我省持续推进道路运输领域“放管服”改革 下放审批权限 释放发展活力

近年来，我省交通运输系统坚持问题导向，精准施策，持续推进道路运输领域“放管服”改革，有效地促进了全省道路运输行业发展转型升级。

“减”字当头全面松绑

将省、州市级客运经营及客运班线经营，国际道路运输经营这两项许可时限由20个工作日缩减为13个工作日；取消了驾培机构教学负责人、结业考核人员从业资格，涉及全省549家驾培机构；取消了机动车驾驶培训教练员证，涉及近4万名从业人员……

深化“放管服”改革，我省交通运输系统“减”字当头，全面松绑。一方面，下放行政审批权限，将我省机动车综合性能检测经营行政许可权下放至州、市级道路运输管理机构；出台了《云南省人民政府办公厅关于推进旅游客运转型发展的实施意见》，旅游客运企业可以根据市场需求自主确定运力投放和车型结构配置，将省际、市际、县际和县内旅游客运经营范围由原来的三级许可改为一次性许可给企业，下放至州市道路运输管理部门许可；同时根据国务院要求，全面取消了机动车维修经营许可。另一方面，缩减行政许可时限，简化行政许可流程。实施网上审批工作试点，简化行政许可流程，实施一站式行政许可，实施重大行政许可会商制度，实施重大行政执法合法审查制度，规范行政许可行为，提高行政行为效率。

做优服务规范发展

省交通运输厅改革办负责人介绍，为落实“放管服”要求，省交通运输厅改革班车客运传统服务模式，促进优质服务。客运经营者可以自主选择客运站；改革原来的省、市际班线中途不设停靠站的规定，更好地因地制宜服务群众出行便捷；引导车型小型化、多样化，便于满足个性化、定制化、差异化出行需求；改变定时、定点、定班、定时发车模式，改为预约、上门服务等更为人性化的服务模式。

在发展网约车服务方面，全省已有13个州市、74个县（市、区）出台和明确了深化出租汽车改革具体政策措施。我省途途行、保交行、滇都之约、旅程约车、叮功出行等共9个网约车平台已获我省线上能力认定。另外已通过“交通运输部网约车监管信息交互平台”数据接入测试的网约车平台3户，其中1户已在申请网约车平台线上能力认定。

在驾驶培训改革方面，建立了省级驾驶培训监管服务平台，开发了云南省机动车驾驶培训公众服务平台，推行“计时培训计时收费、先培训后付费”，同时畅通对驾培机构的评价和投诉。截至目前，已安装使用计时培训系统的驾培机构556户，驾培机构服务模式改革工作覆盖率完成90.6%，基本实现学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

降本增效释放活力

一组数据显示，2017年10月到2018年7月，我省使用ETC“云通卡”交费的货车用户共享受了车辆通行费优惠8.97亿元；2017年1月到2018年7月，从事跨境物流业务的运输车辆享受高速公路通行费优惠0.99亿元；2017年1月到2018年7月，已经有12个大类近300多个品种享受绿色通道免费政策，免收车辆通行费36.07亿元。

“为减少收费释放企业活力，全省交通运输系统制定并出台一系列降本增效的措施。比如高速公路差异化收费、落实鲜活农产品‘绿通车’政策等。”省交通运输厅有关负责人表示，目前，全省交通运输系统正积极推动道路运输行业转型升级，提升道路货运物流效率。开展无车承运人试点，共整合社会车辆1万余辆，完成运单163279单；建设物流公共信息平台，拥有驾驶员会员13万余户，物流企业2000余户，车源信息19万余条；推进多式联运发展，目前云南腾晋多式联运示范工程、宝象物流公司多式联运示范工程已完成投资5亿元；推进运输结构调整，推进甩挂运输、多式联运等政策措施，为云南打造“绿色食品牌”提供运输服务保障。

与此同时，加快推进道路货运车辆检验检测改革，努力实现“三检合一”目标。截至2018年7月底，全省已有68户综合性能检测机构具备“三检合一”能力；有9户具备安检和综检“两检合一”能力。自2017年3月1日起，我省普通货运车辆已实现全省区域内跨州市异地综合性能检测、异地办理车辆综检签章业务，无需办理任何委托手续。（云南网）