量的调研报告，积极为州委、州政府提供有价值的意见、建议。

　　三是充分发挥民主监督作用，督办好重点提案。十届三次会议闭幕后，州政协召开了十届十三次主席会议，研究审定了提交州人民政府办理的“关于加大我州非物质文化遗产保护抢救、传承工作的建议”和“关于在资源开发中建立利益长效机制的建议”两件重点提案。州政协在今后工作中，要加大对提案，特别是对重点提案的督促办理，积极协助州委、州政府发现问题、纠正偏差、切实提高发展质量和效益。

　　四是要发挥优势，维护社会稳定。全州各级政协组织和广大政协委员要始终保持清醒的头脑，居安思危，进一步增强忧患意识和责任意识，深刻认识维护迪庆社会政治稳定的极端重要性，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，要始终旗帜鲜明地同达赖集团作斗争，绝不放松警惕，继续有理有据地批驳达赖集团的种种谬论。始终坚持各民族“平等、团结、互助、繁荣、进步”的方针和“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，大力倡导“三个离不开”的思想，教育广大干部群众认清达赖集团分裂祖国的政治本质和严重危害性，认清达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手段上的欺骗性，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、州委保持高度一致。要继续开展马克思主义民族观、宗教观、历史观和文化观的教育，特别是在农村和寺院开展“八看”（看土地、看税赋负担、看居住条件、看穿盖、看出行条件、看吃的、看就学条件、看就医条件）、“三算账”（算解放前后、自治州成立前后以及改革开放前后发展变化的账）、“一揭批”（深入揭批达赖集团）和增强“四个意识”（增强基层群众党的意识、国家意识、法律意识和科学发展意识）的教育，用迪庆发展变化的生动事实，引导群众自觉抵制达赖集团的分裂渗透。要发挥政协联系广泛的优势，努力做好维护社会稳定的工作，要针对影响稳定的有关问题，组织委员深入开展调查研究，提出改进工作的意见建议，为促进迪庆的跨越发展和长治久安发挥积极作用。

　　总之，我们要通过解放思想大讨论活动来推动政协各项工作的扎实开展，努力使解放思想大讨论的过程成为政协组织解放思想、转变观念的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为破解发展难题、研究发展对策的过程，成为创造政协工作新业绩、开创政协事业新局面的过程，成为人民政协全力推动科学发展的过程，进一步发挥政协在把迪庆建设成为全国最好藏区之一和把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区中的积极作用。