昆明年内启动40个城改项目 打造10个以上夜间经济集聚区

日前，记者从昆明市委十一届九次全体会议上获悉，上半年，昆明市精准有序推动各行业复工复产，有效促进经济平稳健康的运行，全市主要经济指标逐步回升，经济发展态势企稳向好。下半年，昆明市将紧盯疫情防控、项目建设、促进消费等工作重心，确保81个亿元以上项目竣工，打造10个以上夜间经济集聚区。

1上半年发展“怎么看”

经济指标

今年上半年，昆明市地区生产总值同比下降1%、规模以上工业增加值下降3.2%、固定资产投资增长2.7%，这三个指标在二季度均实现正增长，分别增长3.2%、0.8%、17.5%，增速分别比一季度提高8.8个、8.3个、36.6个百分点；社会消费品零售总额下降8.4%，二季度虽然还是负增长（下降3.4%），但降幅比一季度收窄10.6个百分点。

疫情防控

在全国率先设置留验站对重点人群进行集中隔离观察。在全国较早实现本土确诊病例、疑似病例“双清零”，并做到确诊病例零死亡、医务人员零感染。制定全国首个新冠肺炎疫情防控领域地方标准。获评《2020城市应急能力报告》A级城市。

复工复产

据悉，上半年，昆明市分类制定了18个行业防控工作方案，出台实施应对疫情稳增长20条、支持实体经济发展20条、促进外贸稳增长23条等政策，分区域、分行业、分时段推进复工复产。截至6月30日，昆明市440户市级以上农业龙头企业复工率达到100%，959户规上工业企业复工率达到97%，670家大型餐饮企业复工率达到98.5%。同时，542个项目新开工建设，640个市级重点项目、135个省“四个一百”重点项目加快推进。

项目推进

此外，上对龙（牛栏江-清水海引水线路连通应急工程）、瀑布公园城市应急供水工程建成通水，石泸（昆明段）、机场北高速通车运营，地铁4号线、6号线二期不载客试运行，昆玉高速（鸣泉至马金铺段）整治提升改造工程顺利完工。

2未来发展“怎么干”

为统一全市发展目标，确保各县（市、区）在区域性国际中心城市建设中主动作为有方向、聚焦发展有目标，形成既协调统一、又各具特色，既错位发展、又协同并进的发展新格局，昆明市委已经对14个县（市、区）的功能定位、发展方向与重点进行了明确。

城市核心区

要着力完善政治、文化、金融、商贸、科创、国际交流等城市功能，提速发展现代服务业，提升城市品质和能级，增强辐射力和影响力。

城市功能拓展区

要强化配套服务设施建设，加快现代产业和城市人口聚集，促进产城融合发展，进一步提升城镇化水平。

城市生态涵养区

要加大生态保护力度，着力发展绿色经济，促进乡村振兴和城乡融合发展，加快推进新型城镇化、农业现代化。

开发区

要全面深化体制机制改革和政策制度创新，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，着力打造新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。

3下半年工作“怎么抓”

公共卫生

完成3家国家级紧密型县域医共体试点建设

在做好疫情防控“常态化”的同时，昆明将推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，加快县级疾控中心提升改造，着力解决好应急处置硬件支撑不足的问题。

同时，加快推进市第二人民医院新院、市妇女儿童医疗保障中心二期和第四批县级医院提质达标等重点项目建设，加强对国家区域医疗中心项目建设的政策支持和服务保障，完成五华、晋宁、安宁3家国家级紧密型县域医共体试点建设，不断提高医疗卫生服务能力。此外，大力实施公共卫生人才培养“十百千”工程，完善公共卫生人员准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制，全方位、多领域、多层次补强人才队伍体系。

重大项目

确保宜石高速等81个亿元以上项目竣工

下半年，昆明市级统筹安排不低于1.8亿元的项目前期工作经费，重点支持投资贡献大的地区和前期工作完成较好的项目。用好土地占补平衡政策，全年供应土地3.1万亩以上，保障重点项目用地需求。

同时，下半年，昆明将按季度制定下达新开工项目计划，确保长水至双龙高速、宝象临空产业园等92个亿元以上项目三季度开工，清水海二期、普洛斯物流产业园等87个亿元以上项目四季度开工，力争长水综合交通枢纽项目年内开工建设。加快推进福宜高速、三清高速、昆钢本部搬迁转型升级等333个亿元以上续建项目，确保宜石高速、腾俊国际陆港仓储中心、中关村电子城科技产业园（二期）、闻泰智能制造（一期）等81个亿元以上项目竣工。

此外，下半年还将提速城市更新改造，年内启动40个城市更新改造项目，加快推进福德村、龙池村等25个项目，完成200万平方米老旧小区改造，全面完成62条城市道路市容环境整治提升任务。

消费回升

打造官渡古镇等10个以上夜间经济集聚区

下半年，昆明市将开展小店经济推动行动，支持个体工商户发展，积极帮助解决租金、税费、社保、融资等方面难题。大力发展直播电商、社群电商、云逛街、无接触配送等新模式，优化线上消费环境，促进线上线下消费融合发展。

同时，积极申报国际消费中心城市，有序引导和打造夜间经济、网红经济等消费新热点，推进南屏街、公园1903等特色步行街改造提升，打造恒隆广场、同德广场、官渡古镇等10个以上夜间经济集聚区，年内新引进国内外品牌首店、旗舰店50家以上。

此外，改造提升农村流通基础设施，支持电商、快递进农村，构建农村消费市场网络，让农村消费潜力充分释放。

生态环境

确保滇池全湖水质稳定达到Ⅳ类

下半年，昆明市将继续抓好雨季溢流污染控制、污水处理厂提标改造、污染加重河道水质提升、黑臭水体整治成效巩固等工作，确保滇池全湖水质稳定达到Ⅳ类。扎实推进水污防治工作，确保牛栏江、螳螂川-普渡河等重点流域国考(省考)断面水质稳定达标。抓好《昆明市大气污染防治条例》立法工作，强化臭氧、可吸入颗粒物等主要污染物治理，确保主城区空气质量稳定在国家二级标准。深入实施生态修复保护工程，确保年内完成滇池流域及西山重点保护区72个矿山和长江经济带(昆明段)废弃露天矿山生态修复。

此外，还将推进呈贡万溪冲、富民石桥村、宜良麦地冲村等都市驱动型乡村振兴实验村建设，评选各级各类美丽乡村50个。扎实推进农村人居环境整治，巩固提升安宁、石林美丽县城创建成果，提速安宁温泉、晋宁古滇、呈贡斗南等特色小镇建设。

教育资源

创建一级高(完)中两所以上、特色高中18所

扩大优质教育资源，继续实施“三名”工程，年内引进和培育名师150名。深入推进学区化管理和集团化办学，加快呈贡、安宁、石林义务教育优质均衡发展县创建，提升嵩明、寻甸、富民高中教学质量，创建一级高(完)中两所以上、特色高中18所。加快推进城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况专项治理，深入实施“一乡两公办”和“一村一幼”项目建设，实现村级幼儿园全覆盖。（记者 罗宗伟）