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扶贫东风暖永春——维西县永春乡脱贫攻坚纪实
2017年12月08日 09:31       【 】 【收藏】 【打印

一条条康庄大道向远方延伸。永春乡完成通组道路硬化,改善了交通基础条件。

冬日暖阳洒满营盘村民小组,错落有致,充满纳西族建筑风格的民居,青山环抱、绿水长流,似一幅淡雅、闲适的水墨画。

营盘村口一棵300多年树龄的核桃树下,一位老人说,前几年营盘村泥巴路、人畜混居、居住环境“脏乱差”,现在大变样了。走进村中,劳作归来的村民脸上带着温暖的笑容。“前几天,我家在临沧的姨妈回来探亲,一进村就接连说了三个想不到,想不到村里的道路这么好走,想不到村里的房子这么漂亮,想不到乡亲们的日子这么舒畅。”营盘村民和建卫向记者说。

其实,和建卫的姨妈离开营盘才两年时间,营盘就发生了“三个想不到”的变化。

“我家在营盘算是经济收入中等人家。这几年,我们村的日子一家比一家好,村里有一个风气,比勤劳、比脑瓜子、比钱袋子、比房子、比培养孩子。”和建卫说。

这一比,比出了精气神,比出了好日子。营盘精准扶贫“四改一统一”工程,以政府每户投入2万元的的资金撬动农户户均4万多元的投资。

政通人和,春暖花开。像营盘村一样,精准扶贫浩荡东风催生永春满园春色,激发起全乡各族干部群众脱贫摘帽的豪情壮志!

新思路 新气象

“永春脱贫攻坚依然面临扶贫基础条件差、贫困人口多、贫困程度深的状况。2017年初,全乡共有未脱贫建档立卡贫困户972户3585人。” 永春乡党委书记李忠民说。

攻下“硬山头”需要好思路、硬作风。在省委、省政府,州委、州政府的坚强领导和关心支持下,永春乡按照县委提出的打赢“两场战役”、用好“两股力量”、抓好“五项工作”、实现“四好目标”的扶贫攻坚思路,结合实际,提出并实施“126347”精准扶贫思路举措,即:认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,立足乡情,围绕脱贫攻坚“一个中心”,筑牢战斗堡垒,激发“挂包帮”干部、乡村两级干部和群众内生动力“两股力量”,打好易地搬迁、基础设施、增收产业、人居环境、公共服务、素质提升“六大战役”,推动思想观念、生活方式、生产方式“三个转变”,实现如期脱贫、和谐稳定、秀美家园、人民满意“四个目标”,做到盖好安居房、修好致富路、造好稳产田、抓好增收业、育好文化人、护好环境美、选好带头人“七个好”。

俯下身子“挂包帮”,脚踏实地抓落实。11月21日中午,永春乡党委书记李忠民的手机报了一个信息:“你步行300万步”。此刻,李忠民正走在四保村的羊肠小道上。这个记录是从2017年1月开始的,意味着李忠民每天平均在乡间道路上奔走6公里多。难怪李忠民的妻子说:“我老公脱家了。”

天天走,这是基层干部的工作常态。开展精准扶贫“挂包帮、转走访”工作以来,省委领导挂钩永春乡,省财政厅等部门挂包永春乡6个村。省、州、县、乡四级部门647名干部与1507户贫困户结对成“亲戚”。各级党员干部“带着感情、带着担当、带着敬畏”,全乡干部职工,特别是扶贫干部始终保持了“脱皮脱家脱休”的工作状态和奉献精神,做到“舍小家、顾大家”,持续发扬“5+2”、“白加黑”工作精神,努力用意志、汗水、心血,扛实了脱贫攻坚责任担当。

筑牢堡垒 凝心聚力

11月22日,小雪节令,天气阴冷。晚上7时,夜幕降临,永春乡三家村党总支第三支部活动场所一场别开生面的学习活动正在举行。第三支部36名党员和120名群众聚精会神地聆听乡党委书记李忠民题为《学习贯彻党的十九大精神,争做新时代新型农民,决胜全面小康》为题的十九大精神宣讲。就在同一时间,永春乡乡长蜂云林在美光村宣讲党的十九大精神。

“进入新时代,干部群众学习提高非常重要。我们乡今年就要脱贫出列,时间紧、任务重,干部群众白天忙得不亦乐乎,很难抽出时间学习。怎么办?乡党委通过广泛征求干部群众意见,拿出解决工学矛盾的有效方法,开办永春乡新时代农民夜校,既不误工作又为干好工作充了‘电’,真正实现学习工作双推进。”永春乡宣传委员和珊的话道出了永春乡党委政府开办永春乡新时代农民夜校的初衷。

从实际出发,永春乡制定了开办新时代农民夜校的实施方案,成立领导小组,加强领导,并对指导思想、目标任务、工作要求等作出明确规定。各村总支书记为任职村农民夜校校长,乡党委政府班子成员担任理论教员,聘请农技专家担任临时教员。

三家村共产党员、村委会副主任张功惠说:“进入新时代,我深感跟不上趟,需要学习的理论知识很多,需要学习的农业实用技术也很多。不学不行啊,不学就会落伍,不学就不能起到共产党员的先锋模范带头作用。”张功惠的话表达了参加学习的全体共产党员和群众的心声。

通过开办农民夜校宣讲党的十九大精神,结合开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动,让习近平新时代中国特色社会主义思想转化为群众改变贫穷面貌的强大动力,焕发群众“脱贫不能等靠要、幸福要靠双手创”的精气神。

路线图和规划表确定后,是否能如期脱贫,人是决定因素,加强基层组织建设是根本保障。永春乡把基层党建工作与精准扶贫工作深度融合,让基层党组织建设成为推进脱贫攻坚工作的核心力量。通过调整充实村总支书记、支部书记队伍,压实责任,深入开展“双联共建”活动,增强基层党组织凝聚力战斗力,采取“1+1”、“N+1”等方式,建立省财政厅与永春乡三级党组织结对共建的“三级联建”机制,在人、财、物等方面得到省财政厅的大力支持,有力地推动了永春脱贫攻坚。同时,结合永春地域特点,适时出台启动跨区域“乡乡联建、村村联建”机制,促进了边界地区和谐稳定。夯实了组织基础,建强了党员队伍,强化了服务功能,为实现永春乡与全省、全州、全县同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

住进安居房 心里暖洋洋

“我住了大半辈子的木楞房和土基房,今天住上了这么漂亮的新房,感谢各级党委政府,感谢党的好政策。”东山村民小组65岁的老党员李宗煜望着自家两层楼的新房掩饰不住内心的喜悦。

“只有紧抓脱贫摘帽发展机遇期,加强基础设施建设,才能夯实发展基础,最大限度改善民生。”李忠民说,“在省、州、县各挂帮单位的帮扶支持下,通过实施易地搬迁、就地整组改造、基本公共服务和基础设施建设等项目,永春乡发展条件更加坚实。”

2016年以来,全乡11个易地扶贫搬迁点347户1204人按时、顺利完成了搬迁。通过协调整合资金,共实施通村组道路硬化102.5千米,村内户外道路硬化36万余平方米,基本实现覆盖全乡6个建制村。实施了60个村民小组文化活动室建设,完成38个村民小组安全饮水,完成3500亩高稳产田改造,完成5个村卫生室和村委会建设任务。安装太阳能热水器1000台、太阳能路灯1155盏,建设卫生厕所2850个,启动1051户农家菜园建设,牲畜养殖圈舍改造1950户。乡村面貌焕然一新,人居环境显著改善。

木梨种植培训。

开办以村为单位的农民夜校。 

庆福村集体经济蔬菜大棚。

 
实施“四改一统一”工程后的拖枝村民居。

拖枝村党员在活动日义务参加环境整治行动。

   产业链上摘穷帽

美光村在马边海村民小组积极探索“总支+公司+基地+农户”的股份合作模式,让贫困群众足不出户就实现了增收致富。该村民小组组长蜂继荣说:“村党总支与维西县供销土产公司合作,并跟我们村民小组抱团发展后,村民每年都能得到土地租金、务工工资、卖肥料和山基土、年底分红4份收入。去年,全小组22户村民户均收入超过1.5万元。”“有活大家一起干,有钱大家一起赚。”该村民小组村民汉金顺插话道:“如果基地有活计,我们就一起去做;没有,大家就在自家地里管护中药材或在家饲养猪鸡,干点家务。”

美光村党总支书记李树雄说:“抱团发展集体经济,不但使70多户村民人均可支配收入从去年前的1400元,迅速增加到了现在的6000元,还有效激发了贫困群众的内生动力,为按时实现精准脱贫,形成增收长效机制奠定了良好的基础。”

庆福村东山村民小组在加大村民种养业技能培训的同时,还依托龙头企业扩大产业发展规模,成立了以党支部为核心、农户为主体、龙头企业为纽带的岩东种养殖农业合作社,将支农资金、农户土地和生产资料、劳动力、自有资金等纳入合作社,进行资产化股权式量化,实行统一经营管理。去年,该村民小组以订单农业的方式发展中药材种植,户均增收6000多元,入股蛋鸡养殖场年分红13万元,户均增收3000多元。

为让群众特别是建档立卡贫困户持续、稳定增收,永春乡抓住财政支农资金股权量化改革的契机,引进龙头企业参与脱贫攻坚,抱团发展“公司+合作社+基地+农户”的特色产业,做大做强以中药材种植为主的健康事业、以中华蜂养殖为主的甜蜜事业和以冰葡萄产业为主的幸福事业,建设万亩中药材、万头土猪和万羽蛋鸡等8大产业基地,确保增收产业覆盖到每一户建档立卡贫困户,加快贫困群众脱贫摘帽步伐。

“群众的愿望就是我们的努力方向,我们深知,发展增收产业是贫困群众稳定增收、持续增收,如期脱贫和逐步小康的根本举措。”打响精准扶贫攻坚战以来,永春乡先后引进 兰草、藏地天香、富民、蜜多润、吉顺、维西土特产、“三锅庄”、宏达等9家有市场、有实力、有社会责任担当的企业,牵引永春乡以中药材种植为主的健康事业、以中华蜂养殖为主的甜蜜事业和以冰葡萄产业为主的幸福事业等3大产业蓬勃发展,建设“四千四万”8大产业基地,即万亩中药材基地、万头土猪基地、万羽蛋鸡基地、万只乌骨羊基地;千亩稻田养鱼基地、千箱中华蜂基地、千亩冰葡萄基地、千亩水果基地,确保增收产业覆盖到每一户建档立卡贫困户,形成“公司+合作社+农户+基地”的完整农业产业链条,实现产业全覆盖,以“村有集体经济、组有专业合作社”的思路,引导和鼓励村组积极发展和成立有质量、高效益的集体经济和专业合作社, 加快推进新型经济组织全覆盖,逐步提高农村生产组织化程度,增强群众的商品意识和积累能力,不断加强产业结构调整,切实改变传统产业模式和脱贫攻坚单家独户、单打独斗的局面,实现每个建档立卡户有1个新经济组织来带动、有1个龙头企业来辐射、有1项好的产业来覆盖,形成“公司+合作社+农户+基地”的完整农业产业链条,普惠全乡群众。

村有集体经济,组有专业合作社,群众有收入。壮大村级集体经济是增强基层组织凝聚力战斗力,打赢脱贫攻坚战、振兴乡村的必由之路。永春乡按照县委“村有集体经济、组有专业合作社”的要求,坚持把发展壮大村级集体经济作为增强村级组织造血功能的重中之重,整合利用有限的扶贫项目资金,注重发挥市场作用,调动社会资本参与扶贫的积极性,加强与龙头企业合作,以村党组织为核心,推行“合作经济”、“股权量化”、“土地流转”等生产方式,推动土地流转、股权量化改革、发展特色农业、培育电商经济,进一步盘活农村资产资源,增加群众财产性收益,促进一二三产业融合发展,建立规模化、集约化产业基地,实现村级集体经济可持续发展。截止目前,全乡已建成11个村级集体经济,最高年收益31万元。

留住青山绿水 记住乡愁

从永春河东岸远眺庆福河西村民小组,一幅“浓妆淡抹总相宜”的美丽画卷闯入眼帘:青山环抱,树在村中、村在树中,具有浓郁白族建筑风格的民居在绿荫中显得格外美丽。

河西村民小组是一个白族聚居的村子。实施“四改一统一”工程后,这里的76户居民保留了浓郁的白族文化,留住青山绿水,记住美丽乡愁。

永春乡居住着傈僳族、纳西族、白族、彝族、普米族5个世居民族,形成一村一族、一村一民族特色文化的独特景观。千百年来,各族人民在永春这块美丽的土地上和睦相处,共生共荣,创造出特色鲜明的民族民间文化。沿着永春河逆流而上,不到一个小时的车程,沿途就能饱览纳西族、白族、彝族、普米族文化。

3月8日,永春乡庆福村草坝子傈僳族群众在民族文化活动场举行民族民间文化展演,跳起欢乐的“瓦器器”,舞动热情奔放的阿尺目刮,打心底唱出共产党好、社会主义好、民族大团结好、改革开放好、民族区域自治制度好的主旋律。

这是永春乡民族民间文化保护与传承的一个缩影。在实施“四改一统一”工程中,该乡高度重视民族民间文化的保护与传承,形成“一村一特色”民族民间文化景观,为发展乡村旅游业注入文化之魂。

该乡“四改一统一”工程以“记住乡愁、留住青山绿水、改善人居环境、建设特色乡村”为基本遵循,做到不挖山、不填地、不砍树,依山就势、错落有致,小规模、组团式、微田园,栽本地树、让房屋外观与环境融合。在建筑风格上,房屋外形融入民族特色建筑文化。在建设方式上,按照“建、改、保”要求,创造独具地方自然特征的农村景观,并延续优秀传统文化,营造出具有浓郁民族特色的美丽宜居新农村。 

“我们这里生态好,发展环境好,很多游客到我们山庄品尝原生态食品,生意越来越好。”庆福村草坝子村民小组群众陈利刚说。

随着农村人居环境的改善,永春乡乡村旅游业似雨后春笋般蓬勃发展,有力带动农民增收致富。到目前,永春乡有7家休闲山庄已开门迎客,有2家正在建设中。

“‘四改一统一’改变的不仅仅是村容村貌,而且还改变了人的精神面貌,形成了文明新风。”永春乡乡长蜂云林说。

今年3月12日,庆福村西山村民小组群众积极参加“植树造林、绿化河西”行动。在植树现场,村民邓峰说:“现在,我们村已经把植树造林,绿化美好家园纳入村规民约里面了,村里每家每户以及道路两旁都栽种了树木、种上了花,家家都讲卫生,户户都自觉打扫路面,现在村里村容村貌变化大了。”

在推进“四改一统一”中,永春乡深入开展“永春好人”评选表彰活动,树典型,学典型,弘扬社会主义核心价值观,促进乡风文明建设。该乡形成了比勤劳、比脑瓜子、比钱袋子、比房子、比培养孩子的“五比”村风。今年,永春乡小学、初中、高中生入学率均达100%,没有一名学生因贫困而辍学,群众积极参加实用技术培训,掌握致富本领,为打赢脱贫攻坚战提供思想保障和智力支撑。

“我们认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,像对待生命一样呵护生态,像保护眼睛一样保护环境,加强生态文明建设,提升人居环境。”李忠民说。永春乡党委、政府抓实美丽宜居乡村建设,提升农村人居环境,引导群众真正转变生产生活方式,保护青山绿水,养成良好习惯,过上现代、文明、安全、卫生新生活。通过整合省财政厅帮扶、三峡帮扶、整乡推进以及危房改造资金,实施2850户“改厨、改卫、改院、改厩、统一风格”的“四改一统一”项目,打造绿色村落,让各族群众在潜移默化中改变生产生活方式。打造庆福村河西组、东山组,拖枝村红坡组、营盘组,菊香村菊香组,三家村桥头大村组、七一组等傈僳、纳西、彝、白、普米五个民族的民族团结示范村,实现各民族在精准脱贫中共同团结奋斗、共同繁荣发展。

崇尚劳动  脱贫光荣

今年7月16日,永春乡800户精准扶贫建档立卡户主动提出提前脱贫摘帽。“我们的收入已经超过贫困线,我们吃不愁穿不愁,住房就学就医有保障”是他们提出提前摘掉贫困帽子的理由。

不争着戴贫困帽子的根子在于永春乡各族群众观念发生转变,脱贫致富的内生动力日趋强劲。

“抓好脱贫攻坚关键在增强贫困群众脱贫致富的内生动力。”永春乡乡长蜂云林说。永春乡通过实施农村能人培养计划和劳动力技能提升及转移计划,激发各族群众内生动力,转变群众观念,提高素质,增强脱贫本领,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。通过开展驾驶、厨师、泥水等实用技术培训和种养殖技能培训,提高了群众技能素养,拓宽了贫困群众就业渠道。通过建立“香格里拉永春之家”服务站,为更多群众走出家门外出务工提供就业岗位、政策咨询等优质服务,把服务农民工工作延伸到州府。通过设立“脱贫光荣致富奖”,全乡呈现出各族群众争相脱贫的良好氛围。

小康梦想催人急,扶贫春风暖永春。如今,永春乡扶贫攻坚呈现“四个向好”, 即:脱贫基础条件不断向好、群众脱贫意识不断向好、脱贫效果不断向好、脱贫信心不断向好。站在新起点,开启新征程。永春乡党委、政府将紧紧围绕省委、州委、县委的决策部署,在省州县党委政府的坚强领导下和各级挂包单位和各部门的关心支持下,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会、实现跨越发展努力奋斗!(杨洪程)


(编辑:李毅宁)

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