实干惠民生 书写为民履职精彩答卷——州人大常委会2024年工作回眸

新年伊始，万象更新，满载着全州人民的期许，州十四届人大五次会议即将召开。回望过去一年，一部部良法不断问世，凸显改革精神和民生情怀；一次次“法律巡视”敢于动真碰硬，护佑法之必行；越来越多的人大代表不断提升履职能力，架起为民服务的“连心桥”……

一年来，州人大常委会深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真履行宪法法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为迪庆长治久安和高质量发展作出了积极贡献。

坚持党的领导，把牢正确政治方向。坚持人大工作正确政治方向，核心是坚持党的领导。州人大常委会把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，以高度的政治自觉将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握正确政治方向。

强化理论武装，严格执行“第一议题”制度，扎实开展常委会会议分组学习研讨交流，持续加强对各级人大代表的宣传教育，把习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神转化为履职尽责的强大动力、守正创新的生动实践。同时，组织各级人大代表用群众喜闻乐见的宣讲方式开展宣讲，让党的“好声音”飞入寻常百姓家。

一年来，州人大常委会不断提高依法履职的政治站位和政治能力，严格执行请示报告制度，不折不扣贯彻落实党委决策部署，以实际行动把“党委工作指向哪里，人大工作就跟进到哪里”写在迪庆高原上。

坚持良法善治，以法治之力促发展。1990年1月1日起正式公布施行《云南省迪庆藏族自治州自治条例》；2008年10月1日颁布施行我州第一部单行条例《云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例》；2012年5月3日，出台我州第一部自然生态保护管理方面的地方性法规《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例》……回顾我州立法进程，州人大常委会始终聚焦“小切口”，突出小、快、灵，围绕民族团结进步、生态环境保护、城乡建设与管理等事项进行专门立法，不断推动立法与时代同步、与改革同频、与实践同行。过去一年，州人大常委会颁布施行了《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例（修订）》，为全州依法管理宗教事务提供了有力的法治保障；认真听取和审议2023年度规范性文件备案审查工作情况报告，全年共开展规范性文件备案审查4件，向省人大常委会报请备案1件；认真做好全州地方性法规、规章、规范性文件入库更新工作……如今，我州党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局更加完善，科学立法、民主立法、依法立法深入推进，良法促进了发展、保障了善治。

坚持依法监督 ，服务大局彰显担当。过去一年，州人大常委会对重大项目建设、优化营商环境、医疗保障制度改革、强制报告制度落实等进行视察，开展助企纾困政策落实、春耕生产、城市污水管网建设情况等专题调研，开展《云南省迪庆藏族自治州水资源保护管理条例》《迪庆藏族自治州古树名木保护管理条例》等执法检查，始终聚焦党中央重大决策和省委、州委要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，坚持正确监督、有效监督、依法监督，精准选题、精心组织、注重实效，寓支持于监督之中，助力经济社会发展和改革攻坚任务落实。

除此之外，州人大常委会立足“小切口”凸显监督之实。认真研究每一项监督的切入点，准确把握每一个问题的突破口，推动各项议题取得实效。注重“广参与”确保监督之“效”。主动创新监督载体，探索试行常委会领导班子A、B角共同配合开展调研机制，广泛听取代表意见建议，确保监督工作取得实效。注重“转成果”丰富监督之“法”。加强实践探索，充分总结提炼，研究制定《迪庆州人大常委会专题询问工作办法》，把我州专题询问工作中行之有效的做法以制度形式固定下来。

优化服务保障 ，让人民当家作主更加有感。州十四届人大四次会议以来，州人大代表先后提出的109件代表建议均已按规定全部办理完成并反馈，办结率100%，办理面商、面复工作实现全覆盖，实现了代表真满意、群众真受益。成效背后是“建议高质量”和“办理高质量”的双向奔赴，同样也离不开州人大常委会对代表依法履职、充分发挥人大代表作用的支持和保障。

会前，州人大常委会积极引导代表树立“无调研不建议”的工作导向，从源头保障代表议案建议提得好、办得了。会后，持续完善代表建议办理大督办格局，促成代表建议件件有回音、事事有着落。同时，充分发挥代表主体作用，不断深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职，健全服务机制，创新活动形式，建好履职阵地，畅通民主民意表达渠道，采取“走出去、请进来”的方式，不断提高代表履职能力水平，努力使代表工作取得新成效、呈现新气象。