从政府工作报告看迪庆经济社会发展

社会大局和谐稳定

认真贯彻党的民族、宗教政策，维护社会主义新型民族关系，积极推进宗教与社会主义社会相适应，民族、宗教、侨务工作取得新成绩。扎实推进“平安迪庆”建设，深入开展文明社区、文明单位创建活动，加强隐蔽战线工作，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动和境外分裂势力，刑事、治安案件继续下降，社会治安状况进一步好转。扎实推进“五五”普法教育，公民法律意识和法律素质进一步提高。认真办理人民群众来信来访,妥善处置突发事件和群体性事件。提高保密意识，做好保密工作。加大安全生产专项整治力度，完善突发公共事件应急机制，排查事故隐患，加强重特大安全事故的防范。重视交通、消防等防护设施建设，各项安全措施得到落实，各类安全事故明显下降。加强未成年人思想道德建设，实施文化市场综合执法，开展扫黄打非、整治网吧行动，净化文化市场取得阶段性成果。认真做好法律援助和人民调解工作，着力创造和谐的社会环境。国防教育和国防后备力量建设不断加强，“双拥”、“共建”深入开展，军政军民团结更加紧密。

政府自身建设得到加强

　　一年来，认真贯彻实施《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《公务员法》，强化行政监察，开通政府行风热线；推行行政执法责任制，切实做好地方立法工作；积极推进人事人才工作和事业单位人事制度改革，切实加强公务员队伍建设，继续深化工资分配制度改革，规范各种福利、津贴。深入开展勤政廉政和反腐败工作，各项廉政措施得到进一步落实，干部职工思想素质有了新的提高。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会决议、决定，重大问题决策广泛征求人大、政协和社会各界意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案；制定出台了州人民政府行政审批管理办法，完善了政府决策机制，科学、民主决策水平有了新的提高。建立健全各项规章制度，规范行政行为，努力转变工作作风，狠抓工作落实，办事效率和服务意识有了新的提高。加快推进电子政务建设，大力推行政务、厂务和村务公开，“阳光政府”建设扎实推进。

2008年——全州经济社会发展主要工作

切实抓好“三农”工作扎实推进新农村建设

　　建设30个新农村示范村，实施100个20户以上自然村道路建设，继续对全州34件农田水利骨干沟渠分期分批进行除险加固和维修配套；建设高稳产农田2万亩，实施20万亩农田生态建设工程和4500户农村民居地震安全工程，完成5000户农网改造；新建优质核桃基地10万亩、中药材基地1万亩、葡萄基地0.3万亩、蚕桑基地0.3万亩、红豆杉基地0.5万亩；做大做强农业龙头企业；积极培育、发展农民专业合作经济组织和经纪人队伍；大力推广节水、节地、节肥等技术，进一步落实好优良品种推广、动植物保护工程、科学种养等科技措施；坚决杜绝坑农害农事件的发生；以扶贫整村推进为重点，整合、安排资金6750万元，实施27个建制村整村推进，积极推进项目村“五建、五通、五有”建设工程，即：建制村建一支群众信任、团结干事的村两委班子，建一个文化室，建一条进村公路，建一批输电线路工程，建一套广播电视信号系统；20户以上自然村通进村简易公路、通村内卫生道路、通安全卫生自来水、通电、通广播电视信号；农户有一幢永久性住房、有太阳能或沼气池、有一亩稳产农田地、有一亩特色经济林果或经济作物、有一个劳动力培训转移；实施300户、1200人的易地扶贫工作；启动革命老区扶贫开发项目；解决1万人的温饱；力争完成农村技能培训8500人，转移输出农村劳动力4.5万人，实现劳务收入2亿元。

全力培育壮大支柱产业增强跨越发展实力

——旅游产业。力争2008年全州旅游门票总收入达1.8亿元，旅游业财政收入达8000万元。抓好普达措国家公园基础设施续建完善工程，开工建设梅里雪山国家公园建设项目，加快塔城、虎跳峡、香格里拉大峡谷国家公园和松赞林寺、纳帕海等景区景点基础设施建设进度；丰富“香格里拉”、“三江并流”等世界级品牌的内涵，提高品牌质量；创新旅游宣传促销机制和促销方式，逐步改变旅游宣传促销政府组团、企业参与、政府埋单的做法；注重生态环境保护，推动生态旅游大发展；逐步开发农业生态旅游项目；把旅游与民族文化有机结合起来，找准切入点、连接点，积极推动观光型旅游向观光、休闲、度假旅游型转变。

——生物产业。继续实施饮品、药品、食品和观赏品四大工程。力争生产饮料酒1000万升，收购加工核桃1万吨，野生蔬菜500吨，松茸700吨，加工畜产品系列产品1000吨，完成生物产业产值11亿元，实现加工产值7亿元。

——水电产业。新开工茂顶河、大桥河等15座电站，争取开工建设里底电站，确保金汉拉扎、浪都一级等8座电站投产运行，完成新增电力装机容量12.18万千瓦，年末总装机容量达58.97万千瓦；抓好州内220千伏输变电工程建设，推进“电、网”平衡；积极配合国家、省推进“两江”水电开发前期工作，做好协调服务；制定和完善电价管理、利益共享、环境保护等政策措施。

——矿产业。继续抓好羊拉等矿山开发，加快推进普朗铜矿前期工作；切实抓好香格里拉工业园区维西新兴工业片区规划、“三通一平”、引企入园等工作；加快开发区工业新园区的建设步伐，建设矿产品精深加工基地，尽快实现毛矿不出州；进一步整顿和规范矿产开发秩序。

加强基础设施建设切实打牢跨越发展基础

　　着力抓好丽香铁路等12个重大工程项目建设。

——交通方面：实施香木、扎曲、香乡、羊拉等公路改造工程，开工建设德贡公路，力争启动德维公路改造工程，完成两个建制村通村公路建设任务；完成香奔、维福、香宁、香稻、香格里拉旅游北环线公路前期工作。

——水利方面：实施146件人畜饮水工程，解决2万人饮水困难和饮水安全问题，做好金母芦水库前期工作。

——城镇方面：实施香格里拉县城沿街建筑立面包装工程，抓好德钦县城拓展治理工程及德钦党政办公大楼建设和香格里拉县三坝乡小集镇建设，争取启动维西市政二期、维西县永春乡小集镇建设项目。

——社会事业方面：加快推进香格里拉上海高级中学、迪庆上海科技中心、州民族中学教学大楼及运动场、州民族中专运动场、州法院审判庭、香格里拉医院门诊楼配套工程等项目和中小学危房改造、基层卫生院、乡镇文化站建设。

——通讯方面：进一步抓好通讯、广播电视网络基础设施建设，扩大通讯、广播电视覆盖面。

注重生态环境保护推进生态文明建设

　　继续实施好“七彩云南香格里拉保护行动”，2008年全州化学需氧量控制在2100吨以内，二氧化硫排放量控制在200吨以内；大力推广以沼气池、太阳能为重点的农村清洁能源，继续实施好天然林保护等生态建设工程，建设生态公益林2.9万亩，实施退耕还林1万亩、小流域综合治理20平方公里，实施两个国土整治项目，推广农村沼气池3000口、节柴灶3000眼、太阳能2000平方米，降低森林资源的低价值消耗，巩固好林业生态建设成果；做好湿地、水源地等重要生态资源的保护，切实保障城乡饮水安全。加强林政管理、森林防火和野生动植物保护工作，确保生态安全。

着力改善民生促进社会和谐

坚持改革开放增强经济社会发展活力

拓宽投融资渠道为跨越发展提供资金支持

　　一是积极争取国家的投资；

　　二是积极争取信贷支持；

　　三是认真做好项目推介工作，积极引进外资；四是积极引导社会投资。

推进民主法制建设维护社会稳定

狠抓政府自身建设把抓落实作为第一任务