打好“四张牌” 建设清廉村居——香格里拉市建塘镇金龙社区乡风文明典型案例

近年来，香格里拉市建塘镇金龙社区围绕全面从严治党，坚持以党建筑廉、制度护廉、服务固廉、文化育廉，进一步促进党建与中心工作互融互促，积极打造政治清明、居务清廉、队伍清正、民风清朗、服务高效的清廉社区新形象，扎实推进全面从严治党各项任务在基层落地生根。

打好“党建牌”筑廉，锻造清廉干部队伍。金龙社区设3个党支部，共有党员66名。一直以来，社区各级党组织和广大党员充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，深入推动清廉村居建设。坚持通过“三会一课”、支部主题党日活动、周例会等形式，组织党员干部第一时间学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，推动党纪党规和法律法规知识宣传教育常规化、制度化。完善社区干部廉洁履职负面清单，做实村居干部教育管理，坚持主动接受群众监督，提升社区干部廉洁自律意识。群众代表对小组干部廉洁履职满意率和对社区党员先进性认同率均超过90%。

打好“制度牌”护廉，推行清廉阳光村务。一是规范村级权力运行。全面推行“小微权力”清单化运行模式，强化社区事务民主化、规范化、制度化管理，落实对社区“两委”权力运行的监督机制。全面提升监督效能，推进党组织全面监督、村级组织民主监督、村（居）民全员监督相统筹衔接，形成村（居）大监督格局。严格落实“四议两公开”制度，规范村（居）务公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。二是选优配强居务监督委员会。以创建清廉“两委”为抓手，选优配强社区“两委”班子和居务监督委员会，通过换届选举、严把“三关”选优配强居务监督委员会成员，做好居务监督工作，发挥居务监督“前哨”“探头”作用。三是深化“三务”公开。创新方法、多点发力、多措并举，让“三务”公开智慧升级。以宣传方式多元化，让群众看得懂；以公开方式创新化，让群众看得到；以公开内容规范化，让群众看得清；以精准监督常态化，让群众看得明。四是强化集体“三资”监管。社区建立完善村（居）委会干部廉洁履职负面清单，村集体财务由镇代管，社区报账员报账及时，票据使用规范，集体资产、资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。

打好“服务牌”固廉，凝聚清廉治理力量。实行社区党总支统筹管—小组支部负责管—支部党员分片管—党员包户具体管—热心居民参与管的网格化管理模式，组织28家驻社区机关企事业单位、362名在职党员到社区开展“双报到双服务双报告”活动。同时，党总支书记和骨干党员任网格长，组建了一支有90名网格员的队伍，由社区统一指挥、统一协调、统一调度，实现廉情在网格发现、监督在网格实现。定期召开网格议事会、院坝会、火塘会等，收集社情民意，用严格的监督、贴心的服务，帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事，让群众切实感受到自己的事有人管，自身的利益有人维护，提升社区服务居民的效率和质量。

打好“文化牌”育廉，营造清廉浓厚氛围。建立健全文明乡风管理机制和工作制度，将清廉村居建设与民风建设相融合，推进文明、移风易俗建设。持续深挖本土资源的廉洁文化因子，将本地历史文化、传统文化、红色文化与廉洁文化有机结合，整合红色教育基地、党员活动室、宣传栏等资源，打造廉政文化宣传阵地，并通过开设文化道德课堂、组织文艺演出、举办“廉政教育大讲堂”等活动，营造“社会尚廉、人人促廉”的浓厚氛围。建设清廉环境和评选最美家庭等活动并举，着力写好清廉村居内、外环境两篇文章，结合创卫工作，推动社区清洁行动常态化和长效化，持续增强社区治理的内生动力，不断激发乡村振兴的机制活力。

州委办供稿