香格里拉市深入推进网格化服务管理

近年来，香格里拉市按照多网合一、一网通建、一网统管、一网共享的标准，统一建设全域覆盖、整合共享、规范高效、常态运行的城乡社会网格化服务管理体系，贯通社会治理末梢神经，夯实社会治理基层基础，有效提升基层社会治理精细化、系统化、科学化水平。

科学合理划分网格。该市在不打破现有行政区划和管理格局的前提下，按照“规模适度、界限清晰、职责明确、便于管理”的原则，在村（社区）以下因地制宜、全域覆盖、不重不漏、科学合理统一划分网格，每个网格覆盖300户左右。以村民小组、自然村，街巷型、楼院型、单位型分类划分网格，实现服务管理的直达和高效。全市11个乡镇，共划分748个网格，并按照“一网一码”要求，进行统一编码。

党组织与网格有机融合。该市坚持把党的领导贯穿于网格化服务管理的全过程，按照1网格1支部（党小组）、支部（党小组）建在网格上的原则，选优配强党支部书记、党小组组长，形成乡（镇）党委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）的党组织体系，把党的组织嵌入到基层治理最未端。

建立网格服务管理制度。在迪庆州城乡网格服务管理工作基本事项清单的基础上，制定网格事务准入清单、网格事务禁入清单，通过“三张清单”进一步规范网格服务管理事项内容。深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，按照矛盾纠纷排查化解減少存量、专项治理減少增量的思路，进村入户全覆盖开展矛盾纠纷大排查大化解工作，2024年全市共化解各类矛盾纠纷1200余件。开展迪庆州基层社会治理信息系统的建设运用工作，利用信息系统完成矛盾纠纷上报、分流、调处闭环处置，用数字赋能为基层社会治理提供创新手段。

健全网格运行监管机制。该市进一步优化了乡镇网格员考核指标体系，按照网格员履行“九大员职责”、信息报送数量、信息报送质量等情况定期进行考校评分，年底按照网格员考核评分实际将薪酬在村（社区）范围内进行适当调配，提高网格员工作积极性，并通过开展“金牌网格员”“最美网格员”等评选活动，给予物质奖励和荣誉激励，引导其他网格员向优秀典型看齐，增强内生动力，提高工作效率和质量。

规范网格员队伍建设。按照省、州要求，结合地方实际，及时对全市网格员进行优化调整，全市共配备专兼职网格员2143名。在此基础上，还进一步明确了城乡网格化服务管理工作职能职责和网格长、网格员、网格管理员责任，理顺了网格事项的管理体系，厘清了各层级之间的职责边界，充分发挥共建共治作用，形成各方力量广泛参与、多元共治的网格“一盘棋”。

推进综治中心实体化运行。按照相关要求，推进“三室”“四中心”“五功能”融合建设，完成1个市级、11个乡（镇）综治中心标准化建设。

建立健全综治中心各项工作制度，包括矛盾纠纷排查化解制度、信息报告制度、信息共享与沟通协调机制，形成强大的工作合力。