甘孜采取九大措施促进旅游扶贫落地

●用基础建设保障脱贫

●用景区建设促进脱贫

●用旅游商品带动脱贫

●用专合组织引领脱贫

●用乡村旅游加快脱贫

●用人才培养支撑脱贫

●用对口支援助推脱贫

●用智慧旅游提升脱贫

●用优惠政策支持脱贫

近日，记者在甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室了解到，为深入理解“五大发展理念”和“未来五年，全国将通过发展旅游业实现1200万人口脱贫”的目标，甘孜州把创建国家全域旅游示范区与旅游扶贫工作紧密结合起来，探索出了基础保障型、景区带动型、产品开发型、专合组织型、乡村旅游型、人才支撑型、对口支援型、智慧推动型、政策扶持型九大旅游扶贫方式，成为甘孜州脱贫奔康的有效途径和现实选择。

用基础建设保障脱贫。始终坚持交通先行，实施“两轮”交通集中攻坚和三年行动计划，不断丰富旅游进出口通道，完善景区内部及周边交通条件，提高甘孜旅游可进入性。完善公共服务设施，推动水电、通讯、城镇、生态停车场、综合服务站、游人中心、应急救援、标示标牌等基础服务设施建设，为群众旅游脱贫创造条件。

用景区建设促进脱贫。依托已建景区带动脱贫致富，通过近几年亚丁景区的发展，稻城县由“8·7”扶贫的省定贫困县，到去年县级财政收入突破1个亿，城乡居民年均收入达到1.7万元。依托在建景区拓宽增收渠道。“木雅风景区”以“政府＋公司＋贫困村”的模式进行开发，工程建设以使用当地劳动力为主，景区开发公司为当地居民购买医保、社保。农民以房屋、宅基地、草场、森林等资源，采取股份制、合伙制、合作制等形式，参与景区开发并从中获得收益。

用旅游商品带动脱贫。加快旅游商品开发，引导群众为卖而种，为旅游而产，打造“圣洁甘孜”区域公共品牌。围绕“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”十大产品和非遗文化、情歌文化、红色文化、格萨尔文化等主题，研发各类商品，同时，鼓励企业投资旅游商品开发，带动群众就业和增收。用专合组织引领脱贫。按照“尊重农民意愿、尊重市场规律”的原则，通过政府引导，搭建农民广泛参与、成果共同分享的乡村旅游合作社，政府的扶持资金重点投向旅游合作社，并给予税收、用地等优惠。建立旅游行业协会，支持成立餐饮、酒店、运输、手工艺等旅游行业协会，推动旅游商品开发和文创产品打造。

用乡村旅游加快脱贫。实行整村推进旅游扶贫，整合资源，集中财力、物力对贫困村的住房、绿化、公共基础设施等进行总体规划设计，建设有特点的美丽乡村，开拓乡村旅游市场。指导建设乡村酒店，将乡村自然资源开发与乡土文化、乡村民俗等文化内涵结合，展现乡村旅游的魅力。

用人才培养支撑脱贫。依托中山大学、西南民族大学、四川旅游学院、四川民院、省藏校和州职业学校，抓紧培养旅游管理人才、经营人才、从业人才并采用短训、轮训等办法提升一般群众旅游服务素质，力争到2018年，全州旅游管理人才达到3000名、经营人才达到6000名，从业人才达到30000名。同时，鼓励先富帮后富、先富带后富，让贫困群众从旅游业发展中获得稳定收益，提高旅游扶贫的精准度和有效性。

用对口支援助推脱贫。充分发挥广东对口支援、省内“7＋20”等援助地区的作用，以产业扶贫为抓手，以重点项目为载体，宣传推介甘孜州旅游资源，引进“华侨城”等大型旅游企业到甘孜州开展旅游投资，帮助甘孜州引进资金、技术、人才和市场，变输血援助为造血援助，物质援助为理念援助，单一援助为整体援助。

用智慧旅游提升脱贫。通过实施“互联网＋”战略，开展智慧旅游建设，推动传统管理方式向现代管理方式转变，鼓励旅游经营主体发展旅游电商，为游客提供便捷的旅游、住宿、购物、餐饮、娱乐、出行、文化等信息查询和在线交易服务，做好产品的电子商务平台展示、网络销售和推介。

用优惠政策支持脱贫。支持贫困户发展乡村旅游，在贴息贷款、移民搬迁、危房改造、地灾救助等多方面给予叠加扶持。建立旅游资源开发利益共享机制，处理好政府、企业、群众、寺庙、乡镇之间的利益关系。规定景区开发企业的扶贫义务，要求企业优先吸纳贫困户劳动力就业，优先收购贫困户生产的农副产品，门票收入提成优先用于贫困户扶危济困。（甘孜日报）