“一种模式”:彰显村党组织的领导核心作用 在永春乡拉河柱村采访时,支部书记和永兰告诉记者:“县委出台《村“两委”班子工作规则》以来,乡党委从实际出发提出了贯彻意见。按照上级党委的工作要求,我们村建立健全了议事制度、决策制度、村务公开制度等12项规章制度,规范了村“两委”工作关系,加强了党组织的领导核心作用,凡是重大村务,我们都按照制度召开“两委“会议集体研究决定,做到民主决策、科学决策,切实把党的各项惠民政策贯彻好、落实好,让上级放心,使群众满意。” 和永兰的话反映出维西县出台《“两委”班子工作规则》以来村“两委”工作发生的深刻变化。针对村“两委”工作中存在的职能不清、职责不明、办事程序不规范等问题,维西县委在深入调查研究的基础上,根据《党章》、《村民村民委员会组织法》等法律、法规的规定,结合实际研究出台了《村“两委”工作规则》,明确了村“两委”的工作职责、任务,规范了议事规则、决策方式、管理制度和考核办法,用制度规范了村“两委”工作关系,用制度保障了村党组织的领导核心地位,用制度激励广大党员在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。这项制度为解决村“两委”工作中存在的“两委”班子工作协调难、支部作用发挥难等问题提供了制度保障。它的贯彻落实极大地加强了基层组织建设,夯实了党的执政基础,增强了党组织的凝聚力和战斗力。 “五项措施”:增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力 塔城村党支部建立了党员互助基金制度。这一制度使困难党员长期得到组织关怀,党组织的凝聚力得到不断增强。保和镇南路社区建立了关注民情,连接民心,服务群众的《十二本帐》,社区党组织成为推动社区各项建设,促进经济社会跨越发展和社会长治久安的坚强的战斗堡垒。 尊重群众的首创精神,汲取基层党组织建设的鲜活经验,维西县采取五项措施,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立了党员互助基金制度,每年4月为县直机关和乡镇干部为农村困难党员募捐月。2007年,维西县兑现了70岁以上农村困难党员关爱资金,对16位生活困难党员进行救助。建立了县乡村三级党员服务中心、服务站,及时为困难党员提供帮助;二是结合开展边疆党建长廊活动,建设党建示范点,充分发挥典型引路效应。在确定省、州两级7个党建示范点的基础上,维西县建立了县乡两级30个党建示范点,制定了实施方案,明确了示范点创建目标、任务,建立领导干部联系示范点制度,加强了对示范点的领导,及时总结推广成功经验,充分发挥示范点典型引路的作用;三是加强村级党组织活动场所建设。积极争取资金,加大投入,加强村级党组织阵地建设,2007年以来,改扩建村级党组织活动场所82个,其中,新建28个、改造54个,基本配齐了村党组织活动场所设备、图书资料;四是以实施边疆党建长廊建设为契机,建立结对联系制度,加大干部培训力度。维西县与昆明市西山区签订了《边疆党建长廊对抗联系框架协议》,西山区为维西县基层党建工作提供阵地建设、信息化建设、干部培训交流等支持。2007年,按照协议,维西县累计安排22名基层干部到昆明等地交流培训;五是加强机关党建工作,提高基关党建工作水平。结合县直机关的特点,维西县以实施“云岭先锋工程”为载体,建立党员示范岗,完善各项规章制度,使保持共产党员先进性教育活动制度化、经常化,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。 新机制焕发党建工作新活力,先锋的旗帜在“三江明珠”高高飘扬。在各级党组织的坚强领导下,维西县各族人民一心一意谋发展、聚精会神搞建设,“三江明珠”维西呈现出经济建设突飞猛进,社会和谐稳定,人民生活蒸蒸日上的大好局面。(杨洪程) |