维西县：有事就找法律明白人

前不久，维西县保和镇罗马村加保机村民小组李某与康某因耕地地块归属问题产生纠纷。就在双方各执一词、互不相让的时刻，余会强第一时间赶到现场开展调解工作。他先动之以情安抚双方情绪，之后摆事实、讲道理，并依据法律法规和村规民约进行调解，最终明确了耕地界限，双方签下了协议书，握手言和。

手持协议书，李某深有感触：“以前，我们遇到事情首先想到的是找熟人，找关系。通过这件事情，我明白了法律才是最大的靠山，有事就找法律明白人。”

余会强是维西县保和镇罗马村委会副主任、第三支部书记。去年，他被评为“维西县优秀网格员、优秀法律明白人。”在镇里召开的基层治理工作推进会上，余会强介绍了工作经验。他说：“基层的矛盾纠纷形式多样，特别突出的就是人地矛盾和邻里纠纷。矛盾纠纷发生了不可怕，怕的是矛盾纠纷因得不到及时调解而激化，小事变大事。因此，要及时化解矛盾纠纷，把问题处理在萌芽阶段。这就是我们作为一个法律明白人和网格员应该努力做好的事。”

“正是有余会强这样的一批法律明白人，我们村实现小事不出组，大事不出村的目标，继续保持云南省民主法治示范村荣誉。”罗马村党总支负责人说。

在维西县，有一批像余会强一样的法律明白人，他们奔走在田间地头，活跃在千家万户，讲法说理、排查纠纷、化解矛盾，为群众送上贴心的法律服务，他们成为了基层治理的新生法治力量。

维西县攀天阁乡新华村的杨卫国是该村的优秀网格员、法律明白人。他说：“我是在维西县落实‘两项制度’中成长起来的法律明白人。我要尽职尽责当好宣传员、调解员和联络员，让群众生活得更加和谐。”

杨卫国说的“两项制度”即法律明白人选拔培养制度和以案定补制度。

维西县法律明白人选拔培养制度，采取村民自荐或村“两委”推荐、乡镇党委初核、县司法局考核的方式，从村干部、人民调解员、网格员等人员中选拔具有一定法律素养和热心公益事业，且在群众中有威信的人员担任法律明白人，并进行动态管理，对不适合继续担任法律明白人的及时进行调整或补充，把结构合理、作风优良的法律明白人队伍选配到群众的身边，做群众的“解忧人”。与此同时，坚持“线上+线下”两条线齐推进，线上依托云南省“法律明白人”培养工程学习管理平台，学习与基层社会治理密切相关的法律法规知识。线下邀请法律专家、法官、模范人民调解员、技术业务骨干等专业人员授课，大力提升法律明白人的法律知识储备和解决实际问题的能力。2024年，维西县在每个行政村（社区）配备5名法律明白人的基础上，新增755名法律明白人，实现村（居）民小组法律明白人全覆盖；2024年，对全县1105名法律明白人进行全覆盖培训，并表彰全县10名优秀法律明白人。

维西县“以案定补”制度体现了“多劳多得、优劳优得”原则，极大地调动了法律明白人的工作积极性，充分发挥了法律明白人人熟、地熟、事熟优势，推进了人民调解工作规范化、制度化，进一步保障了人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，“遇事讲法、遇事找法”逐步成为全县广大人民群众的共识。2024年，维西县调解各种矛盾纠纷1125件，成功1125件，成功率为100%