大理州：项目审批不再“来回跑”

在弥渡县登记，转件到大理州政务服务中心、到州发改委办结，10多天时间，弥渡县水务局办完了以往需要多天、甚至几个月才能办完的长坡岭水库工程审批手续。这只是我州打造投资项目三级联动审批工作平台，提升政务服务效能中最普通的一个例子。投资项目三级联动审批是我州破解投资项目审批难、审批慢、落地难问题的重大举措，改变了过去政府部门各自为政、互相等待、效率低下的“串联式”审批流程，使项目业主不再在各部门之间“来回跑”。

变“多次办”为“一次办”

我州以“一窗受理、一站式办结、一条龙服务”的建设模式，按照“就近申报、统一接件、中心分送、同步审批、全程监督、限时办结”的工作要求，努力打造投资项目三级联动审批工作平台。通过审批材料电子化、审批方式网络化、审批过程智能化、审批功能一体化，构建网上和实体联合审批平台，实现了省、州（市）、县（市、区）三级联动审批。在网络审批工作中，如项目审批时限内仍未办结，网络会自动发出警报，监察部门可据此追究相关部门责任，审批工作做到了“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高、质量好”， 变审批事项“多次办”为“一次办”。

我州有效整合州、县市政务服务中心现有行政资源，将州、县市政务服务中心原有的投资项目服务区，整合为投资项目三级联动审批服务中心，明确了各级发展和改革委员会等16个主要部门为进驻部门，分级建立纵向和横向投资项目审批联动工作平台和工作机制。各部门按照“应进必进、进必授权”的原则进驻中心服务窗口，全面开展投资项目三级联动审批和集中审批工作。同时，我州全面梳理编制投资项目行政审批和管理服务事项目录，明确投资项目三级联动审批服务中心的服务内容及范围。州、县市进驻部门根据编制范围和要求，全面完成投资项目行政审批和管理服务事项目录。据统计，州级已进驻投资项目审批事项及管理服务事项59项。

搭建平台规范化服务

在投资项目三级联动审批服务平台建设中，州、县两级政务服务管理局按时整合完成了投资项目审批服务中心及其工作平台，确保了进驻部门按时到位。州、县市网管中心和进驻部门密切配合，按时完成了投资项目三级联动审批服务系统的硬件配置、外（内）网接入、系统安装调试等工作，各县市政务服务管理局组织进驻部门按照责任分工完成了部门管理、用户管理、事项管理和工作流程管理等系统数据库的建立工作。成功实现与省投资项目三级联动审批服务网络的对接，并于去年12月28日顺利参与全省系统运行演练，网络体系运行正常，保证了网络建设及与省投资项目审批服务中心的连接互通，确保审批工作正常开展。

为实现规范操作，我州从工作标准、行政监管等方面进一步规范投资项目三级联动审批服务工作；与州监察局联合制定具有针对性的政务服务责任追究办法等；州人民政府办公室印发了政务服务规范化服务活动实施方案，通过规范化服务活动全面规范投资项目三级联动审批工作程序，目前工作已经启动。

据统计，截至6月底，全州累计登记接件项目708项，概算投资719.06亿元，其中，联动项目77项；受理行政审批事项980项，已办结836项，办结率达85.31%。（云南网）