心栖社区若桑梓 情满邻里胜故乡——维西县积极构建互嵌式社区结构和社区环境工作综述

近年来，维西县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过完善政策举措，持续推动各族群众在城乡之间、区域之间有序流动，各民族在空间、文化、经济、社会、心理上全方面、全方位嵌入，“进得来、留得住、过得好、能融入”的服务体系逐步形成。各族群众一起唱歌跳舞、生活居住、工作奋斗，同奏一首曲、同吃一桌饭、同过一个节，像石榴籽一样紧紧抱在一起，构建了互嵌式社区结构和社区环境。

和谐共居 多元融合深化空间互嵌

 通过深入探索“海纳百川、融荣共居、共谋共建、共治共享”的互嵌式城市社区思路，不断优化空间布局，合理分配公共服务资源，着力打造了一批典型的多民族交融共居互嵌式社区，全县四个社区各族群众共居共学、共事共乐，交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘，成为构建新型互嵌式城市社区的生动缩影。

保和镇永宁社区是全县最大的易地扶贫搬迁新型城市社区，先后成功创建成省级民族团结进步示范单位、州级互嵌式发展实践示范基地。2020年，全县6个乡镇25个行政村93个村民小组875户3196人入住社区，包含了傈僳族、彝族、藏族等10个民族，构成典型的多民族互嵌式社区。此外，白鹤山社区、十字街社区、南路社区均位于维西县城区，具有背街小巷多、外来商户多、流动人口多、出租房屋多等特点，三个社区共辖23个居民小组，户籍人口3091户8517人，流动人口1750户4550人，是集农贸、学校、医院、休闲、商业和红色教育基地等为一体的综合性社区。为把社区打造成15分钟便民服务生活圈，该县结合社区实际，打造了党群服务中心、居家养老中心、文娱广场、暖心驿站、零工驿站、扶贫车间、非遗工坊、老年人食堂等多个综合服务区，进一步满足了各社区居民多元化需求，深入构建了互嵌式生活空间环境。

共享共办 多元滋养深化文化互嵌

该县始终以社会主义核心价值观为引领，进一步传承和弘扬中华优秀传统文化，以促进各民族交往交流交融为目标，积极搭建平台，各族群众互办或共办传统节日，广泛交往、全面交流、深度交融，共同构筑中华民族共有精神家园。

加强节日共庆。该县依托春节、端午节、火把节、重阳节等为载体，广泛组织以“我们的节日”为主题的群体性文化活动，为各民族提供文化交流互鉴的平台。2024年，以群众喜闻乐见的方式，在永宁社区开展“粽香含情·端午佳节送温暖”“家园共建·佳节共享”欢度火把节等主题活动；在十字街社区开展“重阳乐动·健康相伴”志愿服务活动；在南路社区开展“粽叶青青·浓情端午，共建美好社区”“纳西族阿勒古歌保护传习”火把节共享活动等系列活动，让各族群众走出“家门”，走向“邻里”，切身感受从“小家”到“大家”的幸福与温暖。

加强活动共享。该县通过组织文化惠民送戏下乡，政策宣讲送教上门，深入开展非遗戏曲、爱国主义电影、传承中华优秀传统文化实践进社区等活动，充分展现了各族群众热爱生活、积极向上的精神风貌，深入培育各族群众铸牢中华民族共同体意识。

加强思想铸魂。依托白鹤山社区革命老区纪念碑，切实把“家门口”的红色资源变成各族群众学习教育的活教材、活事例，广泛宣传革命先辈事迹，讲好民族团结故事。2024年，组织湛英红色文化协会进社区讲述红色故事，开展“赓续红色血脉，传承伟大精神”等主题活动，各族群众在潜移默化中持续深化对“五史”“五观”“五个认同”的认识，“四个与共”“五个共同”的思想更加深入人心。

惠利民生 多元聚力深化经济互嵌

该县始终坚持把经济发展、民生保障作为促进民族团结进步的有力支撑，不断夯实民族团结进步事业的物质基础。通过强化技能培训转移就业增收一批、鼓励返乡创业带动转移就业增收一批、依托高原特色产业发展转移就业增收一批、开发公益性岗位兜底保障转移就业增收一批、提升服务质效转移就业增收一批、夯实基础外出务工转移就业增收一批“六个一批”工作措施，深化经济互嵌，带动一批发展致富“领头雁”。

2024年，维西县城区四个社区累计培训电子商务、农产品营销、快递物流等34个工种，共227期229个培训班，实现转移就业8993人次；组织创业培训251人，扶持创业并发放创业贷款203户4464.8万元，带动就业296人；依托乡村振兴建设、产业布局，鼓励实施“以工代赈”项目，新增就业扶贫车间5个，吸纳就业人员1205人；对脱贫劳动力、易地搬迁劳动力、低收入家庭劳动力、城乡就业困难人员等实施就业帮扶。搭建“零工驿站”务工平台，安置公益性岗位1922人；以定点协作帮扶为契机，着力打造“傈乡劳务”品牌，组织招聘会31场次，325个用工单位提供2.2万个岗位，就业5055人。“六个一批”工作措施有效提升了社区群众的就业率，拓宽了各族群众的致富增收渠道，激发了内生动力，成为增进团结、融合发展，共同构建互嵌式社区结构的有效载体。

协同治理 多元参与深化社会互嵌

该县始终坚持党建引领，全面推进“五网合一”工作机制，积极构建横向到边、纵向到底的基层治理模式，深入探索党组织引领、多元化参与、网格化服务的治理格局，让民情民意收集在一线、党的政策宣传在一线、矛盾纠纷化解在一线，真正实现情况掌握在单元、问题化解在小区、工作推进在网格、感情融洽在社区，深化社会互嵌，擦亮共建共治的金字招牌。

保和镇永宁社区紧扣“1143

”工作思路，建立了部门包栋、联席会议、兼职委员、双报到双服务双报告“四个制度”，通过“社区吹哨、部门报到”“按需下单、照单点菜”的方式，为群众搭建说事、议事、主事平台，形成各族群众共建共治共享的良好局面；白鹤山社区依托“41354”治理思路，精心打造白鹤港湾议事会平台，成立白鹤连心屋房东联盟，形成“网格＋邻里圈”引领居民自治，“网格＋商户圈”引领商户自治，“网格＋单位圈”巧解难点诉求，“网格＋单元格”贴心服务管理的新模式，将服务、管理、治安、协调等集成式输送至网格终端，进一步打通基层治理“最后一公里”；十字街社区以“31423”工作思路，积极推动党建、治理、服务“三网融合”，直面社区痛点、堵点，畅通反映渠道，鼓励居民说事、百姓议事、民情畅谈，形成小事自办、大事联办、难事跟办的治理模式，实现小网格撬动大治理、小网格解决大民生的格局；南路社区以“33333”工作思路，搭建“党建引领—社区搭台—银龄助力—多元参与”的模式，用实际行动诠释“需求在哪里，社区服务就延伸到哪里”“问题在哪里，社区治理就跟进到哪里”，把治理变“智理”，以小切口助推基层大治理，让小关爱跑出居民幸福新指数，有效提升社区的凝聚力、向心力。

情感交融 多元共鸣深化心理互嵌

该县始终坚持把社区打造成为服务群众、深化交流、促进团结的坚强阵地，深入推进社区各族群众心理共嵌共融，在彰显各社区特色优势的同时，充分凝聚社区群众情感共识，进一步提升各族群众的归属感、幸福值。

为全面实现搬迁群众稳得住、能融入，永宁社区重点在“一老一小”关心关爱上下功夫，建设老年幸福食堂，让孤寡老人、留守老人、高龄老人在家门口就能享受幸福“食”光，美味的饭菜、贴心的服务让老年人从舌尖暖到心尖。4名社工常驻社区开展作业辅导班、向阳蕾、微心愿、夏令营、长者生日会等活动。建立零工驿站，提供就业咨询、岗位推荐服务，彻底为搬迁群众解决赡老养小问题。建立村史馆，以图文并茂的形式展示搬迁前后各村村貌，直观对比搬迁前后群众生活发展变化，进一步凝聚社区各族群众的共识。

为增强流动人口的归属感、获得感，白鹤山社区建立“候鸟帮办团”，为流动人口提供便捷办事服务；建立“候鸟关爱团”，帮助辖区失业、患病、流动人口解决工作、生活难题；建立“候鸟公益团”，吸纳流动人口积极加入交通劝导、治安巡逻、环境维护、文艺演出等12个志愿服务项目，有效促进流动人口的融入，“异地有家、他乡有爱”的良好氛围在白鹤山社区不断形成，新居民对社区主人翁身份的认同感逐渐加深。

    通过积极整合各方资源，南路社区建立暖“新”驿站，配备沙发、饮水机、空调、应急药箱等设施，为新业态、新就业群体提供了“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的就近就便服务，小小“加油站”，筑起“避风港”，为他们营造了“家”的氛围，释放了“爱”的温度，切实提升了各族群众的幸福感和获得感。