解放思想 增强活力　奋力推进迪庆跨越发展和长治久安

●中共迪庆州委副书记 李邑飞

　　解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求，是推进迪庆经济社会跨越发展的强大思想武器。全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论，是我省深入贯彻落实党的十七大精神、推动各项工作、实现科学发展的一项重大举措。改革开放以来，我国经历了从农村改革、城市经济体制改革，到彻底摆脱姓“资”姓“社”的束缚，实现了计划经济向社会主义市场经济体制的历史性跨越。

　　改革开放以来特别是近年来，州委团结和带领全州各族人民，坚持解放思想，积极探索创新，实现了经济社会的跨越发展。实践充分证明，每次解放思想都是一个研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、指明新方向、推动工作新发展的过程。推动经济的大发展、社会的大繁荣离不开思想的大解放，解放思想是迪庆实现跨越发展的不竭动力和根本保证。

　　当前，我州与全国、全省一样，改革发展正处在一个新的历史起点上，全州各族人民正在科学发展观的指引下为推进经济社会发展实现新跨越而努力奋斗。我们要扎实开展好解放思想大讨论活动，切实在科学发展观指导下解放思想，在不偏离“四项基本原则”的前提下解放思想，实现思想观念的与时俱进和认识的高度统一，在新的思想观念引领下，深化改革，扩大开放，推进经济社会又好又快发展，实现迪庆跨越发展和长治久安。

　　（一）在科学发展观指导下解放思想

　　科学发展观是我们党解放思想、勇于探索的理论创新成果，揭示了解放思想的内在规律和必然要求，我们要全面落实科学发展观，必须以解放思想为先导。改革开放30年来，我们党每一次思想解放，都有其深刻的时代背景，攻克了一个又一个时代命题，从而实现了思想路线和战略发展上的与时俱进。第一次思想大解放，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，推动了党和国家工作重心转移到经济建设上来；第二次思想大解放，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济体制的目标。而推进科学发展，是中国特色社会主义发展的必然要求，无疑是我们新时期、新阶段思想解放的主旋律。我们一定要把科学发展观的学习与实践作为出发点，作为标尺，作为归宿，始终在科学发展观的指导下解放思想，又通过解放思想推动科学发展，做到思想向上提升一大步，科学发展向前跨进一大步。

　　科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，只有解放思想、落实科学发展观，才能解决在改革开放发展过程中面临的困难和问题，加快经济社会的不断发展。只有解放思想、更新观念，不断破除旧的发展模式的束缚，破除影响经济社会发展的思想障碍，冲破体制机制性障碍，改变片面追求经济总量增大，而牺牲了环境浪费了资源，甚至直接损害人民群众合法权益的发展误区，才能走上一条科学正确的发展之路。

　　这次解放思想大讨论要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习宣传贯彻党的十七大和省委、州委各次党代会精神为主线，准确把握当前经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，紧紧抓住解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展这四个关键，积极探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求，促进经济社会又好又快发展。以科学发展观统领解放思想，重点要解决好什么是科学发展，怎样科学发展的问题。要密切联系实际，联系单位的工作实际和职工的思想实际，着力解决思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，通过自我学习、自我教育、自我提高，在学习提高中解放思想、解决实际问题，把思想认识中那些不适应的观念、做法解决好，在思想观念上实现新解放，在工作中实现新突破，为深化改革、扩大开放，促进经济社会又好又快发展奠定思想基础。

　　知是为了行，必须在实践科学发展的重大问题上大胆试、大胆闯。思想的光辉只有在推动现实发展中，才能放射出灿烂的光芒。推动思想解放，就是要在实践科学发展的重大问题上勇闯新路。区域不同、基础不同、资源不同，目标定位也必然不同。我们不能照搬照抄已有的经验，不能简单重复别人走过的老路，而要结合迪庆实际定思路、定速度、谋发展，努力实现跨越发展，努力赶超先进地区。要用心贯彻科学发展的理念，真心为群众谋福祉，要在集约利用资源、严格保护环境上更加大胆地试、大胆地闯。从利益调节上想办法，用行政手段加以引导，按市场经济规律去解决，切实把资源环境问题处理好，努力走出一条建设资源节约型、环境友好型社会的跨越发展之路。

　　改革开放以来，特别是“十五”以来，迪庆经济社会快速发展，发生了翻天覆地的变化，而这一切成就，都是坚持解放思想、勇于解放思想、不断创新思路的结果。当前，我们面临千载难逢的历史机遇。从国际国内的形势来看，经济全球化和区域一体化进程加快，有利于我们引进资金、用好资源、开拓市场，发展开放型经济；国家加大西部大开发的力度，党中央、国务院和省委、省政府高度重视藏区的发展稳定，有利于我们争取国家和省更多的扶持。从州内来看，经过改革开放以来的努力，特别是经过“十五”以来的快速发展，基础设施条件已明显改善，香格里拉的知名度进一步提高，产业培育成效显著，特别是在建设平安迪庆、构建和谐藏区和文化软实力建设上在全国藏区取得了显著成效。实现跨越发展的基础和条件已初步具备。与此同时，我们面临的挑战也是前所未有的。“3.14”事件充分表明了我们同达赖集团和西方敌对势力反分裂、反渗透斗争的尖锐性、复杂性和长期性，而我们内部因改革发展和利益调整带来的各种矛盾也在潜滋暗长，我们必须充分估计到前进道路上的各种挑战和困难。目前，我州还是一个贫困地区，我们的生产力发展还不能满足人民群众日益增长的物质文化需求，我们的发展方式还比较粗放，资源和环境的压力很大。针对以上问题，我们必须按照“以人为本，全面、协调、可持续”的要求深入落实科学发展观，切实把经济社会转入科学发展的轨道上。

　　（二）以解放思想增强改革开放活力

　　近几年来，我们坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题，加大了各方面的改革力度，促进了经济社会的跨越发展。但是从全州的实际看，改革的力度、深度、广度和效果都与跨越发展的要求还有很大差距，各级各部门和干部群众中不愿改革、不会改革、不敢改革的问题还依然存在。究其原因，就是我们解放思想的力度、深度、广度还不够。怕改革丢掉铁饭碗，怕别人占市场，怕肥水流入外人田的畏难情绪以及“大政府、小市场”等计划经济体制下的旧习惯还没有从根本上清除。在深入改革、扩大开放、加快发展上还缺乏新思路、新举措。如何扫除这些前进中的思想羁绊？“何以解忧？唯有解放思想”，我们只能以更大的决心和气魄，破除旧观念，使我们的思想观念进入一个新境界，改革开放才能开拓一片新天地，经济社会建设才能开创新局面。历史雄辩地证明，改革开放是强国富民的唯一道路，20年前，迪庆没有一个宾馆、一个有档次的商店、一条像样的街道。如今，星级宾馆星罗棋布，商场分布城乡，特色街道宽畅明亮，这一切成果都是改革给我们带来的丰硕果实。抚今忆昔，迪庆要实现跨越发展和长治久安，出路在于扩大开放、深化改革。要进一步深化改革，我们必须把创新改革思维，创新体制机制作为深化改革的重点，全面推进体制机制创新、激活机制，才能构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的市场服务体系；要继续深化国有企业改革，加大股份制改革力度，建立健全现代企业制度，不断提高国有企业的活力和竞争力；要进一步转变政府职能，放开放活政策，拆除各种壁垒，大力发展包括个体、私营等非公有制经济在内的多种所有制经济，大力推进行政管理体制改革，加强法制型和服务型政府建设，坚持有所为，有所不为，把发展经济的主导权交给市场主体，切实改变巨大的行为惯性，走上依法行政、科学行政的轨道，才能使我们的市场经济体制改革取得巨大成效；要进一步调整支出结构，加大对社会保障、社会事业、农业、环境保护等重点领域的投入，推进教育体制改革，优化教育结构和资源配置，加快建立促进城乡义务教育均衡发展的机制，深化办学体制和教育教学改革，努力办好人民满意的教育，努力推进文化体制改革，坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓、两加强。

　　切实增强活力和市场竞争力，扎实推进医疗卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极推进投融资体制改革、金融体制、科技管理体制、社会管理体制、社会保障体制等各项改革，才能有效推进各项社会事业的发展，实现经济社会大发展，文化大繁荣；要坚持以开放促改革、促发展，努力扩大对内对外开放，更大范围、更广领域、更高层次参与国际、国内经济合作，大力发展开放型经济，坚持对外开放与对内开放并举，引进来与走出去相结合，逐步建立内外联动、互利共赢、安全高效的开放服务型经济体系，努力提升整体开放水平。不断改善扩大开放的政策环境、法制环境、信用环境和服务环境，营造良好的投资环境，加大招商引资力度。以思想的大解放，推动改革的大深化，开放的大升级，环境的大改善，才能实现迪庆经济社会的又好又快发展。

　　（三）解放思想不能偏离“四项基本原则”

　　在推进跨越发展和长治久安的伟大征途中，我们必须保持清醒的政治头脑，正确把握和处理坚持“四项基本原则”、坚持改革开放和坚持解放思想的关系，这对于我们当前积极正确地开展解放思想具有十分重大的意义。

　　中国特色社会主义伟大实践证明，坚持“四项基本原则”是立国之本，改革开放是强国之路，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。三者之间，“四项基本原则”是解放思想和改革开放的基石，是不可动摇的前提条件，离开了“四项基本原则”，解放思想就没有根，就会迷失方向。如果把解放思想、实事求是同坚持“四项基本原则”对立起来，那就会动摇我们社会主义事业的根基，给社会造成极大的思想动乱，乃至整个社会的动荡。邓小平同志指出：“解放思想决不能够偏离‘四项基本原则’的轨道，不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。”迪庆是云南唯一的藏族自治州，建州50年来，特别是改革开放30年来，各级干部和各族群众在党的领导下，坚决贯彻执行国家宪法和法律，认真贯彻落实党的民族区域自治制度，坚决执行党的“四项基本原则”和坚持一个中心两个基本点的基本路线，坚决维护祖国统一、民族团结、社会和谐的大好局面，取得了经济跨越发展，社会和谐稳定，各项事业欣欣向荣，各民族团结繁荣，安居乐业的大好局面。这些成绩来之不易，催人奋进。但在成绩面前我们决不能盲目乐观，更不能骄傲自满。开展解放思想大讨论活动必须从迪庆实际出发，从社会形态来看，迪庆从半农奴制社会一步跨入社会主义形态，生产力发展水平还处于社会主义初级阶段的最末梢，各种农奴制残余思想尚未彻底清除；从地理位置而言，迪庆处于反分裂、反渗透的前沿阵地，境外达赖民族分裂集团一直未停止过分裂、渗透活动，维护社会稳定的任务繁重艰巨；从社会发展阶段而言，我们正处于社会发展的转型期，经济形式、分配形式多样化，生活方式多样化，文化形态多样化，利益诉求多元化，各种新问题层出不穷，诸多矛盾集中凸显。在这种矛盾凸显期和矛盾突发期，如果我们不保持政治上的清醒和坚定，在坚持“四项基本原则”的前提下解放思想，各种自由化思潮，主观主义、形式主义、无政府主义思想以及不利于安定团结和科学发展的思想就会打着解放思想的旗号，趁虚而入，制造思想混乱，腐蚀我们的党性原则，动摇我们的政治立场。从根本上说，解放思想是两个“统一”：一是解放思想与实事求是的统一，亦即邓小平同志所指出的“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”二是马克思主义指导和理论创新相统一，即邓小平同志所说的“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”脱离实际，离开“四项基本原则”讲解放思想，那决不是真正的思想解放，而只能是胡说八道，只能是对解放思想的干扰和破坏。强调坚持“四项基本原则”，决不意味着不要解放思想，相反，正是为了排除社会上那种错误思潮的干扰，更好地贯彻落实好科学发展观，使我们沿着正确的方向和轨道进一步解放思想。

　　结合迪庆实际而言，解放思想要在坚持“四项基本原则”的条件下进行，就是要始终坚定不移地坚持中国共产党的领导，始终坚定不移地坚持社会主义制度，始终坚定不移地坚持民族区域自治制度，确保藏区经济社会实现跨越发展，确保国家安全和藏区长治久安、确保藏区各族群众生活水平不断提高。把解放思想和贯彻落实科学发展观统一起来，把坚持“四项基本原则”和解放思想有机结合起来，开动脑筋，更新观念，创新思维和举措，使解放思想焕发出巨大的精神动力，从而为我们更好地践行“三个坚持”和实现“三个确保”提供强大的思想支撑和政治保障。

　　（四）在解放思想中达到思想的高度统一

　　解放思想与统一思想是辩证统一的。解放思想是统一思想的重要前提；统一思想是解放思想的必然结果。二者相辅相成，相互促进。没有思想的大解放，就没有思想的大统一。搞本本主义、教条主义，思想僵化、迷信盛行，历来不能达到真正的思想统一，如果一定要说是统一，也是表面上的统一，因而也必然是导致实践上的失败的统一。解放思想，就是使主观与客观相符合，使思想与实际相一致，不断总结新经验，形成新认识，开辟新境界。思想认识越符合客观实际，就越正确、越科学；思想认识越正确与科学，就越能在积极的意义上达到思想的统一。在我们党的历史上，曾经多次出现过把马克思主义教条化的严重错误，不但使革命与建设遭受严重损失，而且给党内思想造成极大的混乱。毛泽东思想的诞生，挽救了革命，挽救了党，也实现了全党在毛泽东思想基础上的空前团结、空前统一。毛泽东思想正是解放思想、实事求是的产物。邓小平理论也同样如此。文化大革命结束后，正是因为有了邓小平同志重新恢复和确立的解放思想、实事求是的思想路线，才结束了思想上的极度混乱，全党才形成了团结一致向前看的良好局面，人们的思想认识才逐步统一到邓小平理论上来。党的历史证明，每一次思想的大统一，无不是建立在思想大解放的基础之上；思想的大统一，又反过来进一步推进思想的大解放。我们党的思想理论，就是在解放思想和统一思想的循环往复、相互促进中与时俱进、创新发展的。

　　在新的历史条件下，迪庆要把各项事业继续推向前进，实现跨越发展和长治久安，就必须坚持在解放思想中统一思想。统一思想是统一行动的前提，是凝聚人心、凝聚力量、调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。坚持在解放思想中统一思想，首先要明确把思想从哪里解放出来，统一到哪里去。我们所说的解放思想，就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在当前，我们所说的统一思想，就是切实把全党同志和全国人民的思想统一到邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观上来，统一到中国特色社会主义伟大道路上来，统一到党中央应对复杂国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到党中央关于各项工作的总体要求和部署上来。在迪庆，我们所说的统一思想，就是切实把全州干部群众的思想和行动统一到跨越发展和长治久安两件大事上来，统一到与全国、全省同步实现全面建设小康社会和把迪庆建成全国最好藏区之一的目标上来，统一到“生态立州、文化兴州、产业强州”的经济社会发展思路上来。在解放思想大讨论中，要立足实际，找准、查清思想上、工作上存在的突出问题，敢于突破自我，冲破禁锢，做到省委提出的“五破五立”：坚决破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的观念；坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念。要从剖析具体问题入手，分析具体原因，制定具体措施，在解放思想中统一思想，形成共识，达到共为，凝聚力量，举全州之力推进跨越发展和长治久安宏伟目标的实现。

　　（五）用发展和稳定的实绩来检验解放思想的成果

　　解放思想本质上是一个实践问题，深入推进解放思想大讨论活动的核心任务，就是要解决实际问题，使活动成效逐步显现出来。开展解放思想大讨论活动，绝不能坐而论道，更不可夸夸其谈。要把求真务实的作风贯穿于解放思想大讨论全过程，针对经济社会发展和维护藏区稳定中存在的突出问题，深入查找根源，拿出切实措施，破解发展难题，切实把科学发展观的要求落实到经济社会发展和维护藏区稳定的各个环节、各个方面，体现到招商引资、项目建设、环境优化、改善民生和拓展发展空间等实际工作中，落实到上大项目、建好项目，以大项目带动大发展的事关全局大事上。要把发展和稳定的实绩作为检验解放思想成效的唯一标尺，努力在创新观念上开辟新境界，改革开放上实现新突破，在科学发展上取得新进展，在改善民生上见到新成效，在维护稳定上创造新业绩。

　　就当前迪庆实际而言，就是要紧紧围绕建成全国最好藏区之一的目标以及州委、州政府确定的发展思路、工作措施，引导全州上下在以下工作上不断取得新突破：一是要在提升品牌上取得新突破。发挥资源优势，突出香格里拉民族文化特色、生物产品特色、生态旅游特色，提升“香格里拉”品牌的内涵，巩固迪庆在中国大香格里拉生态旅游区中的核心地位。二是要在强化基础上取得新突破。积极争取中央和省的支持，实施一批重大基础设施建设项目，加强农业、交通、市政、生态、通讯、科教等基础设施建设，增强发展后劲。三是要在优化结构上取得新突破。优化生产力布局，形成“两江、三带、四区”的区域经济格局；优化产业结构，培育壮大旅游、生物、水电、矿产四大支柱产业；优化城乡结构，加快城镇化进程；优化所有制结构，大力发展非公有制经济。四是要在团结稳定上取得新突破。加强州内各民族之间的团结和军政、军民、干群团结，加强基层基础工作，有效防范和坚决打击境外敌对势力、民族分裂势力的各种分裂、渗透、破坏活动。加强社会治安综合治理，建设平安迪庆，确保云南藏区长治久安。五是在协调发展上取得新突破。做到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，经济建设和社会各项事业协调发展，资源开发与生态建设协调发展。

　　总之，全州各级各部门要通过此次解放思想大讨论活动，进一步把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，统一到州委的决策部署上来，增强信心，振奋精神，按照科学发展观的要求全面推进全州各项事业向前发展。要结合实际，进一步完善工作思路，创新工作举措。要雷厉风行，聚心凝神，抓紧研究、谋划、布置、安排、检查、指导，以高效的节奏，实干的作风，扎实做好各项工作，以思想的大解放促进思想的大统一、作风的大转变，为实现迪庆跨越发展和长治久安而奋斗。