代表委员建言献策

　　人类的职业分类发生于社会劳动分工的过程中，随着社会的发展，这种分工越来越细，越来越具体。不同的职业有了不同的职业要求和职业条件，为了适应不同专业的需求，就有了专门的培养制度和管理制度，只有经过专门的学校培养和实践，具有较高的专业知识，技能的人，才能胜任专业的工作。社会职业也就有了一条铁的规律，即：只有专业化才可能有社会地位，才能受到社会的尊重。

　　我州随着公务员招聘体制的改革和发展，行政事业单位新进工作人员的招聘录用工作从2000年开始，逐步走向制度化、规范化，凡是大中专毕业生，都必须经过统一的理论考核、面试、综合考评、体检合格才能录用。招聘录用基本做到了公平、公正、公开，择优录取的原则。但经过几年的实践证明，我们的招聘体制还有许多不足，还需进一步的完善，其中主要的问题是：由于在大中专毕业生招聘过程中没有加入专业知识及专业技能的考核，只注重专业的限制（即什么学校毕业，是否有资格参考）。而不考核专业知识及专业技术的掌握程度，造成在招聘中，用考核录用公务员办法招聘事业单位专业人员，理论考试使用的是公务员考核录用指导丛书《公共基础知识》。面试采取统一面试，不分专业及技术特长，笼统录用，结果就存在本科生考不赢中专生；应届毕业的考不赢历届毕业的人，有实践经验的考不赢口才好的等现象。且这种现象还较为普遍，造成专业技术人员好的进不来，进来的用不成的现象，严重的影响了工作的开展，行业的发展。

　　经过调研、卫生、教育、农林牧等事业部门都不同程度的存在着以上问题，下面就以情况较为突出的香格里拉县卫生部门的事例作一个具体分析：

　　1、香格里拉县卫生系统专业技术人员现状：全县有一个中心卫生院、三个镇卫生院、七个乡卫生院，加上县保健院、县疾控中心、县监督所共有工作人员367人，其中行政后勤人员83人，专业技术人员284人，这284人中有执业资质的人员172人，占60%，无执业资质的人员112人，点40%。

　　2、无执业资格人员过多。从全县医务人员的现状分析，近十年来新毕业分配的职工均没有扫业资质，全部到新单位工作一年后才进行执业资质考试基招聘时没有专业知识和专业技能考试，很多被录用的医务人员专业素质偏低，有些医务人员连续几年资格考试也未能取得执业资质，造成无执业资质上岗的情况。这样一来，不发生医疗事故还好，一但发生医疗事故、医疗纠纷，法律上就定性为非法行医，医院及医务工作者都将承担法律责任。而且这些无执业资格的医务人员大部分在村卫生室独立工作，在为全县近十一万农牧民群众的健康服务，这是一个十分严峻的问题，在当今法制化的时代，依法行医已经是医疗卫生改革的重点，我县的医疗卫生队伍现状令人堪忧。

　　到2008年初，香格里拉县各类医学院校毕业待业的大中专毕业生近200人，其中护理与西医类持资格证学生较多，但些学生又招聘不进来，一方面是人才的奇缺，一方面是人力资源的严重浪费。

　　用人单位的满意，就是对我们的招聘工作的最大的肯定，再美好的规划，都必须靠人去实现，为了各行各业的良性发展，我们有必要不断完善我州现行的招聘体制，使其在公平、公开的基础上，更科学、更合理。