云南全面加强一站式多元解纷机制建设

日前，云南省全省中级法院院长座谈会在昆明召开，会议就深化全省多元化解决纠纷机制建设和现代化诉讼服务体系建设工作进行了安排部署。会议要求全省法院要将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼全过程，从源头上减少矛盾纠纷的产生；要整合解纷资源，加快构建多元化纠纷解决体系，促进大量纠纷通过调解、和解等方式在诉前化解。

此次会议旨在推进全省法院多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，着力提升全省法院化解矛盾纠纷的能力和水平，因而“多元解纷”成为高频词汇被屡次提及。

会议对云南全省法院的诉讼服务暨多元解纷成果进行了梳理和展示，昆明各级法院工作成绩突出，榜上有名。

2018年，云南省高级人民法院提出“都市学官渡、乡村学麒麟、多元联动学红河、民族地区学大理、信息化学西山、边境诉讼服务学瑞丽”的目标，全省法院积极行动，掀起了矛盾纠纷多元化解的新高潮。

昆明各级法院的“分调裁审”工作可圈可点，在会议中被多次提及。西山区、官渡区等地法院深入推行“分调裁审”一体化流程，60%以上民商事纠纷在诉讼服务中心得以分流办理。其中，官渡区法院打造了5个速裁团队，用不超过全院10%的人员办理了同期民商事收案数57%的案件。官渡区法院还与昆明市明信公证处在全国首创诉讼公证诉调对接平台，今年6月25日，最高人民法院与司法部联合发文，以此合作解纷模式为范例之一，在全国范围内进行推广。西山区法院推广示范诉讼，针对批量式、多发性、群体性纠纷，选择一件典型案件先行调解、先行判决，为其他案件办理明确导向、提供参考。西山区法院速裁团队2018年5名员额法官人均结案1122件，最高的达1551件，连续六年全省办案状元出自速裁团队，速裁团队平均调撤率达71.56%。

目前，全省法院基本形成诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回办案、诉讼服务站点等多种渠道为一体的“厅网线巡站”的诉讼服务新格局。

此次会议明确，下一步全省将构建“两个一站式”现代化诉讼服务体系，即“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”，提升信息化建设与运用水平，推进平安云南、法治云南建设。

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昆明各级法院创新举措

1.电子卷宗同步生成

昆明市中级人民法院建设成诉讼材料集中收发、扫描中心，将诉讼材料进行数字化处理，通过收转系统生成二维码，并推送至法官办案系统，实现了立案信息自动回填、流程节点格式化文书自动生成。并建设了纸质诉讼材料中转云平台，即“云柜”系统，确保诉讼材料流转动态监管、全程留痕。

2.一部手机“逛”诉服

2019年7月，云南首个“移动微法院”在安宁市人民法院上线运行，只要一部手机，当事人就能体验到优质的诉讼服务。安宁法院率先在律师、调解员等法律职业服务群体中开展第一轮推广活动，以点带面，从线到片，逐步推广使用。这标志着云南法院诉讼服务迈入了“移动互联”时代。

3.建设“24小时法院”

云南高院为全省法院和部分案件较多的派出法庭统一配备170台诉讼服务一体机，可实现自助立案、自助缴费、自助查询等功能。除了利用诉讼服务一体机提高立案效率外，昆明市西山区等地法院还积极筹划推进“24小时法院”建设，提供全天候自助办理立案、缴费等服务。（来源：云南网）