“三治三力”打造乡村善治格局——拖顶乡大村村党建引领基层治理典型案例

近年来，德钦县拖顶乡大村村党总支围绕“魅力古寨·和美大村”发展定位，着力提升村党组织政治功能和组织功能，积极构建村党总支领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以“三治三力”新路子打造乡村善治格局，先后获得全国民主法治示范村、“干部规划家乡行动”省级示范点、云南省“百千万”精品示范村、州级“无诉村”、云岭先锋红旗党支部等称号。

党建引领，激发“自治”内生动力

加强基层党组织建设。加强班子建设，扩大基层党组织覆盖面，增强基层党组织凝聚力、战斗力。目前，该村各党支部书记和小组长全部实现“一肩挑”，村“两委”班子中大学毕业生占43%，有效激发班子干事活力。引导激励农村优秀人才、大学毕业生、致富带头人加入党组织，不断优化党员结构，壮大党员队伍。以“三会一课”、主题党日活动等为载体，组织党员全面系统深入学习党的创新理论、方针政策，引导党员在学习和实践中提高能力素质。

健全服务群众机制。组建村党总支—小组党支部—乡村振兴综合治理员—党员—农户的基层治理网格，实行党总支成员包小组、党支部书记和乡村振兴综合治理员挂片区、党员服务到户的治理模式，村组党员干部带头常态化走访群众，通过召开院坝会、“围炉夜话”的形式及时了解群众所思所盼，鼓励引导党员群众共同参与乡村治理行动，不断提升群众幸福感和满意度。

引导群众参与自治，严格落实“四议两公开一监督”等民主管理制度，完善“三资”管理办法，推行村级事务“阳光工程”，做到“三务”公开透明，保障广大群众知情权，提高村民自治参与度。充分发挥村群团组织、致富带头人等群体作用，以党群共议方式制定实用性、针对性强的村规民约，结合乡风民俗、社会主义核心价值观等内容，提炼符合时代精神的公约内容，有效营造党员带头干、群众跟着干、党群一起干的浓厚氛围，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。

创新推动，激发“法治”保障效力

创新普法方式。抓实抓牢“普法强基补短板”专项行动等，邀请拖顶乡司法所、派出所等部门专业人员，通过案例重现、视频直播、警示教育等方式，以通俗易懂的语言向群众宣传法律法规知识，引导群众知法、懂法、守法，严守底线红线，学会用法律维护自身权益。

突出普法重点。积极向群众宣传宪法、民法典、反分裂国家法、《宗教事务条例》、迪庆州民族团结进步条例等法律法规，让广大群众明白违法要承担什么后果，对家庭和子女会产生什么影响，让广大群众增强法律意识，自觉促进民族团结、维护社会稳定。

做实法律服务。在村委会建立司法服务站，把党总支成员、党支部书记、乡村振兴综合治理员作为服务站法律明白人，全覆盖配齐各村民小组法律明白人，随时随地满足群众法律咨询需求。

示范带动，激发“德治”润心活力

注重示范带动。组织开展道德示范村民小组、文明示范户、“最美家庭”等村民喜闻乐见、各具特色的评比活动，激励群众遵规守约，弘扬文明礼貌、尊老爱幼、保护环境、助人为乐等良好风尚。注重发挥党员带头作用，规范群众的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。高龄党员扎茸母坚持打扫村组道路，言传身教影响街坊邻居和年轻一代热爱集体、跟党奋斗。

推动移风易俗。组建红白理事会和监事会，党员带头签承诺书，争做移风易俗带头人。实施“家风上墙”行动，根据每家每户具体情况制定并悬挂家风牌，以家风带动民风，在一定程度上约束了以往大操大办、铺张浪费的红白事行为，营造了崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气。依托新时代文明实践站，整合党群活动室、农家书屋等资源，在节日节点开展好人好事、邻里和谐、尊老爱幼等宣讲活动，通过面对面交流，推动好风俗、好习惯深入人心。

抓实感恩教育。结合多民族融合聚居特点，用好用活支部党员大会、户主会、院坝会、田埂会等载体，用接地气的民族语言深入开展感恩自强教育，宣传党的各项惠民政策，让广大群众知晓美好生活来之不易，引导各族群众共同维护民族团结，共建共享和谐稳定的社会环境。

  （州委办供稿）