谋篇布局 阔步前行

——曲靖市全力推动经济社会高质量跨越发展

先进生产线

　　去年以来，曲靖市以“狠抓落实年”工作为抓手，持续推进“1+3+1”重点工作，全力打好产业发展、脱贫攻坚、城乡融合发展“三大会战”，千方百计稳增长、促投资、补短板、惠民生，经济社会发展呈现出平稳健康、稳中有进、稳中有变的总体态势。预计2018年曲靖市生产总值迈上2000亿元大关、同比增8.5%左右。

　　进入2019年，处在增速换挡、结构升级、动力转换关键节点的曲靖市，将紧紧抓住国家重要战略机遇期，围绕“在全面建成小康社会进程中走在全省前列、进入全国地级市100强”目标，保持工作的连续性、稳定性，一张蓝图绘到底，全力推动全市经济社会高质量跨越发展。

　　全力以赴稳增长

　　去年以来，面对主要经济指标增速下滑、“开门红”“双过半”目标未能完成的严峻形势，曲靖市紧急召开一系列稳增长稳投资专题会议。通过盘点家底、精打细算、靶向施策，一系列超常规举措取得成效，固定资产投资止跌回升、扭负为正。主要领导、班子成员带队深入一线，强力推动各项工作。在市委的领导下，四套班子精诚团结、砥砺奋进，市人大常委会、市政协围绕发展充分履职，市政府健全“1+4”主要经济指标和重点工作“周会商、月调度、季分析”制度，加强经济运行分析调度，有效推动曲靖在困境中赢得主动、渡过难关。

　　今年，曲靖市将继续聚焦稳增长，着力补短板。千方百计加大有效投资，以大招商带动大项目拉动大发展。把握投资方向和重点，聚焦补短板、强弱项、增后劲，超前谋划、精准包装储备项目，努力扩大有效投资。把“五网”基础设施作为首要投资重点，全力推进在建项目，加快启动一批重大项目，扎实开展重点项目前期工作。全市将牢牢把握招商引资这条经济工作的“生命线”，紧盯全省打造世界一流“三张牌”、全市六大重点产业等，围绕延链、补链、强链，深度谋划一批项目。强化招商引资机构，发展一批专业代理机构，加大市场化招商力度，努力在招大引强、引进高端引领性项目上取得突破。

　　持续抓好“三个聚焦”

　　深入贯彻党的十九大精神，曲靖市提出将以扶贫、产业和民生“三个聚焦”推动全市在新一轮竞争中变道超车、跨越发展。

　　去年以来，曲靖市举全市之力推进脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务。先后出台脱贫攻坚“1+10”系列政策措施，罗平顺利脱贫摘帽，其他地区脱贫攻坚成效明显。贫困地区呈现出脱贫提质、发展提速、民生提效、信心提振的良好局面。“三个组织化”“红旗村”等扶贫模式和“爱心超市”的典型经验在全省推广。今年，曲靖市将瞄准全面建成小康社会目标，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴。全市将大力开发扶贫产业，拓宽农特产品外销渠道，多措并举壮大集体经济。通过完善利益联结机制，扩大新型经营主体对贫困户的覆盖面。积极开发公益性岗位，提高贫困人口劳务收入，并积极稳妥实施6.2万贫困人口易地扶贫搬迁。加大贫困地区基础设施和公共服务投入力度，从根本上解决群众急难愁盼问题。

　　在产业发展上，去年曲靖市紧紧围绕六大重点产业谋篇布局，以“绿色能源牌”为引领的工业加快转型，云南能投40万吨有机硅等项目开工建设，液态金属导热片产业化等项目建成投产。绿色水电铝、水电硅产业园加快建设，6个工业园区被认定为省级高新技术产业园区，工业经济在艰难转型中不断蓄积能量，逐步显现支撑长远发展的积极势头。以“绿色食品牌”为引领的农业优势充分发挥，蒙牛集团西南高原特色奶业全产业链等项目成功签约，温氏生猪养殖等项目有序推进。以“生态文化旅游目的地”为引领的现代服务业提质增效，爨文化小镇等项目开工建设。今年曲靖市将继续咬定产业发展不放松，加快新旧动能接续转换。全市将重点培育新材料、生物资源加工两大产业集群，尽快启动国家级曲靖高新区建设。同时加快煤炭产业转型升级步伐，紧盯有色金属深加工及液态金属等产业，完善产业上下游配套协作体系，积极发展绿色高载能产业。

　　去年，随着曲靖市《关于加快麒沾马一体化建设发展的意见》等一系列文件的出台，“麒沾马”一体化建设发展正式启程。曲靖市以“麒沾马”地区的一体化发展，全面统筹全市城乡发展。麒马大道、张三口立交桥、三江大道至东绕城连接线、水寨至温泉大道等城市骨干项目全面开工，标志着“麒沾马”一体化的珠江源大城市发展格局加快形成。今年全市将大格局谋划城市经济发展，推动先进制造业与现代服务业深度融合，打造滇中城市经济圈增长核心区。通过加快城际交通主动脉建设，完善微循环网络，优化三地“15分钟”生活圈。并通过加强精细化管理，提升城市宜居品质。

　　营造良好发展氛围

　　去年，曲靖市全力以赴增进民生福祉。加速区域教育中心、医疗卫生中心建设，完成“全面改薄”15.8万平方米，全面消除义务教育阶段66人以上超大班额。创建“三级甲等”医院6所、“三级甲等”中医院两所。发放创业贷款11.5亿元，城镇新增就业4.4万人。平安曲靖建设深入开展，社会大局和谐稳定。今年曲靖市将紧盯群众难点痛点堵点，着力补齐民生领域短板。继续推进教育、医疗卫生两中心建设，健全多层次社会保障体系，完善最低生活保障和社会救助制度，加快老龄事业和产业发展，并加强重点行业领域安全专项整治等，进一步提升人民群众安全感、满意度。

　　以中央和省环保督查为契机，去年曲靖市举一反三妥善解决历史遗留环境问题，全面打响污染防治攻坚战，全力打造“大珠江源”绿色品牌。今年曲靖市将实施最严格的考核追责问责，健全完善生态环境保护治理体系，并扎实抓好中央和省环保督查、长江经济带生态环境保护责任审计、国务院大督查反馈问题整改，持续深化“蓝天碧水净土”保卫战。

　　今年，曲靖市还将加快干部人事制度改革，围绕稳增长促跨越来抓班子、强组织、用干部、转作风，着力构建风清气正的政治生态和担当干事作为的从政环境，以管党治党新成效凝聚高质量跨越发展的强大合力。